Утильсбор в Казахстане: никакой экологии, только бизнес
понедельник, 2 сентября 2019 г. 14:13:27
Утилизационный сбор, который по всем документам проходит как экологическая индульгенция, в стране уже неприкрыто признают заградительной мерой для импорта.
 
Все лето казахстанские аграрии, чиновники и производители сельхозмашин спорят о том, нужен ли стране утилизационный сбор на сельхозтехнику. Его должны были ввести с 1 августа. Соответствующие договоренности между курирующим производство Министерством индустрии и инфраструктурного развития (МИИР) и национальной палатой предпринимателей Казахстана «Атамекен» были подписаны еще год назад.
 
Но в начале этого лета против нового сбора выступили аграрии. По их мнению, если он будет распространяться на трактора и комбайны, то спровоцирует удорожание последних. Ну и по цепочке – всей снеди, производимой в стране.
 
 
Как фермеров будут учить отечество любить
 
По заявлениям Мининдустрии, утилизационный сбор составит 7% от стоимости машины и вводится только в отношении той техники, которая в достаточном количестве производится в Казахстане. Это зерноуборочные комбайны и трактора на колесном ходу.
 
Введение этого сбора автоматически позволяет фермерам участвовать в программе утилизации авто. С 2016 года в стране действует схожая программа для легкового, грузового и пассажирского транспорта – сдавая неработающую машину в утиль, гражданин получает сертификат, который можно использовать при покупке нового отечественного авто.
 
За легковой автомобиль – 315 тысяч тенге (814 долларов США), за грузовой массой до 3,5 тонн – 550 тысяч тенге (1422 доллара США), а за автобус – 750 тысяч тенге (1939 долларов США). При покупке можно объединить два сертификата. Как предполагают чиновники, за сдачу в утиль агротехники будут выдаваться сертификаты номиналом от 1,5 до 3 миллионов тенге (3878-7755 долларов США).
 
Утилизационный сбор или так называемые расширенные обязательства производителей во всех официальных документах как национального, так и международного уровня проходит как мера по защите экологии. Изначально в западных странах он вводился для того, чтобы освободить города от никому не нужного автохлама. Повторной переработке можно подвергнуть 95% автомобиля, исключение составляют только детали из поливинилхлорида.
 
Однако в Казахстане чиновники руководствуются не только заботой об экологии, утильсбор – это скрытая мера поддержки отечественного производителя. В МИИР подсчитали, что утилизационный сбор вместе с льготными кредитами на покупку отечественных авто уже позволили увеличить производство легкового транспорта в стране. Если в 2016 году на отечественные машины приходилось 25% рынка, то в 2018 – 49%.
 
По данным ведомства, казахстанским аграриям ежегодно нужно 2500 тракторов и 1000–1200 комбайнов. И при 100%-ной загрузке казахстанские заводы запросто покроют эту потребность. Сейчас же все отечественные производства загружены лишь на 20-30%.
 
Аграрии же недоумевают: почему отечественное агромашиностроение, представленное шестью заводами, пытаются поднять с колен за счет более 200 тысяч фермерских хозяйств. 
 
«У нас есть псевдомашиностроение, которое покупает готовый машинокомплект, прикручивает колеса, какие-то гайки и продает все это как отечественную сборку. Для того, чтобы повысить свою рентабельность, они сейчас пытаются монополизировать рынок за счет этого утильсбора», – говорит генеральный директор ОЮЛ «Мясной союз Казахстана» Максут Бактибаев.
 
По его словам, утильсбор моментально сделает на 10% дороже технику не только американскую, но также российскую и белорусскую, которую казахстанские фермеры покупают с большей охотой. А потом, переживают аграрии, «под шумок» подорожают и отечественные комбайны.
 
К тому же, судя по опыту России и Беларуси, зафиксированный сейчас на 7% утильсбор вероятно будет расти. В этих странах, на опыт которых ссылаются чиновники, этот налог регулярно дорожает, как и сама техника.
 
Аграрии говорят, что ежегодно парк сельхозтехники в стране обновляется на 3–5%, при норме в 10%. У фермеров просто нет денег на более активный закуп. А введение после введения утильсбора показатели обновления парка могут снизится до 1% в год.
 
