Нью-Дели против Пекина: борьба за соседей
четверг, 10 октября 2019 г. 10:44:18
Поднебесная, поднаторевшая в многолетней дипломатической борьбе с Тайванем за признание и дипломатические отношения с ближними и дальними странами, не без успеха использует полученные навыки и умения в применении «мягкой силы» и в борьбе с Нью-Дели за влияние в соседних государствах.
 
Соседи прежде всего
 
Победивший в этом году на всеобщих выборах в парламент и сохранивший премьерство на второй срок Нарендра Моди проводит политику «Соседи прежде всего». Суть этой внешнеполитической концепции состоит в противодействии китайскому мегапроекту «Один пояс, один путь» (BRI), направленному на установление лидерства КНР на трех континентах. Кроме этого, Моди стремится не только сохранять влияние Индии в регионе, но и укреплять его.
 
После победы на майских выборах правительство Моди энергично работает над претворением в жизнь внешнеполитической стратегии премьера, который сейчас уступает по популярности, возможно, лишь отцу-основателю независимой Индии — Джавахарлалу Неру. В рамках этой стратегии следует рассматривать и самый, пожалуй, спорный и противоречивый шаг Нарендры Моди после переизбрания — аннулирование с 5 августа автономии Джамму и Кашмира. Индийское правительство пошло на этот радикальный шаг для укрепления территориальной целостности Индии, прекрасно понимая, какую неоднозначную (в основном все же негативную) реакцию он вызовет в мире. Как нетрудно догадаться, в соседнем Пакистане, которому принадлежит вторая часть спорного горного района, поделенного между странами семь десятилетий назад при обретении ими независимости, отмена автономии вызвала шок и гнев.
 
Уделяя повышенное внимание приграничным территориям, в Нью-Дели, конечно, не забывают и о внешнеполитическом аспекте стратегии «Соседи прежде всего». Нью-Дели прилагает огромные усилия, чтобы усилить влияние Индии в соседних странах, за исключением, конечно, Пакистана и Китая. Речь идет в первую очередь о Мальдивах, Шри Ланке, Бутане, Непале и Бангладеш.
 
Если в Кашмире главным противником Индии является Пакистан, то в перечисленных выше странах за влияние с Нью-Дели борется Китай. Пекин накопил огромный опыт в использовании в дипломатических целях «мягкой силы» и активно использует его в борьбе с Нью-Дели за соседей. Главным оружием Пекина являются инфраструктурные проекты в соседних странах, являющиеся частью проекта «Один пояс, один путь», и практически неограниченные материальные ресурсы. Их китайское руководство без промедления использует для укрепления влияния Поднебесной в мире.
 
В Нью-Дели понимают всю важность своего «заднего двора», к которому в столице Индии относят перечисленные выше пять стран. Это значит, что претворение в жизнь стратегии «Соседи прежде всего» является одной из приоритетных задач второго срока Нарендры Моди на посту премьер-министра Индии.
 
Битва за острова: Мальдивы и Шри Ланка
 
О важности, с которой относится к соседям Моди, говорит, например, тот факт, что свой первый зарубежный визит после переизбрания главой правительства он нанес 8 июня на Мальдивы. Этот крошечный архипелаг, расположенный к юго-западу от полуострова Индостан, занимает очень важное стратегическое положение и находится на ключевых энергетических и транспортных путях в Индийском океане. Главной задачей индийского лидера в отношениях с Мальдивами является борьба с Пекином, который пытается включить острова в сферу своего влияния при помощи проекта BRI и превратить их в своего рода плацдарм на пересечении главных морских путей. Отношения с Мальдивами особенно важны именно сейчас, поскольку Китай расширяет присутствие в Индийском океане.
 
В прошлом году на Мальдивах состоялись выборы. В целом в Нью-Дели остались довольны их результатами, потому что приступивший в ноябре 2018 года к исполнению обязанностей президента страны Ибрагим Мохаммед Солих, — в отличие от предшественника Ямина Абдула Гаюма, «ставившего» на Китай, — выступает за улучшение отношений с Индией. При Гаюме отношения между двумя странами, как нетрудно догадаться, ухудшились. Мальдивская Демократическая партия, которую возглавляет Солих, резко критиковала Ямина за стремительный рост долгов. Прежнее правительство брало у КНР кредиты для финансирования очень крупных, очень дорогих и не всегда таких уж и необходимых инфраструктурных проектов типа строительства двухкилометрового моста Синамале, который при прежней администрации назывался Мостом китайско-мальдивской дружбы.
 
С учетом географического положения Мальдивов расширение торговли с Мальдивами и укрепление отношений останется одним из приоритетных направлений в политике в регионе для Нарендры Моди на весь второй срок премьерства. Из предпринимаемых Нью-Дели в этом направлении шагов можно отметить ввод в строй береговой радарной системы наблюдения на островах, что позволило включить их в широкую и разветвленную сеть наблюдения, состоящую из Шри Ланки, Маврикия, Мадагаскара и Сейшелов.
 
Из Мале, столицы Мальдивской Республики, Нарендра Моди отправился на Шри Ланку. Он встретился в Коломбо с президентом Шри Ланки Майтрипалой Сирисеной и коллегой — премьер-министром Ранилом Викрамасингхе. По важности стратегического положения Шри Ланка не уступает Мальдивам. От архипелага это островное государство, тоже расположенное на главных морских путях между Юго-Восточной Азией и Ближним Востоком, отличают солидные размеры (65,6 тыс. км²) и население (22 млн человек). В 2009 году на острове закончилась продлившаяся четверть века (26 лет) гражданская война. Строительный бум, как магнитом, притягивал китайские инвестиции. Усилению влияния Поднебесной на Шри Ланке способствовало и то обстоятельство, что именно Китай был главным партнером острова в годы внутреннего конфликта. Последние годы зависимость Шри Ланки от Китая еще больше усилилась благодаря BRI, важной частью которого является остров.
 
Такая ситуация, естественно, не могла не вызвать тревогу в Нью-Дели, где испокон веков считали Цейлон (прежнее название Шри Ланки) своей сферой влияния. Инвестиционный голод на Шри Ланке, спровоцированный строительным бумом, делает остров отличным местом конкуренции между индийскими и китайскими бизнесменами и компаниями, которые борются за контракты.
 
Остров небольшой, поэтому нередко индийские и китайские проекты находятся рядом. Например, в столичном порту, где Китай вложил полмиллиарда долларов в Международный контейнерный терминал, Индия и Япония вместе с Управлением портов Шри Ланки реконструируют Восточный контейнерный терминал.
 
Или взять юг Шри Ланки, важный порт Хамбантоту. В марте этого года индийская частная компания Accord Group выиграла тендер на строительство нефтеперерабатывающего завода, оцениваемое в 3,85 млрд долларов. О разном весе конкурентов — Китая и Индии — много говорит, например, то, что для Индии — это крупнейшие инвестиции за всю историю за пределами страны, а для КНР четыре миллиарда — средняя сумма инвестиций.
 
Пример Хамбантоты показателен еще и тем, что в этом же городке с населением всего лишь 12 тыс. человек действует модернизированный на китайские деньги одноименный порт, который Шри Ланка сдала в 99-летнюю аренду Китаю в 2016 году в обмен на списание части долгов. Порт Хамбантота стал главным примером опасности «долговой ловушки», к которой может привести чрезмерное увлечение китайскими кредитами. По крайней мере, так считают на Западе, где этот пример часто используют как предостережение против участия в BRI.
 
Перетягивание каната: буфер из Бутана и Непала
 
Важность еще двух яблок раздора между Нью-Дели и Пекином — Бутана и Непала тоже заключается в их стратегическом положении, хотя и ином в сравнении с островными государствами. Королевство и бывший еще не так давно монархией Непал — буферные государства между Индией и Китаем.
 
Бутан — сильнейший союзник Индии в регионе. К тому же — это единственная страна в Южной Азии, кроме Афганистана, которая не входит в китайский проект «Один пояс, один путь». Для того чтобы у Бутана не возникло соблазна войти в BRI, Моди наверняка попытается заинтересовать гималайское королевство предложениями индийских инфраструктурных проектов.
 
Главным компонентом индийско-бутанских отношений является развитие гидроэнергетики. Об этом в основном и шла речь во время встречи индийского премьер-министра с бутанским коллегой Лотаем Церингом 19 августа в Тхимпху, столице Бутана. В ходе поездки в королевство Моди открыл гидроэлектростанцию «Мангецу», строительство которой в размере $ 624 млн финансировала Индия. Планируется, что Нью-Дели будет покупать у Бутана излишки электроэнергии.
 
Нарендра Моди также воспользовался визитом в Бутан для расширения применения индийской национальной платежной системы RuPay, которая позволяет индийцам, находящимся за границей, осуществлять платежные операции в рупиях и помогать правительству в развитии цифровой экономики (RuPay уже действует в Сингапуре, Бахрейне и Объединенных Арабских Эмиратах). Во время визита премьер Моди также открыл станцию связи, связанную с запущенной в 2017 году спутниковой системой South Asia Satellite, которая позволит Бутану как отправлять, так и получать информацию.
 
На переговорах в августе не обсуждался пограничный вопрос, но несомненно он в повестке приоритетных вопросов Нарендры Моди в свете противостояния крупных контингентов индийских и китайских войск на бутанском плато Доклам (Дунлан) двухлетней давности.
 
Премьер Моди «ухаживает» за Бутаном с размахом и не жалеет средств. Он надеется убедить власти королевства не уступать Китаю никаких территорий в ходе предстоящих китайско-бутанских переговоров по спорному плато.
 
В Непал Нарендра Моди поехал не сам, а отправил своего помощника — министра иностранных дел Индии Субраманьяма Джайшанкара. Главный индийский дипломат участвовал в работе пятой Индийско-непальской совместной комиссии. Он провел переговоры в Катманду с главой МИД Непала Прадипом Кумаром Гьявали и премьер-министром Непала Кхадгой Прасадом Шармой Оли, который, кстати, возглавляет правящую партию — Компартию Непала.
 
Непал — горная страна с населением порядка 30 млн человек. География и в Непале играет, пожалуй, одну из главных ролей в формировании внешнеполитических отношений. Гималаи отделяют его от Тибета, но поросшие травой равнины на юге много веков делали возможным обмены массами людей, товаров и идей с Индией, главным партнером Непала.
 
Нельзя сказать, что все безоблачно в отношениях между Нью-Дели и Катманду. Можно вспомнить, например, блокаду границы, продолжавшуюся несколько месяцев в 2015—2016 годах и закончившуюся энергетическим кризисом в Непале. Несмотря на то, что блокаду организовала одна из многочисленных непальских народностей, в Катманду подозревает Нью-Дели в давлении на Непал с целью вынудить его изменить конституцию.
 
Этот эпизод вынудил Оли расширить связи с Пекином. В результате Непал после долгих раздумий принял решение присоединиться к BRI. В 2017 году Непал и Китай провели и первые совместные учения Sagarmatha Friendship. И хотя Гималаи ограничивают возможности Катманду установить инфраструктурные связи с КНР, Непал намерен и в дальнейшем расширять отношения с северным соседом, чтобы ослабить влияние южного соседа.
 
На переговорах в Пекине в начале июля с главой МИД КНР Ван И Гьявали заявил о том, что Катманду соглашается с концепцией создания сообщества с единой судьбой для всего человечества, предложенной Си Цзиньпином. В Непале, по словам главного непальского дипломата, надеются, что Поднебесная будет играть более важную роль в определении международной повестки дня. Непал готов к дальнейшему расширению и углублению непало-китайских отношений на основе всеобъемлющего сотрудничества и партнерства.
 
Бангладешский суперрынок
 
Перед поездкой в Катманду Джайшанкар посетил Дакку. В Бангладеш он встретился с главой МИД этой страны Абдул Каламом Абдул Моменом, с которым обсуждал визит бангладешского премьер-министра Шейх Хасины Вазед в Нью-Дели во второй половине октября. Важное место в августовских переговорах Джайшанкара и Момена отводилось незаконной миграции бангладешцев в индийский штат Ассам, расположенный на границе двух стран. 31 августа было закончено составление национального регистра граждан, цель которого определить и выслать приблизительно четыре миллиона бангладешцев, незаконно проживающих на территории Индии. Возвращение даже части проживающих в Ассаме бангладешцев, не говоря уже обо всех четырех миллионах, может спровоцировать в Бангладеш кризис. Дело в том, что Дакке сейчас приходится кормить и поить 700 тыс. рохинджа, которые два года назад перешли в Бангладеш из Мьянмы, где они подвергаются преследованиям властей.
 
Бангладеш нередко сравнивают с сухопутным мостом между Индией и Мьянмой. Эта страна занимает важное место в еще одной внешнеполитической стратегии Нью-Дели — «Действуй на востоке» (2014), которая направлена на укрепление экономических отношений и отношений в сфере безопасности с Юго-Восточной Азией.
 
Дакка пытается лавировать между двумя гигантами — Индией и Китаем. Так, Хасина подписала с председателем КНР Си Цзиньпином в 2016 году контрактов по линии BRI на 24 млрд долларов. Лавирование Бангладеш между Пекином и Нью-Дели делает эту страну местом острой конкуренции между КНР и Индией…
 
Индия финансирует и осуществляет многочисленные проекты на территории пяти соседних стран для того, чтобы защищать свои национальные интересы. При этом Нью-Дели приходится ежеминутно бороться с амбициозной китайской инициативой BRI. Ценность ее для вышеупомянутых стран состоит еще и в том, что она предоставляет им альтернативу союзу с Индией, который нравится далеко не всем жителям этих стран. BRI, главное в последние годы орудие Пекина в расширении зоны китайского влияния, угрожает традиционному статусу Индии как регионального лидера Южной Азии. Нью-Дели и Пекину, конечно, кроме конкуренции между собой, приходится считаться и с общественным мнением и настроениями элит в странах, за которые они борются. Между тем в этих странах, и в первую очередь на Мальдивах и в Шри Ланке, усиливаются опасения потери части суверенитета.
 
В борьбе между Нью-Дели и Пекином преимущество на стороне Китая, ресурсы которого значительно превосходят индийские. Индии также трудно что-то противопоставить и тому немаловажному обстоятельству, что китайским госкомпаниям легче, чем их индийским коллегам-конкурентам, переносить убытки, которые и тем, и другим неизбежно приходится терпеть в достижении стратегических целей своих правительств. Неравенство сил заставляет Нью-Дели быть более гибким в ухаживании за соседями, расположенными по периметру Индии, но пока если не перевес, то как минимум инициатива на стороне Поднебесной.
 
"Еadaily"
Сергей Мануков
09.10.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
авторынок кыргызстан бишкек


Публикации Авторов:

12.12.2019
P.Leonard, EuAs
Узбекистан: выборы оживились, но выбор ограничен

11.12.2019
"Platon.Asia"
Порт Актау присоединится к Региональному форуму по торговле и транспорту

11.12.2019
"Finance.kz"
Кыргызстан демонстрирует один из самых высоких темпов развития в ЕАЭС

10.12.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Нур-Султан освободит немецкий бизнес от налогов

07.12.2019
V.Panfilova, NG
Президент Таджикистана готовит себе преемника

03.12.2019
"Vedomosti Kazakhstana"
Транзит Касым-Жомарта, Шавката и Сооронбая: «сегунат», выход из-под контроля и борьба со спецслужбами

02.12.2019
"Tengrinews", KZ
Иностранный олигарх "спонсировал" политиков из Казахстана - СМИ

29.11.2019
F.Vakilov (Trd)
Узбекистан - "Открытие года" по версии National Geographic Traveler

28.11.2019
V.Panfilova, NG
Казахстанский бизнес укрепляется в Кыргызстане

27.11.2019
"Express-k.kz"
Казахстан – единственный в мире экспортер осмия, самого дорогого металла в мире

27.11.2019
К.Карабеков, К.Кривошеев, Ъ
Кыргызская таможня перешла все границы

25.11.2019
"Haqqin.az"
Кыргызы протестуют против коррупции

25.11.2019
"Eurasia.expert"
Армения и Казахстан упростят миграционный режим

25.11.2019
V.Panfilova (NG)
Президенту Кыргызстана грозят импичментом

21.11.2019
"Vesti.uz"
Из Узбекистана активнее других выезжают казахи

20.11.2019
"Eurasianet.org"
«Противоречит национальному менталитету». Почему узбекские артисты уезжают за границу?

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней