Аксай-Ворух. Решение проблемы через развитие
четверг, 25 июля 2019 г. 11:18:39
Конфликты на этом участке кыргызско-таджикской границы стали хроническими, но продвижения в решении этого вопроса пока нет.
 
Президенты Таджикистана и Кыргызстана готовятся к встрече, на которой будут обсуждаться вопросы ускорения демаркации и делимитации спорных участков совместной границы. Точную дату и место мероприятия их представители не сообщают. Известно, что Жээнбеков посетит Таджикистан с рабочим визитом, где планируются переговоры по двусторонему приграничному сотрудничеству. 
 
В преддверии этой встречи 22 июля на участке Аксай-Ворух между жителями произошел очередной конфликт, в результате которого погиб один гражданин Таджикистана и госпитализированы в территориальные больницы раненые с обеих сторон, в том числе милиционеры и пограничники.
 
С 22 июля трасса Ворух-Исфара, которая соединяет таджикский анклав с основной территорией, перекрыта жителями кыргызского села Аксай. В ответ военные Таджикистана перекрыли трассу Баткен-Лейлек, которая проходит через территорию Таджикистана.
 
По результатам встречи глав пограничных ведомств и МВД двух республик, на данный момент правоохранительные органы Таджикистана и Кыргызстана ведут совместное патрулирование границы, обстановка стабильная.
 
На участке Аксай-Ворух ежегодно периодически происходят конфликты между местными жителями из-за отсутствия четкой границы.
 
Несмотря на последний инцидент, запланированная встреча лидеров двух стран состоится.
 
Ниже представляем комментарий политолога из Бишкека Эмиля Джураева, подготовленный по данному вопросу:
 
 
Линия границы с советских времен, как будто специально сделанная так, чтобы потом невозможно было разделить на две стороны. Фото из архива cabar.asia
В юго-западном крае Кыргызстана, выступающем клином вперед и потому окруженном почти вкруговую территорией Таджикистана, местное население живет в состоянии некой двойственности. С одной стороны, эти сообщества плотно соприкасаются в повседневной жизни, делят между собой, так сказать, хлеб насущный, но с другой стороны, именно в том районе чаще всего слышны конфликты, видны встревоженный скопления, а порой бывает и стрельба. Будет ли положен конец такой двойственности и заживут ли соседи в мире и согласии, без ссор и взаимных упреков после встречи президентов двух стран?
 
Вряд ли получится, что предполагаемая встреча президентов Сооронбая Жээнбекова и Эмомали Рахмона в приграничном с Кыргызстаном городе Исфара разрешит все имеющиеся взаимные претензии и принесет стабильный мир и согласие. Но там, где есть проблемы и тревога, там всегда теплится и надежда. Есть надежда, что данная встреча может положить начало качественно иному, более серьезному подходу к разрешению приграничных проблем региона. Проблемы возникли как только два соседа стали суверенными государствами. С ростом экономических потребностей и растущим дефицитом водных, земельных и пастбищных ресурсов, она лишь возрастала.
 
Детальную карту того уголка Кыргызстана и Таджикистана стоит рассмотреть и прочувствовать: это поистине сложный участок, где населенным пунктам Кыргызстана неизменно приходится контактировать с таджикскими и наоборот – нескольким селениям Таджикистана необходимо проходить через кыргызстанские участки, чтобы добраться до остального Таджикистана. Имеются сложные участки как в Баткенском районе – особенно известным является участок Аксай-Ворух – так и в Лейлекском районе, где приграничные села Максат, Арка и Кулунду оказываются в центре стычек с соседями. В связи с неразрешенными линиями границы между двумя странами, а также несогласованными принципами пользования общих ресурсов и инфраструктуры, и на фоне каждодневных нужд жителей, неудивительным образом, периодически возникают конфликты.
 
На проблемы этого приграничного региона можно смотреть с разных углов. Самый базовый, но теперь уже сложившийся факт, от которого не сбежать – это как мозаика протянутая линия границы с советских времен, как будто специально сделанная так, чтобы потом невозможно было разделить на две стороны. При этом, советская картография работала с регионом не однажды, а несколько раз, составив в результате карту с 1920-х годов, которую предпочитает Таджикистан, и более позднюю карту с 1950-х и далее, за которую держится Кыргызстан. Важнейшей ошибкой, наверное, было не обратиться к вопросу установления границ в самом начале независимости в 1990-х годах и не договориться черным по белому, что линии границ – что в том регионе, что по всем другим участкам – будут основаны там, где они оказались в 1991 году. В принципе, такое соглашение и имело место, но оно не детализировалось и тем более не конкретизировалось на местах, позволив впоследствии появиться серьезным осложнениям, коих в ранние 1990-е еще не было.
 
 
В данный момент реалистичных подходов к решению спорных вопросов по линии границы почти нет. Фото из архива cabar.asia
Во-вторых, упустив такую возможность в те ранние годы независимости, обе страны – точнее, столицы и руководства обеих стран – позволили себе отстраниться от проблем и вызовов этих регионов: Баткенской области Кыргызстана и данных районов Согдийской области Таджикистана. Сам факт того, что президент Рахмон собирался впервые с 1993 года посетить поселок Ворух говорит о многом. Хоть он и является отдаленным селом, Ворух явно не мог быть просто забыт – с многотысячным плотным населением среди гор, ведь он с большой регулярностью становится очагом напряжения. О нем как раз говорят и договариваются стороны во время каждой межправительственной встречи по вопросам границ.
 
Бишкек не забывал о своих селениях в отдаленном регионе настолько долго, но и он всегда оставляла эти районы Баткенской области с меньшим уровнем внимания, с меньшим приоритетом по сравнению с более крупными районами. Неким будильником явились баткенские события 1999 и 2000 годов, в результате которых была создана сама Баткенская область и власть стала уделять больше внимания.
 
В данный момент реалистичных подходов к решению спорных вопросов по линии границы почти нет. Оставляя все как есть, постараться просто по метрам и сантиметрам согласовать и прочертить линию раздела, если даже такое мыслимо – значит, оставить множество спорных вопросов по воде, дорогам, пастбищам и другим нуждам, которые обязательно продолжат возникать.
 
Согласовать какой-либо обмен территориями – так, чтобы какие-то села полностью переселить в новые места и таким образом решить вопрос анклавов и других сложностей – тоже почти невозможный вариант, влекущий как затратность, так и крайнее сопротивление или недовольство жителей, которых такой обмен коснется.
 
Выделить небольшую территорию для того, что дать дорогу селу Ворух соединиться с основной территорией Таджикистана – было бы крайне невыгодно для Кыргызстана и оставило бы конфликтогенность данного участка какой он есть.
 
Для более сложного и цивилизованного разрешения вопроса – так, чтобы двум странам и особенно жителям данных районов не было нужды расчерчивать линии границ, а жить одной взаимосвязанной, мирной и доброй жизнью, потребуется еще больше: для начала надо обеспечить экономическое и социальное развитие этих районов на высоком уровне, дать образование, общественный и законный порядок, всю необходимую инфраструктуру.
 
 
Важной ошибкой, которая наблюдается очень часто в обсуждениях проблем этого региона, является думать, что с делимитацией и демаркацией линии границы все нынешние проблемы разрешатся. Фото из архива cabar.asia
Такой цивилизованный вариант видится чуть ли не наименее возможным. Однако любая приграничная жизнь, где плотно и тесно сосуществуют сообщества, именно к этому и должна стремиться. Важной ошибкой, которая наблюдается очень часто в обсуждениях проблем этого региона, является думать, что с делимитацией и демаркацией линии границы все нынешние проблемы разрешатся. На самом деле потребность в воде, земле, пастбищах, дорогах останется. Споры и взаимные требования останутся, но из-за того, что границы оформятся, возможно, и тон и настроения в конфликтах станут более резкими, менее компромиссными. Возможно, этого не будет и все станет легче, однако пока что нет какой-либо основы в это верить.
 
Стало быть, какой бы вариант разрешения проблем в регионе два президента ни предложили друг другу и местным сообществам в Баткене и Исфаре, они должны понимать, что без всеобщего и ощутимого развития своих регионов, поднятия уровня жизни с обеих сторон, более частых визитов и более пристального внимания к этим своим районам, будет очень сложно обеспечить устойчивый мир и добрососедство. Чтобы надежды победили над тревогами, границы должны стать не столько линиями раздела, а зонами общения и дружбы.
 
P.S. Как говорится, не успели высохнуть чернила на этом письме, как опять появилась нерадостная новость: в точке между селами Ворух и Аксай в очередной раз столкнулись люди, применили огнестрельное оружие, дюжина людей с обеих сторон пострадала, и ситуация оставалась напряженной, с перекрытыми дорогами для обеих сторон, в ожидании чуда от встречи президентов. По иронии, конфликт произошел именно из-за ожидаемого приезда президента в Ворух – жители, усердно облагораживая свое село, решили в том числе еще и флаг своей страны установить у въезда в село на точке, которая, как оказалось, является спорной и не очерченной. В таком деликатном вопросе как спорная граница, установление главного государственного символа одной стороны на спорном месте – или даже близко к таковому – есть не что иное как провокация. Вполне возможно, что сельчане это сделали без злого умысла, в порыве патриотизма.
 
Возникший конфликт напомнил еще об одном элементе, который присутствует в данной ситуации – эмоциональная составляющая. Если в ранние 1990-ые этого элемента не было, или было меньше, то с течением времени, от обострения к обострению, с каждой понесенной жертвой, с каждым брошенным камнем и выстрелом из оружия, обе стороны становились все более и более бескомпромиссны, все более укреплялись в сакрализации каждой пяди, каждого сантиметра «своей» земли. Такая сакрализация и эмоции, чаще всего, ведут к глубокой неприязни и даже враждебности к другой стороне. Такое отношение, к сожалению, особенно сильно подпитывается однобоким освещением каждого случая в СМИ двух стран – у каждого, как говорится, противный виноват.
 
Установление мира и разрешение сих споров, поэтому, потребует не только технической работы, и не только экономической, но и общительной: соседствующие сообщества должны будут научиться принимать друг друга с уважением и доверием, а не как врагов.  
 
Эмиль Джураев,
"Cabar.asia"
24 июля 2019 года

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
bmw


Публикации Авторов:

12.12.2019
P.Leonard, EuAs
Узбекистан: выборы оживились, но выбор ограничен

11.12.2019
"Platon.Asia"
Порт Актау присоединится к Региональному форуму по торговле и транспорту

11.12.2019
"Finance.kz"
Кыргызстан демонстрирует один из самых высоких темпов развития в ЕАЭС

10.12.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Нур-Султан освободит немецкий бизнес от налогов

07.12.2019
V.Panfilova, NG
Президент Таджикистана готовит себе преемника

03.12.2019
"Vedomosti Kazakhstana"
Транзит Касым-Жомарта, Шавката и Сооронбая: «сегунат», выход из-под контроля и борьба со спецслужбами

02.12.2019
"Tengrinews", KZ
Иностранный олигарх "спонсировал" политиков из Казахстана - СМИ

29.11.2019
F.Vakilov (Trd)
Узбекистан - "Открытие года" по версии National Geographic Traveler

28.11.2019
V.Panfilova, NG
Казахстанский бизнес укрепляется в Кыргызстане

27.11.2019
"Express-k.kz"
Казахстан – единственный в мире экспортер осмия, самого дорогого металла в мире

27.11.2019
К.Карабеков, К.Кривошеев, Ъ
Кыргызская таможня перешла все границы

25.11.2019
"Haqqin.az"
Кыргызы протестуют против коррупции

25.11.2019
"Eurasia.expert"
Армения и Казахстан упростят миграционный режим

25.11.2019
V.Panfilova (NG)
Президенту Кыргызстана грозят импичментом

21.11.2019
"Vesti.uz"
Из Узбекистана активнее других выезжают казахи

20.11.2019
"Cabar.asia"
«Противоречит национальному менталитету». Почему узбекские артисты уезжают за границу?

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней