Участие ОДКБ поможет решить проблемы на границе Кыргызстана и Таджикистана – эксперт
вторник, 6 августа 2019 г. 14:23:43
В конце июля на границе Кыргызстана и Таджикистана обострилась обстановка: случился вооруженный конфликт между жителями приграничных сел. Аналогичные инциденты случались и раньше – например, в марте 2019 г., однако этот последний конфликт получил особое внимание правительств двух стран, поскольку произошел накануне переговоров президентов по вопросу делимитации границ. В итоге лидеры Кыргызстана и Таджикистана встретились с жителями конфликтующих сел лично, попросив граждан «не идти на поводу у провокаторов». Об истории пограничных проблем двух центральноазиатских республик и о том, что мешает властям их решать, в интервью порталу «Евразия.Эксперт» рассказал политолог, сопредседатель Клуба региональных экспертов «Пикир» (Кыргызстан) Игорь Шестаков.
 
– В чем вы видите истоки пограничного кризиса между Кыргызстаном и Таджикистаном? Что приводит к таким конфликтам, который произошел между жителями Ак-Сая и Воруха?
 
– Каждая сторона считает претензии соседа нелегитимными – это одна из причин затянувшегося конфликта. История конфликтов между Кыргызстаном и Таджикистаном в приграничных районах тянется еще с советских времен. Когда я бывал на юге страны, мне не раз приходилось слышать, что еще во времена СССР возникали противостояния между жителями соседних сел. Особенно они обострялись в сезон посевных кампаний – прежде всего, из-за поливной воды.
 
В то время эту проблему старались «замолчать», чтобы не создавать неприятностей для партийных руководителей республик. Но конфликтные случаи и тогда приводили к тому, что были пострадавшие – то есть, это были не просто словесные перепалки. С появлением независимости и государственных границ у сторон остались нерешенные территориальные споры. Между Кыргызстаном и Таджикистаном делимитировано только около половины границы.
 
Кризис усугубляется наличием анклавов между двумя странами, и это только повышает уровень конфликтности. И, в целом, эти инциденты являются регулярными: подобные конфликты были и в марте месяце, и в предыдущие годы. Если посмотреть статистику, то подобные происшествия случаются почти каждый год.
 
Представители официальных структур всегда указывали на три проблемы, которые провоцировали жителей приграничных районов на выяснение отношений – вопросы воды, земли (есть факты ползучей экспансии со стороны Таджикистана) и контрабанды.
 
Эти приграничные территории находятся на пути наркотрафика из Афганистана. В обратную сторону, из Кыргызстана в Таджикистан, идет контрабанда ГСМ. И по сути дела, эти конфликты выгодны, прежде всего, самим контрабандистам. Пока пограничные службы отвлекаются на тушение этих «пожаров», наркодельцы перебрасывают наркотики.
 
– В чем сложность решения проблемы? Какие пути урегулирования вы видите?
 
– В этом вопросе есть два видения решения проблемы. В Советском союзе границы двух республик менялись. Таджикистан настаивает, что надо брать за образец карту, которая была составлена вначале 20‑х гг. прошлого века, о территориальном разделе Таджикской и Киргизской ССР. В свою очередь, официальный Бишкек указывает на карту, составленную в 50‑е гг. XX века.
 
В общем, споры вполне закономерны. Когда я бывал на границе, то видел, что в некоторых местах линия разграничения проходила прямо посреди села и даже через дом. То есть, дом надо было разделить на две части, чтобы провести границу. И таких примеров немало. В этом тоже заключается сложность переговоров: прийти к общему знаменателю в таких условиях непросто.
 
Земельный вопрос, как я уже говорил, в этом плане тоже играет ключевую роль. На один и тот же участок – например, для выпаса скота – могут одновременно претендовать жители населенных пунктов из разных стран.
 
Поэтому различные силы – и это не только контрабандисты – разжигают подобные конфликты, чтобы манипулировать населением, с целью показать, что власти не в состоянии решить проблему границы.
 
Я, например, часто слышал от тех, кто там находился, такую версию мартовского инцидента на границе: в этом были замешаны представители исламских радикальных группировок. Они появились в момент конфликта как на кыргызской, так и на таджикской стороне и пытались своими действиями только усугубить обстановку – демонстрируя, таким образом, что два светских государства не в состоянии решить эту проблему. Можно сказать, что это третья сила, которая является оппозицией как Душанбе, так и Бишкеку.
 
– Что может помочь двум странам справиться с этой третьей силой?
 
– Мне кажется, что в целом необходимо не только опираться на решения только официальных структур. Для начала стоит отметить, что переговоры о границах – всегда закрытая тема для общественности и СМИ. Поскольку вопросы достаточно сложные и серьезные, требуют решения без политического популизма. Получается, что общественность приграничных районах находится в информационной изоляции и до людей доходят только какие-то слухи и домыслы.
 
На мой взгляд, надо подключать народную дипломатию. Как известно Кыргызстан располагает большим числом НПО, которые располагаются в том числе и в южных регионах.
 
Если приграничные проблемы будут решаться не с помощью грубой силы, а путем дискуссий, проведением круглых столов, общественных слушаний, дней культуры и других гуманитарных акций, то путь для установления диалога который бы привел к общественному консенсусу, был бы оптимальным для всех.
 
Есть точки соприкосновения между общественностью и бизнесом двух стран в приграничных районах. СМИ, в свою очередь, следует объективно освещать происшествия в тех местах. По конфликту в июле в некоторых издания Кыргызстана и Таджикистана были элементы информационной войны, которые только подливали масло в огонь.
 
Правительству следует уделить народной дипломатии первоочередное значение. Не ждать, когда придет зарубежный донор и выделит средства на проведение соответствующих мероприятий, а самим все сделать.
 
– Говоря о зарубежном участии, могут ли помочь в разрешении вопроса региональные международные организации?
 
– ОДКБ стоит подключиться к этому решению этих вопросов, так как эти вооруженные конфликты происходят на территории стран-членов организации. [Организация может] стать хотя бы площадкой для проведения экспертных дискуссий между представителями двух стран. Ведь сейчас нет фактически диалога между экспертами Кыргызстана и Таджикистана о том, как урегулировать этот конфликт. Каждая сторона выдвигает свою версию, и зачастую эти версии противостоят друг другу.
 
Есть также ШОС и ЕАЭС. Во всяком случае, нужен некий международный арбитр, на площадке которого можно обсуждать эти темы представителям различных государственных и экспертных структур.
 
Хоть Таджикистан и не входит в Евразийский союз, но в Душанбе регулярно проходят встречи бизнес-кругов для обсуждения экономического сотрудничества. Бизнесу мешают все эти конфликты, которые делают напряженными отношениями между странами.
 
Нужно подключать все необходимые возможности, чтобы граница между Кыргызстаном и Таджикистаном была границей мира. То, что сейчас происходит с эвакуацией целых сел, хоть и отдаленно, но напоминает боевые действия, и, как я уже сказал, выгодно тем деструктивным силам, которые заинтересованы в дестабилизации обстановки в центральноазиатском регионе.
 
– Какую роль в решении вопроса будет играть встреча президентов Жээнбекова и Рахмона?
 
– Встреча двух президентов уже получила имидж исторической, так как они впервые встретились в приграничном районе.
 
Для Жээнбекова этот дружественный визит был очень важен, поскольку именно он отвечает за внешнюю политику и безопасность страны. И является главным ответственным лицом за урегулирования этого конфликта. Тем более что эти события на юге Кыргызстана происходили со стороны очередных ультиматумов со стороны экс-президента Алмазбека Атамбаева, который критиковал власти республики за то, что они медлят с решением этой проблемы.
 
Поэтому президенту было важно показать, что он предпринимает все усилия и снизить градус напряженности на южных границах Кыргызской Республики.
 
В свою очередь Рахмону также необходимо прилагать усилия, чтобы в стране не было еще одной горячей точки. Для официально Душанбе часто возникают проблемы в Горно-Бадахшанской автономной области, поэтому появление еще одной проблемы не добавляет ни стабильности, ни безопасности Таджикской Республики.
 
Президенты пришли к некому консенсусу, чтобы от простых решений перейти к общему признанию границу. Протяженность границы Кыргызстана с Таджикистаном составляет 970 километров, на сегодняшний день из них согласовано всего 519 км. Путь к решению проблем, связанных с делимитацией границ, это путь компромиссов. И мне кажется, что президенты готовы к этому.
 
"Евразия.Эксперт"
Беседовал Евгений Погребняк (Джалал-Абад, Кыргызстан)
05.08.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
авто.kg


Публикации Авторов:

12.12.2019
P.Leonard, EuAs
Узбекистан: выборы оживились, но выбор ограничен

11.12.2019
"Platon.Asia"
Порт Актау присоединится к Региональному форуму по торговле и транспорту

11.12.2019
"Finance.kz"
Кыргызстан демонстрирует один из самых высоких темпов развития в ЕАЭС

10.12.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Нур-Султан освободит немецкий бизнес от налогов

07.12.2019
V.Panfilova, NG
Президент Таджикистана готовит себе преемника

03.12.2019
"Vedomosti Kazakhstana"
Транзит Касым-Жомарта, Шавката и Сооронбая: «сегунат», выход из-под контроля и борьба со спецслужбами

02.12.2019
"Tengrinews", KZ
Иностранный олигарх "спонсировал" политиков из Казахстана - СМИ

29.11.2019
F.Vakilov (Trd)
Узбекистан - "Открытие года" по версии National Geographic Traveler

28.11.2019
V.Panfilova, NG
Казахстанский бизнес укрепляется в Кыргызстане

27.11.2019
"Express-k.kz"
Казахстан – единственный в мире экспортер осмия, самого дорогого металла в мире

27.11.2019
К.Карабеков, К.Кривошеев, Ъ
Кыргызская таможня перешла все границы

25.11.2019
"Haqqin.az"
Кыргызы протестуют против коррупции

25.11.2019
"Eurasia.expert"
Армения и Казахстан упростят миграционный режим

25.11.2019
V.Panfilova (NG)
Президенту Кыргызстана грозят импичментом

21.11.2019
"Vesti.uz"
Из Узбекистана активнее других выезжают казахи

20.11.2019
"Cabar.asia"
«Противоречит национальному менталитету». Почему узбекские артисты уезжают за границу?

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней