The Times of Central Asia маалымдагандай, Кыргызстандын коммерциялык банктары санкцияга кабылган жеке жана юридикалык жактардын бирдиктүү банктар аралык тизмесин түзүүдө. Бул тууралуу экономика жана коммерция министри, президенттин санкциялык саясат боюнча атайын өкүлү Бакыт Сыдыков билдирди. Мындай тизмеге киргизилген кардарлардын өлкөнүн банк системасы аркылуу операцияларды жүргүзүү мүмкүнчүлүгүн чектөө каралууда.
Ошол эле учурда каржы уюмдары ички комплаенс-комитеттерди түзүп жатышат, ал эми айрым банктар корпоративдик башкарууну жана потенциалдуу тобокелдүү операцияларды көзөмөлдөөнү күчөтүү үчүн директорлор кеңешинин курамын өзгөртүштү. Ошол эле учурда бирдиктүү тизменин ишке киргизиле турган мөөнөтү, ага катыша турган банктардын тизмеси жана кардарларды киргизүү тартиби азырынча ачык айтылган жок, жазат InoZpress.
Банктардын бирдиктүү тизмеси кандай иштейт
Сыдыковдун айтымында, банктар аралык механизмдин милдети санкциялык чектөөлөргө кабылган кардарларды аныктоо жана алардын катышуусундагы операцияларга жол бербөө болуп саналат. Банктар комплаенс-текшерүүлөрдү жүргүзүүдө жалпы маалыматты пайдалана алышат.
Министр түзүлүп жаткан механизмдин маңызын төмөнкүчө түшүндүрдү:
Бирдиктүү тизме банктарга санкцияга кабылган кардарларды аныктоого жана алардын катышуусундагы операцияларды жүргүзүүнү чектөөгө жардам бериши керек.
Ошол эле учурда азырынча ачык жооп бериле элек бир катар суроолор бар. Тактап айтканда, министр төмөнкүлөрдү тактаган жок:
- бирдиктүү банктар аралык тизме качан иштей баштайт;
- системага кайсы коммерциялык банктар кошулат;
- кайсы мамлекеттердин жана уюмдардын санкциялык тизмелери колдонулат;
- кардарлар кандай критерийлер боюнча тизмеге киргизилет;
- жеке жактар жана компаниялар тизмеге киргизүү чечимине кандай тартипте даттана алышат.
Санкцияларды айланып өткөн компаниялардын иши токтотулушу мүмкүн
Кыргызстанда ошондой эле жумушчу жана ыкчам топтор, ошондой эле ведомстволор аралык комиссиялар түзүлгөн. Сыдыков билдиргендей, бул түзүмдөр санкциялык чектөөлөрдү айланып өтүүгө катышкан компаниялардын ишин ыкчам токтото алышат.
Өкмөт муну менен катар шектүү операцияларды эрте аныктоо системасын өнүктүрүүдө. Министр аны тармактык экранга салыштырды: механизм транзакциялар жүргүзүлгөнгө чейин эле потенциалдуу тобокелдиктерди аныктап, мыйзам бузуулардын алдын алууга жардам берет деп болжолдонууда.
Ошол эле учурда министр чектөөлөрдү айланып өтүүнүн бардык схемаларын алдын ала аныктоо мүмкүн эместигине көңүл бурду.
Чектөөлөрдү айланып өтүү аракеттеринин баарын толук алдын ала болжолдоо кыйын. Эркин рынокто мындай учурлар көбүнчө операциялар жүргүзүлгөндөн кийин гана аныкталат.
Кыргызстанда кайсы эл аралык санкциялар эске алынат
Сыдыковдун айтымында, Кыргызстандагы санкциялык комплаенс БУУнун Коопсуздук Кеңешинин чечимдери менен киргизилген чектөөлөргө гана багытталган эмес. Тобокелдиктерди баалоодо биринчи кезекте АКШнын, Европа Биримдигинин жана Улуу Британиянын санкциялык режимдери эске алынат.
Экинчи даражадагы санкциялардын тобокелдигине өзгөчө көңүл бурулат. Алар санкцияга кабылган адамдардын жана компаниялардын катышуусундагы операцияларга атайылап көмөк көрсөткөн чет өлкөлүк жарандарга жана уюмдарга да тиешелүү болушу мүмкүн.
Экинчи даражадагы санкциялар санкцияга кабылган адамдар катышкан операцияларды жүргүзүүгө атайылап жардам берген чет өлкөлүк жарандарга жана компанияларга карата колдонулушу мүмкүн.
Сыдыков системаны күчөтүү биринчи кезекте Кыргызстандын банктык жана корпоративдик сектору үчүн тобокелдиктерди азайтып, өлкөнүн эл аралык каржы жана инвестициялык инфраструктурага жеткиликтүүлүгүн сактоого жардам бериши керектигин түшүндүрдү.
Министр бул милдетти төмөнкүчө белгиледи:
«Менин милдетим — кыргызстандык банктарды, инвесторлорду жана компанияларды коргоо. Мен дал ошолордун алдында жоопкерчилик тартам», — деди Сыдыков.
Бийлик комплаенсти инвестициялар жана тышкы соода менен байланыштырат
Министрдин айтымында, көзөмөлдү күчөтүү чет өлкөлүк өнөктөштөрдүн өтүнүчтөрүнө жооп катары гана жүргүзүлүп жаткан жок. Бийлик эл аралык талаптарга шайкештикти тышкы сооданы өнүктүрүү, капитал тартуу жана кыргызстандык компаниялардын чет өлкөлүк рынокторго чыгуусу үчүн зарыл шарт катары карайт.
Бул иштин дагы бир багыты «Тамчы» атайын каржылык инвестициялык аймагы болушу керек. Анын укуктук системасы англис жалпы укугунун принциптеринин негизинде түзүлүүдө. Сыдыков аймак корпоративдик башкаруу жана комплаенс жаатындагы эл аралык стандарттарга жооп бериши керектигин, ошондо инвесторлор юрисдикцияны анын иш жүзүндөгү иштөө эрежелерине карап баалай аларын билдирди.
Сыдыков BAKAI боюнча сот ишине комментарий берди
Маектин жүрүшүндө министр BAKAIнин «Ачык диалог» фондуна каршы доосу боюнча Брюсселдин ишканалар иштери боюнча сотунун чечимине да токтолду. Материалда келтирилген маалыматка ылайык, сот уюмдун банктын санкцияларды айланып өтүүгө жана россиялык капиталдын кыймылына көмөктөшкөнү тууралуу айыптоолору жетиштүү далилдер менен бекемделген эмес деп эсептеген.
Сыдыков соттук териштирүүнүн жыйынтыгын санкциялык режимдин мүмкүн болгон бузулушун баалоодо далилдерге таянуу зарылдыгы тууралуу кыргыз тараптын позициясы менен байланыштырды.
Сыдыков бул процесс Кыргызстандын позициясын ырастаганын билдирди: санкцияларды айланып өтүү мүмкүндүгү тууралуу тыянактар божомолдорго эмес, фактыларга жана далилдерге негизделиши керек.
Банктар буга чейин эле кардарларга жана төлөмдөргө көзөмөлдү күчөткөн
Кыргызстандын каржы системасында санкциялык көзөмөл буга чейин да күчөтүлгөн. Август айында Министрлер Кабинети ишмердиги санкциялык тобокелдиктерди жаратышы мүмкүн болгон дагы 19 компанияны жоюуну тапшырган. Мамлекеттик банктар да бир катар кардарлар менен мамилелерди токтото баштаган.
Тактап айтканда, «Элдик Банк» июль айынан 14-августка чейин болжол менен 109 компания менен ишкердик мамилесин токтоткон, дагы 20га жакын уюмдун эсептери жабылуу процессинде болгон. Каржы уюмдарына транзакцияларды көзөмөлдөө боюнча кошумча милдеттер да коюлган.
Банктарга ошондой эле төлөмдөрдү реалдуу убакыт режиминде көзөмөлдөө, товарлардын акыркы алуучуларын жана жеткирүүлөр багытталган өлкөлөрдү текшерүү тапшырылган.
Эске салсак, буга чейин Бишкек ЖЭБи жылытуу мезгилине 80 пайыз даяр болгону тууралуу жазганбыз.
