Казахстанские СЭЗ: внешний рынок предопределяет специализацию. Но не только
понедельник, 26 октября 2020 г. 8:27:59

Как показывает общемировая практика, специальные и свободные экономические зоны (СЭЗ) – первые из них были созданы в Юго-Восточной Азии еще в середине 1960-х – представляют собой стратегический стимул комплексного экономического развития государств. И, соответственно, повышения их международной экономической конкурентоспособности.

Такое направление экономической политики намерены сделать стержневым и в Казахстане: по планам национального министерства индустрии и инфраструктурного развития к концу текущего года будет существенно расширен реестр видов деятельности трех СЭЗ – в Актау, Алматы и Шымкенте. Именно эти зоны лидируют среди казахстанских СЭЗ по объемам привлечения иностранных инвестиций и по экспорту продукции и услуг.

Если подробнее, новыми сегментами прикаспийской СЭЗ «Морской порт Актау» станут курортно-туристическая инфраструктура, развитие сектора IT-услуг, теплоэнергетики, воспроизводство морепромысловых биоресурсов. Альтернативная энергетика получит развитие в СЭЗ «Парк информационных технологий» в Алматы. А зона «Оңтүстік» в Шымкенте пополнится мощностями по производству/экспорту товаров черной металлургии, вагоностроения, электрооборудования, строительной техники, компрессоров.

Судя по упомянутому отраслевому перечню, наиболее крупные казахстанские СЭЗ сориентированы на выпуск и реализацию продукции/услуг, нацеленных на обеспечение не только экспортного, но и внутриказахстанского спроса. Поскольку продукция черной металлургии, машиностроения, выработка теплоэнергии и солнечной электроэнергии, курортно-туристический сектор пользуются, как показывает практика зарубежных СЭЗ, приоритетным спросом на внутреннем рынке.

Если же говорить в общегеографическом контексте, то в стране ныне действуют 13 таких зон. «Пионерами» в этой сфере стали «Оңтүстік» и «Астана – новый город», учрежденные в начале 2000-х годов. В этих зонах и сегодня сохраняются высокие показатели по привлеченным инвестициям (внутренним и зарубежным) и созданным производствам. За последние пять лет к ранее действовавшим прибавились еще четыре СЭЗ.

Наиболее крупные СЭЗ страны 

За истекшие 20 лет, по имеющимся данным, ассортимент выпускаемой продукции более чем 700 компаниями – участниками казахстанских СЭЗ достиг 136 наименований. Это в первую очередь капитало- и техноемкая продукция: продукция железнодорожного машиностроения, приборы ночного видения, нефте- и газопроводные трубы премиум-класса, хлопковая целлюлоза, полипропиленовая нить. Такой ассортимент подтверждает развивающуюся специализацию национальных СЭЗ по выпуску той продукции, что востребована и на внутреннем рынке. Причем в ближайшие три-четыре года во всех СЭЗ страны планируется реализовать более 140 инвестиционных проектов с преобладанием в них вышеупомянутых отраслей.

Кроме того, те же СЭЗ – это минимум 25 тыс. стабильных рабочих мест к настоящему времени. Потому очевидна и социальная значимость дальнейшего развития таких зон в республике.

Правовые стимулы для расширения специализации действующих и для создания новых СЭЗ в стране состоят, прежде всего, в том, что, во-первых, резиденты этих зон не платят корпоративный, земельный и имущественный налоги. Во-вторых, отсутствует ставка НДС на товары, реализуемые на территории означенных зон; сырье, ввозимое резидентами для производства продукции, не облагается импортными пошлинами. А в-третьих, земельные участки для резидентов в таких зонах предоставляются бесплатно.

Между тем товарно-отраслевая специализация действующих казахстанских СЭЗ и в настоящее время достаточно широкая. Скажем, в «Оңтүстік» (г. Шымкент) выпускают ковры, пряжу, разнообразную текстильную и кожевенную продукцию, ряд товаров нефтехимии. Например, совокупный объем производства ковровых фабрик «Бал текстиль» и «Назар текстиль», действующих в этой СЭЗ, превышает 6 млн. кв. метров в год – это один из максимальных показателей в текстильной подотрасли страны. Продукция экспортируется более чем в 10 стран. На рубеже 2020/2021 гг. в той же СЭЗ планируется открыть крупный завод по производству полипропилена и выпуску продукции на его основе.

При посещении СЭЗ «Оңтүстік» глава правительства РК Аскар Мамин в первую очередь ознакомился с положением дел на крупнейшей в стране ковровой фабрике ТОО «Бал Текстиль»

А, к примеру, в СЭЗ «Астана – новый город» – одной из первых таких зон в стране – сформирован административно-деловой центр, отвечающий современным международным стандартам, в том числе и экологическим. Плюс к тому здесь же создано 50 предприятий различного отраслевого профиля: экспортируется минимум половина производимой ими совокупной продукции (включающей перевозочную технику железных дорог, аффинажное золото, мебель, измерительные приборы, стройматериалы). В рамках этой же зоны в настоящее время формируется индустриальный парк № 2 площадью более чем в 430 га.

Но насколько сочетается география внутриказахстанского рынка и местных СЭЗ с их основным предназначением, то есть с ориентацией на экспорт товаров и услуг? По мнению Берика Бекенова, главы компании «QazIndustry»*, в стране «существует проблема отсутствия потенциальных рынков сбыта. Казахстан – в отличие от соседних Китая и России – имеет сравнительно малую плотность населения при небольшом объеме рынка. Потому выход видится в том, чтобы развивать, прежде всего, экспорт из СЭЗ конкурентоспособных товаров и услуг».

Что ж, география Казахстана не может не затруднять и расширение сети СЭЗ, и их экспортную специализацию. Но это характерно практически для всех стран, не имеющих собственного выхода к трансконтинентальным морским маршрутам. А свободные/специальные экономические зоны, напомним, создаются и обладают наибольшей экономической эффективностью в припортовых районах, примыкающих именно к упомянутым маршрутам.

Значительный шанс на выход к Мировому океану Казахстану предоставляет его участие в китайском проекте «Один пояс – один путь», поддержанном странами Евразийской экономического союза. В связи с этим еще год назад первый президент РК Нурсултан Назарбаев заявил: «Мы поддерживаем проект Китайской Народной Республики Нового шелкового пути, потому что данная инициатива нам выгодна. Как вы видите, мы стали выходящим к морским путям государством». Он с удовлетворением отметил, что «сегодня от Тихого океана через Казахстан, Россию в Европу каждый год увеличивается количество контейнеров в два раза… Иными словами, Казахстан стал транзитным государством, эффективно соединяющим Азию, Европу, север и юг».

В этой связи поддержку казахстанским СЭЗ-проектам может оказать и инициированное ООН международное содействие внутриконтинентальным странам. Точнее, оно предписано Венской (2014 г.) международной «Программой действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю: 2014-2024». При содействии этой программы во многих внутриконтинентальных странах создаются не только СЭЗ, но и промышленные, энергетические объекты, железные дороги, предприятия пищепрома, объекты социальной инфраструктуры. По предварительной информации, данная программа будет продолжена после 2024-го.

Но в любом случае очевидно, что уже ввиду географического фактора такие зоны в Казахстане – как и в других странах с аналогичным расположением – не могут ориентироваться сугубо на внешний рынок.

 Эта компания, как указано на ее сайте, «является единым координатором, оказывающим содействие предприятиям на всех этапах: от технологических решений и новых линий производств до сертификации, экспорта и внедрения цифровых технологий. Включая безвозмездные меры поддержки для казахстанских производителей».

Алексей Балиев, 
"Ритм Евразии",
26 октября 2020 года


Другие материалы раздела:
Комментарии
auto


Публикации Авторов:

25.11.2020
"Platon.Asia"
Возвращение Дариги Назарбаевой в большую политику было ожидаемым - политолог

25.11.2020
K.Karabekov (Ъ)
Кыргызская обновленная республика

24.11.2020
A.Lisitczin (RIA)
"Нами правили водители и телохранители". В Кыргызстане меняют конституцию

23.11.2020
"Platon.Asia"
Триумф демократии

23.11.2020
"Afghanistan.ru"
Соседи по интересам

23.11.2020
"Nezigar" (Telergam)
На фоне череды экономических неурядиц Эрдоган обречен на агрессивную внешнюю политику.

19.11.2020
G.Zotov (AIF)
«Мы не придурки какие-нибудь». Почему русский язык обожают в Кыргызстане?

19.11.2020
"EADaily"
Министры ЕС и Центральной Азии настаивают на прекращении огня в Афганистане

18.11.2020
E.Korotkova (MK.kr)
О внешнем долге Кыргызстана перед миром и Китаем

17.11.2020
P.Akopov (RIA)
Почему Россия ничего не может сделать с осколками СССР

17.11.2020
O.Nessar (Afghanistan.ru)
Афганские шахматы: партия отложена до инаугурации

17.11.2020
"Zakon.kz"
Падение экономики Кыргызстана: подобного не было с 1995 года

17.11.2020
"Echo Msk"
В Кыргызстане снова поменялся президент. Тихо и незаметно

17.11.2020
K.Karabekov (Ъ)
Ходка в президенты. На выборах в Кыргызстане за власть поборются сразу несколько бывших заключенных

17.11.2020
"Caravanserai"
США объявили о финансовой поддержке предстоящих выборов в Кыргызстане

16.11.2020
V.Panfilova, NG
США готовы финансировать киргизские выборы

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней