Две тактики пограничного бытия в Центральной Азии
пятница, 18 октября 2019 г. 12:57:40
Недавнее сообщение о том, что на стыке трех государств – Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана прошли совместные узбекско-киргизские пограничные учения, невольно заставило перенестись в события двадцатилетней давности, которые в историю вошли под названием Баткенских. Киргизии, например, они обошлись в три месяца военного напряжения, 51 человеческую жизнь и 70 раненых защитников киргизских рубежей. Другой итог – совместное погружение стран – участников тех событий в затяжной пограничный кризис, причиной которого являлось нежелание сторон извлечь уроки из случившегося.
 
Разделяй и властвуй
 
Вторжение в Баткенский регион Киргизии боевиков Исламского движения Узбекистана (ИДУ) (запрещено в РФ) в августе 1999 года происходило на фоне агрессии отрядов Исламской миротворческой бригады под командованием Шамиля Басаева и Хаттаба на территорию Дагестана, масштабных боевых действий движения «Талибан»* против Объединенного фронта на севере Афганистана. Нельзя исключать, что действия террористических отрядов происходили по единому замыслу и с конкретными масштабными целями. Примечательно, что развернувшиеся в Баткене сражения совпали с началом вывода российских пограничников из Киргизии и передачи ими функций охраны киргизско-китайской границы киргизским пограничным структурам.
 
Выводы экспертов о причинах появления ИДУ на стыке границ Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана были самыми различными. Кто-то утверждал, что целью вторжения боевиков являлось установление контроля над международным наркотрафиком на территории этих государств. Другие увидели в действиях террористов намерения реализовать «таджикский сценарий» в Узбекистане, вынудить официальный Ташкент признать ИДУ. Конечная цель, по оценкам политологов, заключалась в создании единого исламского халифата.
 
Истинные причины баткенских событий вряд ли когда-нибудь станут достоянием общественности, но последующий за ними период продемонстрировал очевидный факт: немногочисленные отряды международных террористов на два десятилетия «заложили мину» в систему пограничных взаимоотношений между тремя сопредельными странами, создав нетухнущий очаг напряженности, вольницу для контрабандистов.
 
Воскрешенная боевиками древнеримская формула «divideetimpera» – «разделяй и властвуй» – создала прецедент: границы между странами, имевшие до той поры статус административных и не охранявшиеся по всем международным правилам, в одночасье превратились в объект постоянных раздоров и конфликтов, которые к тому же были усугублены непростыми экономическими отношениями между странами.
 
Боевое единение трех государств, родившееся как следствие вторжения террористов, сменилось открытым государственным противостоянием, периодически обозначавшимся в приграничье стрельбой на поражение. В 2000 году боевики вновь объявились в регионе, очевидно, стремясь для надежности закрепить установленный ими пограничный хаос как данность. Стратегическая задача международного террористического центра создать в районе стыка трех границ рай для всякого отребья была выполнена, заодно и народы удалось поссорить.
 
В режиме пограничного сотрудничества
 
Первым негативную тенденцию заметил и отреагировал Узбекистан. Президент страны Шавкат Мирзиёев в декабре 2017 года заявил о начале воплощения в жизнь принципа «Главный приоритет внешней политики Узбекистана – Центральная Азия». С этого момента в регионе началась меняться политическая атмосфера, активно развернулся процесс укрепления сотрудничества в различных сферах, в том числе пограничной.
 
В этом отношении значительный прогресс наметился во взаимоотношениях Таджикистана и Узбекистана. По данным Госкомитета по землеустройству и геодезии РТ, протяженность таджикско-узбекской границы составляет 1332 км. Из них речная граница составляет 105 километров, сухопутная – 1227 км. К моменту активизации договорного процесса около 20% линии таджикско-узбекской госграницы оставалось неделимитированной.
 
В марте 2018 года главы двух государств достигли договоренностей о завершении к концу 2019 года работ по разминированию участков совместной границы, а в январе текущего года было заявлено, что Таджикистан и Узбекистан вышли на финишную прямую в урегулировании вопросов пограничного разграничения. Спустя три месяца стороны согласовали график полевых работ по демаркации границы. Эксперты отмечают, что решение спорных вопросов по таджикско-узбекской границе проходит в целом в конструктивной обстановке и без политизации ситуации.
 
Показательным стало определение судьбы самой спорной части границы в районе Фархадской ГЭС. Достигнутое согласие, по которому территория, занимаемая гидротехническим сооружением, будет признана территорией Таджикистана, а сам объект – собственностью Узбекистана и, соответственно, охрану будет осуществлять таджикская сторона, а техническим обслуживанием займется узбекская, развеяло заявления скептиков, утверждавших, что на решение проблемы уйдет достаточно много времени.
 
Одновременно с этим Таджикистан и Узбекистан после четвертьвекового экономического противостояния продекларировали стремление в ближайшее пятилетие достигнуть товарооборота в два и более миллиардов долларов.
 
На новый уровень отношений вышли военные. Начиная с 2018 года таджикские и узбекские военнослужащие приступили к плановым совместным военным учениям. В августе прошлого года сначала пограничники двух стран учились сообща отражать условное вооруженное вторжение на границе, а в сентябре уже армейские подразделения выявляли и ликвидировали условные террористические группировки в горной местности Согдийской области Таджикистана. В 2019 году военные двух стран дважды оттачивали взаимодействие на полигонах Таджикистана и Узбекистана.
 
Соглашение о таджикско-узбекском военном сотрудничестве впервые было подписано в марте 2018 года. Кроме того, было заключено межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере транзита специальных грузов и военного контингента через территории государств. Укрепление военного сотрудничества – явление знаковое: на общей границе военные не будут целиться друг в друга.
 
Судя по тому, что Советы безопасности РТ и РУз намереваются приступить к отработке механизмов сотрудничества в области противодействия экстремистской и террористической деятельности, а также в вопросах приграничной безопасности, можно сделать вывод: государства извлекли уроки из баткенских событий и определились с главными угрозами для них.
 
В зоне «большой игры»
 
Таджикско-узбекское соглашение является наглядным примером того, что идея разрешения тонких пограничных проблем на основе принципов добрососедства, взаимного уважения и признания интересов сторон жизнеспособна и взаимовыгодна.
 
Этими же принципами руководствовались Киргизия и Узбекистан при подписании договора о государственной границе, что стало важным шагом в обеспечении региональной безопасности и стабильности. Поэтому приведенные примеры, казалось бы, должны дать толчок разрешению противоречий, возникающих вокруг киргизско-таджикской границы. Тем не менее стихию на этом государственном рубеже, как оказалось, не в силах сдержать даже президенты.
 
16 сентября нынешнего года на кыргызско-таджикской границе близ села Максат Лейлекского района Баткенской области произошел инцидент с применением автоматического оружия и минометов. В результате инцидента погиб киргизский пограничник, пострадали еще 14 человек, среди них военнослужащие и гражданские лица. Таджикская сторона заявила о троих погибших. Несколько десятков домов было повреждено, один сгорел.
 
Жогорку Кенеш Киргизии в закрытом режиме принял постановление о конфликте на киргизско-таджикской границе. Накануне его принятия гражданские активисты потребовали закрыть границу с Таджикистаном на 5 лет. Таким образом, по их мнению, автоматически начнут решаться многие приграничные проблемы. Кроме того, было выдвинуто требование привлечь к ответственности всех чиновников, которые допустили пограничный инцидент.
 