Очень дорогая техника
 
Согласно официальной статистике, ежегодно на покупку импортной сельхозтехники из Казахстана утекает 180 миллионов долларов. Причем за покупку тракторов и прочего агропарка фермеры получают субсидии – 25% от стоимости из республиканского бюджета и еще до 10% – из областного. Вне зависимости от того, в какой стране они были произведены.
 
И по официальной статистике, дорогостоящая техника не пользуется таким уж бешеным спросом у фермеров.
 
 
Но если смотреть в разрезе денег, потраченных на отечественную и зарубежную технику, то перевес в пользу импортных машин. В 2018 году казахстанские заводы продали своей продукции на 24 миллиарда тенге (62,04 млн долларов США), а импортной было завезено на 100 миллиардов тенге (2,59 млрд долларов США).
 
Сказывается, прежде всего, трехкратная разница в цене отечественных и импортных тракторов и комбайнов. Однако не под запись фермеры говорят о другой, менее очевидной причине такого перекоса.
 
По их словам, на покупку техники ежегодно выделяется ограниченное количество денег из регионального бюджета и раздают их муниципальные власти в порядке очереди. Те, кому субсидий не хватает, предпочитают вовсе отказаться от покупки. А первыми в очереди почти всегда оказываются крупные холдинги, закупающие именно дорогую технику. Вот и получается, что мелкие хозяйства год за годом не обновляют свой машинный парк.
 
И сейчас больше других выступают против утилизационного сбора именно крупные аграрии и отраслевые союзы.
 
«Для того, чтобы дорогая и высокопроизводительная техника окупала себя, площадь обрабатываемого участка должна быть не менее 2,5 тысяч гектаров. А тем, у кого 200-500 гектаров, такую технику никогда не окупить. Плюс она “капризно” ведет себя на влажной почве, надо ждать пока подсохнет. Мы же, вводя утилизационный сбор, защищаем интересы в том числе мелких фермеров», – объясняет руководитель управления машиностроения МИИР РК Ержан Иманслям.
 
Казахстанские производители сельхозтехники возлагают на утилизационный сбор большие надежды. Акционерное общество «Агромашхолдинг», производящее комбайны «Есиль», – одно из старейших производств в республике. Начинали они почти 20 лет назад с того, что собирали пришедшие с завода-изготовителя крупногабаритные детали в полноценные комбайны.
 
Сейчас предприятие уже производит части кузовов и двигателей. Таким образом, комбайн «Есиль» уже локализован на 40%.  Но большинство казахстанских заводов все еще находятся на стадии «отверточного производства».
 
Как отмечает вице-президент АО «Агромашхолдинг» Динара Шукижанова, заводы агромашиностроения в Казахстане сейчас нуждаются не только в кредитах на развитие, но и в неком стимуле к дальнейшему развитию. 
 
«Мы не просто получим какие-то бонусы от государства. Каждый завод берет на себя определенные обязательства по повышению уровня локализации производства до 50%. И если мы этот план не выполним, то должны будем вернуть в бюджет все льготы, в том числе – утильсбор», – объясняет Шукижанова.
 
Они считают, что это повысит популярность их продукции у фермеров, а также привлечет в страну новых инвесторов. Ведь не успели власти заговорить о заградительных мерах, как о планах открыть свое производство в Казахстане заявил немецкий концерн CLAAS, выпускающий высокопроизводительные комбайны и трактора, а также Петербургский тракторный завод, который делает трактора «Кировец».
 
Своего производства в Казахстане пока нет лишь у одного мирового производителя сельхозтехники, активно используемой казахстанскими аграриями, – John Deere. Канадский концерн еще в 2015 году обещал поставить в стране свой завод, но пока эти планы так и не реализованы.
 
Между тем, техника именно этой марки, наряду с немецкой, считается одной из самых передовых и, как следствие, дорогих в мире. Но точную стоимость комбайна не может назвать никто – у официального дилера техники John Deere в Казахстане – ТОО «Евразия Груп» – нет прайса на технику ни на официальном сайте, ни в региональных офисах, а также действует гибкая система скидок. И иногда соседние хозяйства могут купить одинаковый комбайн с разницей в 20 тысяч долларов.
 
Остается лишь догадываться какова реальная стоимость комбайна и, как следствие, маржа дилера. В МИИР считают, что прибыль продавцов – не менее 20%.
 
«Иностранные дистрибьюторы любят кричать во всеуслышание, что за счет утильсбора техника подорожает на нереальное количество процентов, и многие СМИ подняли по этому поводу шумиху. Но мы говорим: утильсбор – 7%. При маржинальности в 20-30% это немного. Тот, кто хочет торговать в Казахстане, может держать цену, снизив немного свою прибыль», – уверен руководитель управления машиностроения МИИР РК Ержан Иманслям.
 
А как же экология?
 
Казахстанские экологи переживают, что заигравшись в поддержку промышленности, правительство забудет о первоначальной цели ввода утилизационного сбора.
 
«Это достаточно новый для Казахстана инструмент защиты экологии. Он был введен лишь в 2016 году. И пока мы еще не изучили до конца его влияние. Сколько уже сделано и насколько он удобен для населения, эффективен? Что нужно для того, чтобы он работал еще лучше?» – задается вопросами председатель ассоциации экологических организаций Казахстана Айгуль Соловьева.
 
Сейчас утилизационные сборы на легковой, грузовой и пассажирский транспорт аккумулируются в частном ТОО «Оператор РОП».  Само оно не занимается переработкой, но стимулирует на это предпринимателей, формируя устойчивые потоки мусора для переработки.
 
Именно «Оператор РОП» собирает с населения вышедшие в тираж автомобили, а также субсидирует строительство перерабатывающих заводов и их затраты на логистику.
 
«До того как появились мы, в Казахстане действовало около 10 предприятий по переработке шин и они были загружены на 30-40%. Сейчас – более 20 предприятий и все имеют неплохую загрузку», – говорит управляющий директор ТОО «Оператор РОП» Рустам Темирбек.
 
Ассоциация экологических организаций тоже отмечает рост переработки мусора в стране: глубина переработки твердых бытовых отходов в Казахстане увеличилась с 2% в 2016 году до 14% в 2018. 
 
Но в ассоциации пока не уверены, что частной компании удастся в ближайшее время освоить новые обязательства по приему сельхозтехники. Для этого нужны и новые пункты утилизации и специальные прессы, а последних на весь Казахстан всего три. Завод по утилизации автомобилей – один на всю страну.
 
"CABAR.asia"
Анна Величко
29.08.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
продажа авто


Публикации Авторов:

07.12.2019
V.Panfilova, NG
Президент Таджикистана готовит себе преемника

03.12.2019
"Vedomosti Kazakhstana"
Транзит Касым-Жомарта, Шавката и Сооронбая: «сегунат», выход из-под контроля и борьба со спецслужбами

02.12.2019
"Tengrinews", KZ
Иностранный олигарх "спонсировал" политиков из Казахстана - СМИ

29.11.2019
F.Vakilov (Trd)
Узбекистан - "Открытие года" по версии National Geographic Traveler

28.11.2019
V.Panfilova, NG
Казахстанский бизнес укрепляется в Кыргызстане

27.11.2019
"Express-k.kz"
Казахстан – единственный в мире экспортер осмия, самого дорогого металла в мире

27.11.2019
К.Карабеков, К.Кривошеев, Ъ
Кыргызская таможня перешла все границы

25.11.2019
"Haqqin.az"
Кыргызы протестуют против коррупции

25.11.2019
"Eurasia.expert"
Армения и Казахстан упростят миграционный режим

25.11.2019
V.Panfilova (NG)
Президенту Кыргызстана грозят импичментом

21.11.2019
"Vesti.uz"
Из Узбекистана активнее других выезжают казахи

20.11.2019
"Eurasianet.org"
«Противоречит национальному менталитету». Почему узбекские артисты уезжают за границу?

20.11.2019
V.Panfilova, NG
Узбекистан собирается из конкурентов сделать партнеров

13.11.2019
"EADaily"
Узбекистан покинул тройку мировых лидеров по экспорту хурмы

11.11.2019
"RIA Novosti"
Эксперты рассказали о взаимодействии России и Китая в Азии

11.11.2019
"TASS"
Макрон заявил о готовности решать проблемы Центральной Азии со всеми странами региона

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней