Как коррупция в Кыргызстане изживает среднюю школу
суббота, 5 октября 2019 г. 17:34:13















Контейнер – символ перехода к рыночной экономике – на 29-м году независимости Кыргызстана неожиданно стал аллегорией школьных реформ. В двух населенных пунктах страны – селах Миялы и Кенеш Ошской и Нарынской областей – «стандартизированная многооборотная тара, предназначенная для перевозки грузов автомобильным, железнодорожным, морским и воздушным транспортом» 2 сентября распахнула свои «двери» для 300 школьников, приглашая их в увлекательную страну знаний. Местные власти ссылаются на то, что в прошлом году занятия в существующих зданиях школ пришлось приостановить из-за его аварийности, но учебный год начинать-то надо.  
 
Где только ни приходилось за годы независимости учиться кыргызским детям: в юртах, вагончиках и даже палатках, а теперь вот – в грузовых контейнерах.
 
 

 
а по существу контейнерная школа в селе Кенеш Нарынской области на 175 детей
 
Появление незатейливых «мобильных школ», аналог которых существует лишь в Южно-Африканской республике, заставило общественность задуматься, не в новое ли средневековье затягивает страну безудержная страсть власть имущих к презренному металлу?
 
Школы выживания
 
Пока официальные лица Кыргызстана с большой трибуны рассуждают о том, какой должна быть школа будущего, способная в конце концов привести страну к развитию, разрушительное воздействие времени испытывают на себе как минимум 198 школ из 2265 (13,6% – в Нарынской, 10,8% – в Иссык-Кульской, 10,7% – в Талаской, 9,2% – в Ошской, 8,7% – в Баткенской, 7% – в Джалал-Абадской, 3,8% – в Чуйской областях). Еще 50% школ, построенных в республике до 1980 года, обещают перейти в категорию аварийных в ближайшие 10-15 лет. Ровно столько времени, по оценкам неправительственной организации «Булан Институт», занимающейся проектами в сфере образования, есть у руководства страны, чтобы довести школьную образовательную систему до краха.
 
Пока же в большинстве аварийных зданий, не перешедших в категорию «крайне аварийных», продолжаются занятия. К примеру, средняя школа имени Б. Джамгырчинова села Кунтуу Сокулукского района, располагающаяся в постройке 1965 года, уже три года рискует сложиться пополам. Именно столько времени руководство школы пытается достучаться до руководства страны. Несмотря на нависающую угрозу в виде грозящего рухнуть потолка, учебное заведение в новом учебном году приступило к работе в три смены. И это – в 20 км от столицы страны. Что же говорить о глубинке?
 
А там все, как во времена праотцов: проблему решают методом «ашар» – коллективно, за свой счет, без соблюдения технических и санитарных норм возводя глинобитные и саманные школьные строения. Только на юге страны их около 70%.
 
Проблема в том, что приносящие политические очки главам сельских управ, под руководством которых экономятся государственные средства, самодельные школы через 6-8 лет превращаются в руины. Этой же участи не миновать «ашарной» школе села Бостон Узгенского района Ошской области, построенной в 2011 году и успевшей уже перекочевать в разряд аварийных. Правда, до той поры в здании с полуразрушенными стенами, держащимися исключительно благодаря установленным подпоркам, протекающей крышей и огромными дырами в полах, куда проваливается нога, будут продолжаться занятия. Другой школы в селе нет.
 
 
В школе села Большевик Ат-Башинского района Нарынской области провисшие потолки от безысходности подпирали балками
 
По оценке экспертов «Булан Института», метод, оправдывавший себя тысячу лет назад, являясь принципом коллективного выживания, в социальном государстве не более чем дикость, преступность и безответственность органов управления. «В дальнейшем, – считает руководитель программы по Центральной Азии Чолпон Орозобекова, – такие методы нужно запретить. Строительство типовых школ должно инициироваться только государством и им же строго контролироваться».
 
В тесноте, да не в обиде
 
Бесконтрольное увеличение численности населения Кыргызстана – еще одна проблема, способная подорвать любые усилия по укреплению системы образования. Притом что за 28 лет независимости число учащихся школ в стране выросло на 25,6% с 950 тыс. в 1990 году до 1,3 млн. – в текущем, проектная мощность функционирующих школ составляет чуть более 774 тыс. посадочных мест.
 
Не менее остро, чем в регионах, проблема со школами стоит в столице страны, где ежегодно, по словам представителя управления образования мэрии Бишкека Чинары Исаковой, число школьников увеличивается на 10 тыс., а количество школ на 2. При таком непропорциональном росте в 46 муниципальных общеобразовательных учреждениях из 97 переполненность варьирует в текущем году от 100 до 600%: самые престижные столичные школы вынуждены комплектовать классы по 50 первоклассников, усаживая за парту по 4-5 человек.
 
Обрекать своих чад на неудобства родители готовы в погоне за престижностью школы и языком обучения – русским. За последние 10 лет в обществе сформировалось устойчивое мнение, что в таких классах «уровень преподавания лучше». Кроме того, в условиях социально-экономической нестабильности трудовую миграцию в Россию многие рассматривают для своих детей в качестве единственного или альтернативного будущего, а обучение ребенка русскому языку – хорошей в него инвестицией.
 
Сказать, что школы в КР не строятся совсем, было бы в корне нечестно. Ведь, как констатируют образцовые отчеты министерства образования, с 2016 по 2019 год в эксплуатацию было сдано 220 общеобразовательных учреждений. Беда в том, что, выяснили в своем расследовании журналисты телеканала «Апрель», проектная мощность их смешна до слез – в среднем от 60 до 200 человек на школу. А некоторые из них из-за несправедливого проведения тендеров и закупок некачественных строительных материалов начали разрушаться еще на этапе строительства.
 
Как, к примеру, школа в селе Жаны-Ноокат Ноокатского района Ошской области, трещины по которой расползлись еще в начале стройки. Причину, намекает директор общеобразовательного заведения Абдразак Шерматов, стоит искать в коррупции, ведь из 48 млн. сомов ($700 тыс.), выделенных на строительство, к моменту сдачи школы в эксплуатацию не было израсходовано даже половины.
 
Соблазн отломить себе кусок пусть даже от самого скромного «школьного пирога» в Кыргызстане стал слишком велик. Ведь, как утверждает депутат Жогорку Кенеша Каныбек Иманалиев, несмотря на множество фактов нарушений, «за воровство из средств на строительство школы и за некачественную работу за годы независимости никто привлечен не был».
 
Не богоугодное дело
 
Обязанность государства по Конституции – обеспечить своих граждан бесплатным средним образованием на сегодняшний день, согласно заключению статс-секретаря государственного агентства и строительства КР Самата Борубаева, обойдется Кыргызстану в 13 млрд. сомов ($186 млн.). Именно такая сумма необходима на строительство 600 новых школ и ремонт старых.
 
Средств в бюджете страны, естественно, нет, а вот альтернатив хватает. К примеру, перестать воровать: согласно результатам исследования, проведенного Агентством по развитию ООН, только на годовой объем коррупции в стране, составляющей $700 млн., можно было бы построить 10 больниц и 200 школ.
 
Разумно, по мнению участников проекта «Снижение уязвимости детей к бедствиям в Кыргызстане», было бы начать привлекать к строительству школ местных долларовых миллионеров, которых, по данным крупнейшего в Кыргызстане интернет издания Tazabek, в стране не менее двухсот. Серьезно активизировать подобного рода деятельность, как показывает практика строительства мечетей, могла бы фетва о «богоугодности строительства школ и бесплатной передачи их муниципалитету». А пока таковой не имеется, депутат Жогорку Кенеша Улугбек Ормонов, занимающий 74 строчку рейтинга самых богатых людей Кыргызстана, предлагает решать проблему за счет арабских шейхов, позволяя им строить мечеть только в комплекте со школой.
 
Последние, кстати сказать, рады стараться, переориентировавшись на пути утверждения себя в качестве единственного лидера в мусульманском мире со строительства мечетей на мощную финансовую поддержку социально-значимых проектов в «нуждающихся братских среднеазиатских государствах». Уловив веяние времени, 30 школ за последние годы открыл построивший в Кыргызстане 200 мечетей арабский шейх Саид Баюми – глава организации «Всемирная мусульманская ассамблея молодежи». На строительство еще 27 школ в текущем году $30 млн. под 1% годовых на 25 лет с 5-летним льготным периодом выделает Саудовский фонд развития.
 
Через расширяющуюся сеть современных общеобразовательных заведений «Сапат» (ранее «Себат»), включающую сегодня 9 начальных школ, 16 лицеев, 2 международные школы, свои религиозные и политические интересы в Кыргызстане лоббирует религиозное движение опального турецкого религиозного деятеля Фетхуллы Гюлена «Хизмет» – мотор, как говорят о ней эксперты, «закамуфлированных» в толерантно-демократическую оболочку идей панисламизма и пантюркизма. Завоевав на сегодняшний день серьезную поддержку в политических и бизнес-кругах Кыргызстана, движение делает ставку на подготовку представителей подрастающего поколения киргизстанцев в качестве инструмента усиления своего влияния в госструктурах страны.
 
Не вселяет оптимизма и открытие новой сети (или передача школ «Сапат») турецким государственным фондом «Маариф», созданным в 2016 году по инициативе президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в качестве противовеса гюленовскому влиянию. Эксперты уже успели подметить достаточно тесные связи управляющих фондом с представителями идеологии политического ислама, в том числе с исламистско-джихадистскими группами в Ираке и Сирии, и намерение Эрдогана использовать молодые группы за границей в целях проталкивания исламской повестки дня и ее идеологии, в которой он – новый «халиф» мусульманского мира.
 
«Хочешь завоевать страну, – гласит восточная мудрость, – воспитай ее детей». Некоторые геополитические акторы в Центральной Азии неплохо ее усваивают.
 
 
Одна из действующих аварийных школ в Кыргызстане. Фото с сайта sputnik.kg
 
"Ритм Евразии"
Ольга БОГДАНОВИЧ
05.10.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
авто в кыргызстане


Публикации Авторов:

13.11.2019
"EADaily"
Узбекистан покинул тройку мировых лидеров по экспорту хурмы

11.11.2019
"RIA Novosti"
Эксперты рассказали о взаимодействии России и Китая в Азии

11.11.2019
"TASS"
Макрон заявил о готовности решать проблемы Центральной Азии со всеми странами региона

11.11.2019
"Haqqin.az"
Резиденция президента Казахстана осталась без света

06.11.2019
"Haqqin.az"
Таджикистан задумал передать Узбекистану территорию с золотом

01.11.2019
"LSM.kz"
Казахстан поставил ультиматум странам ЕАЭС

01.11.2019
V.Panfilova, NG
Пекин осваивает Горный Бадахшан

30.10.2019
J.Lillis, EN
Кто же все-таки лидер нации в Казахстане?

24.10.2019
K.Karabekov, Ъ
Дело экс-президента Кыргызстана рассмотрят конституционно

24.10.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Туркменский газопровод берут под охрану афганские военные

23.10.2019
V.Panfilova, NG
Назарбаев возвращает свои полномочия

18.10.2019
A.Saruar (LSM.kz)
Казахстан проиграл всем странам ЕАЭС во взаимной торговле

16.10.2019
"CentrAsia"
Вернут ли Жээнбеков и Трамп американскую военную базу в Кыргызстан?

15.10.2019
V.Panfilova, NG
Назарбаев убеждает, что в Казахстане лишь один президент

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней