5 января по запросу президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева ОДКБ решила направить в республику 2,5 тыс. миротворцев для «нормализации обстановки». По словам генсека ОДКБ Станислава Зася, миротворцы будут охранять важные объекты и помогать в поддержании правопорядка. 6 января миротворцы приступили к развертыванию в Казахстане. Тем временем местные силовики продолжают проведение контртеррористической операции. По данным МВД Казахстана, в ходе беспорядков погибло 18 правоохранителей, 748 – ранено. Какие задачи будут решать миротворцы ОДКБ в Казахстане в интервью «Евразия.Эксперт» оценил экс-замминистра обороны Кыргызстана, профессор кафедры международных отношений Кыргызско-Российского Славянского университета имени Б.Н. Ельцина, полковник Мурат Бейшенов.
– Мурат Бейшенович, что стоит за беспорядками в Казахстане?
– За любыми беспорядками в Казахстане стоят социально-экономические проблемы. Детонатором стало повышение тарифов на газ в 2 раза. Но причины происходящего, конечно, не только в этом.
Недовольство было связано и с процессами в верхних эшелонах власти. Оставшийся незавершенным три года назад транзит власти создал определенные проблемы. Не случайно в первые дни протестов люди требовали ухода Назарбаева, который, покинув пост президента, не ушел из власти совсем, а возглавил Совет безопасности и продолжил оказывать влияние на политику страны.
В крупных городах, таких, как Нур-Султан и Алматы, люди живут в целом неплохо, зарплаты выше и в целом лучше социальный фон. Но Казахстан – это не только столица. Территория страны велика, и на окраинах уровень жизнь значительно ниже столичного. Основные участники протестов – это люди из провинции, которые приехали в областные центры, чтобы принять участие в происходящем.
– Подогреваются ли протесты извне?
– Да, наверное, можно так сказать. Сегодня приходится признать, что ситуация в стране выходит из-под контроля властей. Что касается участия в организации беспорядков Запада, то стоит напомнить, что «цветные революции» – это их профиль. Западные страны пытались осуществить госпереворот в Беларуси, и не исключено, что такой сценарий они готовили и для Казахстана. Организовано ли происходящее в Казахстане Западом, сказать пока сложно. Но все это кем-то финансируется – однозначно.
– Почему президент Казахстана обратился за помощью к союзникам по ОДКБ?
– В стране происходят массовые грабежи, обезоруживают полицейских, и это стало поводом для обращения за помощью к ОДКБ. Миротворческая операция ОДКБ на территории Казахстана является законной как с точки зрения внутреннего законодательства государств-участников ОДКБ, так и международного права.
Это вынужденная мера, на которую пошли из-за того, что протестная часть протестующих проявила экстремизм, насилие. Хотя Западом эта операция будет оценена совсем иначе. Риски есть – например, Запад может выдвинуть новый список санкций в отношении стран, которые вынуждены осуществлять миротворческую миссию в Казахстане.
– Какие задачи будут решать миротворцы ОДКБ в Казахстане?
– Подразделения миротворцев ОДКБ будут заниматься охраной особых объектов, в первую очередь – госучреждений. Мандат позволяет ОДКБ помогать силовым структурам, если ситуация выйдет из-под контроля. В таком случае решения будут приниматься главами стран-участниц ОДКБ. Срок пребывания миротворцев пока неопределенный. Главы государств будут принимать решения: могут для начала выбрать самый минимальный срок – 2 недели, а затем продлевать. Секретариат – рабочий орган ОДКБ – будет непосредственно все эти действия координировать.
ОДКБ оказал поддержку Казахстану, поскольку развитие этой страны как центра евразийского пространства очень важно для стран СНГ и самого ОДКБ. Это касается экономики и военно-политического баланса.
Россия, конечно, не позволит, чтобы в Казахстане произошла дестабилизация, и приложит все усилия, чтобы этого не допустить. Это имеет огромное значение также для Кыргызстана и Таджикистана.
– С какими рисками столкнутся миротворцы ОДКБ в Казахстане?
– Трудности, конечно, будут – у Казахстана очень большая территория и управлять ею тяжело. У протестующих нет явных лидеров, с которыми можно было бы сесть за стол переговоров, чтобы все решить мирным путем. Этот хаос очень опасен. Я думаю, жесткие меры со стороны Казахстана при поддержке миротворческих сил помогут установить порядок.
– Как в Кыргызстане воспринимают происходящее в Казахстане?
– Конечно, то, что происходит, очень серьезно. В Казахстане раньше такого не было, отдельные вспышки имели место, но до таких массовых беспорядков не доходило. Уже есть многочисленные жертвы.
Границы закрыты, транспорт стоит на границе в холоде, уже сотни машин скопились на границе с Казахстаном. Это, конечно, скажется на экономике, тем более, сейчас очень сложная ситуация, цены повышаются. Все это оказывает очень сильное влияние и на Кыргызстан, и на Таджикистан. Мы беспокоимся и хотим, чтобы в Казахстане все решилось мирным путем.
«Евразия.Эксперт»
Мурат Бейшенов
07.01.22