Инициатор идеи, председатель ОО «Элеткойгойу» Марипа Алыйкулова, ссылаясь на рассказы жителей сел Максат и Кулунду, сообщила газете «Вечерний Бишкек»: «Местные жители утверждают, что открытая граница на руку нечистоплотным чиновникам и контрабандистам. Поэтому, убеждены они, если мы хотя бы временно полностью закроем границу вплоть до запрета ввоза товаров из Таджикистана, то многие проблемы отпадут сами собой. Мы по этому поводу советовались с экспертами, и они также поддержали эту идею. С этим мнением согласилась и депутат Жылдыз Мусабекова, которая пообещала поднять этот вопрос на заседании парламента».
 
Как будет осуществляться процесс закрытия 976 км границы с Таджикистаном, из которых более половины не делимитировано, активисты не раскрыли. Единственный способ – нарастить военное присутствие, а это означает более острые конфликты и новый виток напряженности.
 
По оценкам экспертного сообщества, ситуация вокруг границ в Киргизии сильно политизирована. Саламат Аламанов, долгое время руководивший в Киргизии переговорными процессами по пограничному разграничению с соседними государствами, отмечает характерную для республики особенность – политизацию ситуации вокруг делимитации границ.
 
«Мы годами не могли решить проблему Барака (киргизский эксклав на территории Узбекистана. – Ред.), – оценивает обстановку бывший чиновник, – но появятся критики, которые перенесут вопрос в политическую плоскость. Нужно быть готовым к этому. С Каркырой (урочище, бывшее предметом спора между Казахстаном и Кыргызстаном. – Ред.) было то же самое – мы получили взамен вдвое больше территории, которыми пользовались наши граждане. Но скандалы не утихают по сей день и переросли в большую игру».
 
Военные Таджикистана и Киргизии тем временем продолжают посматривать друг на друга через прицелы своего оружия, совместные учения ими не проводились давно, видимо, потому, что политики большой игры никак не разберутся с реальными угрозами.
 
…Возвращаясь же к прошедшему неделю назад тактико-специальному  учению пограничников Кыргызстана и Узбекистана, отметим, что в ходе него отрабатывались совместные действия в случае возникновения террористических угроз на государственной границе. За их проведением наблюдали начальник Главного штаба – первый заместитель председателя Государственной пограничной службы КР полковник Абдикарим Алимбаев и заместитель председателя Службы – командующий пограничными войсками Службы государственной безопасности РУз генерал-майор Руслан Мирзаев. Подводя итоги, они дали высокую оценку совместному учению и отметили, что проведение подобных мероприятий повышает возможности пограничных служб по системному реагированию на потенциальные угрозы.
 
"Ритм Евразии"
Иван ЛАРИН
18.10.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
ниссан


Публикации Авторов:

13.11.2019
"EADaily"
Узбекистан покинул тройку мировых лидеров по экспорту хурмы

11.11.2019
"RIA Novosti"
Эксперты рассказали о взаимодействии России и Китая в Азии

11.11.2019
"TASS"
Макрон заявил о готовности решать проблемы Центральной Азии со всеми странами региона

11.11.2019
"Haqqin.az"
Резиденция президента Казахстана осталась без света

06.11.2019
"Haqqin.az"
Таджикистан задумал передать Узбекистану территорию с золотом

01.11.2019
"LSM.kz"
Казахстан поставил ультиматум странам ЕАЭС

01.11.2019
V.Panfilova, NG
Пекин осваивает Горный Бадахшан

30.10.2019
J.Lillis, EN
Кто же все-таки лидер нации в Казахстане?

24.10.2019
K.Karabekov, Ъ
Дело экс-президента Кыргызстана рассмотрят конституционно

24.10.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Туркменский газопровод берут под охрану афганские военные

23.10.2019
V.Panfilova, NG
Назарбаев возвращает свои полномочия

18.10.2019
A.Saruar (LSM.kz)
Казахстан проиграл всем странам ЕАЭС во взаимной торговле

16.10.2019
"CentrAsia"
Вернут ли Жээнбеков и Трамп американскую военную базу в Кыргызстан?

15.10.2019
V.Panfilova, NG
Назарбаев убеждает, что в Казахстане лишь один президент

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней