Ташкент продолжает наращивать усилия на афганском направлении
четверг, 25 июля 2019 г. 11:14:21
В Афганистане продолжается активное вооруженное противостояние между правительственными силами и движением «Талибан». В ряде районов страны отмечается заметная активизация и афганского филиала «Исламского государства» (организация запрещена в РФ) – «Вилоята Хорасан». Практически ежедневно оттуда поступают сообщения о боестолкновениях и диверсионно-террористических актах, в результате которых гибнут не только военнослужащие афганской национальной армии и коалиционных сил, но и мирные граждане. Попытки внешних игроков выработать план мирного урегулирования и усадить за стол переговоров основные противоборствующие стороны остаются пока на стадии проектов и устных консультаций.
 
Сохраняющаяся нестабильность в Афганистане и расплывчатость позитивных перспектив дальнейшего развития ситуации в стране в условиях внешнего воздействия продолжают оставаться долговременным фактором и дают все основания рассматривать ИРА как центр, генерирующий угрозы стабильности и безопасности для соседних государств региона. Поэтому Узбекистан, непосредственно граничащий с ИРА, старается не дистанцироваться от комплексного решения афганской проблемы и в последнее время демонстрирует все большую активность в своих подходах к поиску и выработке механизма урегулирования кризиса в Афганистане, которые носят системный и многовекторный характер.
 
Как уже писал «Ритм Евразии» около года назад, после транзита власти в стране отмечается активизация внешнеполитических усилий Узбекистана на афганском направлении. За последние два года официальный Ташкент неоднократно предлагал свои принципиальные оценки и действия, выступая с конкретными предложениями по урегулированию внутриафганского кризиса. В частности, Узбекистан рассматривает интенсификацию в первую очередь политического диалога, а также торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества как наиболее эффективный фактор в урегулировании ситуации, причем, как считают в Ташкенте, необходимо это делать совместными усилиями.
 
Исходя из этого, узбекская сторона в последнее время стала больше уделять внимания координации своих действий по афганскому вопросу со своими региональными соседями, а также с внерегиональными игроками. Именно поэтому Узбекистан поддерживает решения таких площадок, как «Кабульский процесс», «Московский формат», «Международная контактная группа по Афганистану», «Стамбульский процесс «Сердце Азии»» и «Контактная группа ШОС-Афганистан» в пользу запуска прямого диалога между ключевыми силами афганского конфликта.
 
В этом же ключе следует рассматривать и последнее заявление МИД РУз о поддержке Ташкентом решения 3-й межафганской конференции, организованной Германией и Катаром и прошедшей 7−8 июля в Дохе (Катар), а также принятую её участниками Совместную резолюцию о мире, в которой они договорились приложить все возможные усилия, чтобы свести к минимуму потери среди гражданского населения Афганистана. В данной встрече приняли участие более 60 афганских представителей, в том числе 17 членов движения «Талибан».
 
Одновременно, используя уже накопленный потенциал общения с различными афганскими военно-политическими силами, Узбекистан целенаправленно продвигает идею проведения межафганского мирного диалога и на своей территории. Как указывают некоторые СМИ, следующая после Дохи межафганская встреча может состояться уже в августе текущего года в Самарканде.
 
Справка. Еще в марте 2018 г. в узбекской столице на международной конференции по урегулированию ситуации в Афганистане президент РУз Шавкат Мирзиёев заявил, что узбекская сторона готова предоставить афганским властям и движению «Талибан» свою территорию для проведения прямых межафганских переговоров и создать для этого все условия. Тогда в итоговой декларации была отражена общая позиция о необходимости скорейшего начала прямых переговоров между правительством ИРА и вооруженной оппозицией, в частности «Талибаном», без выдвижения каких-либо предварительных условий.
 
Подобного рода инициативы в целом конструктивно воспринимаются в международном сообществе, о чем заявил специальный представитель Генерального секретаря ООН, глава Миссии ООН по содействию Афганистану (UNAMA) Тадамичи Ямамото, побывавший в Ташкенте с рабочим визитом.
 
При этом узбекские инициативы и их практическое воплощение не следует воспринимать в качестве некоей альтернативы прежним предложениям со стороны международных организаций и других заинтересованных государств. Они играют роль важного дополнения к общим усилиям международного сообщества в отношении Афганистана. Здравый смысл подсказывает, что Узбекистан не готов взять на себя единоличную ответственность за комплексное урегулирование слишком запутанной ситуации в соседней стране. Но, будучи ближайшим соседом и достаточно влиятельным региональным игроком, Ташкент тем самым рассчитывает стать частью, причем значимой и активной, масштабного процесса афганского урегулирования, преследуя при этом, безусловно, свои национальные интересы.
 
Наряду с внешнеполитическими усилиями на международной арене, Ташкент параллельно интенсифицирует и двусторонний формат узбекско-афганского сотрудничества. Регулярные контакты руководства РУз как с представителями кабульских официальных властей, так и других политических сил Афганистана (знаковым явился приезд в Ташкент в августе 2018 г. делегации движения «Талибан», а в ноябре – лидера Исламской партии Афганистана Г. Хекматиара), состоявшиеся за последнее время по инициативе узбекской стороны, являются наглядным свидетельством системного подхода Ташкента к процессу внутриафганского урегулирования.
 
Только в первой половине текущего года состоялось несколько встреч президентов РУз и ИРА на полях различных саммитов, узбекские официальные делегации неоднократно посещали Кабул, а афганские принимались в Ташкенте.
 
В конце марта с.г. правительственная делегация во главе с секретарем Совета безопасности при президенте РУз В. Махмудовым и министром иностранных дел А. Камиловым посетила с рабочим визитом Афганистан. В ходе переговоров с президентом ИРА стороны затрагивали актуальные вопросы взаимодействия в рамках запуска мирного политического диалога в Афганистане. В частности, по информации пресс-службы президента ИРА, делегация Узбекистана вышла с предложением провести уже в текущем году в Самарканде прямые переговоры между афганским правительством и «Талибаном».
 
Также на встрече с узбекской делегацией министр иностранных дел Афганистана Салахуддин Раббани обратился с просьбой о сотрудничестве в оказании медицинской помощи раненым военнослужащим силовых структур ИРА.
 
Руководители и представители министерств и ведомств экономического блока Узбекистана и Афганистана провели отдельные встречи, на которых стороны обсудили перспективы реализации совместных крупных транспортных, энергетических и других проектов, направленных на создание трансафганских транзитных коридоров и укрепление региональных экономических взаимосвязей.
 
В начале июня с.г. Афганистан с рабочим визитом посетил премьер-министр РУз А. Арипов, который принял участие в открытии в городе Мазари-Шариф выставки узбекских товаров и совместного узбекско-афганского бизнес-форума. Он также провел переговоры с главой исполнительной власти ИРА Абдуллой Абдуллой, с которым обсудил комплекс вопросов экономического взаимодействия между двумя странами. По заявлению узбекского премьера, республика готова сотрудничать с Афганистаном в сфере торговли, сельского хозяйства, электроэнергетики, железнодорожного транспорта, газовой промышленности, инвестиций. В частности, Узбекистан намерен выделить 45 млн. долларов на строительство линии электропередачи Сурхан–Пули-Хумри (город в провинции Баглан). В свою очередь, Абдулла Абдулла отметил, что его правительство стремится создать больше возможностей для узбекских инвесторов, и выразил надежду на расширение возможностей для афганских инвесторов в Узбекистане.
 
Спустя чуть больше месяца, 17 июля, в рамках проведения первого заседания межправительственной узбекско-афганской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству был подписан проект ЛЭП-500 Сурхан–Пули-Хумри, который в течение 10 лет даст возможность Узбекистану поставлять электроэнергию в Афганистан.
 
Местные СМИ указывают, что общая предварительная стоимость строительства линии составит 150 млн. долларов, из которых 32 млн. пойдут на работы в Узбекистане, а оставшиеся 118 млн. направят в Афганистан. Протяженность линии составит 260 километров, из которых 45 – по территории Узбекистана и 215 – в Афганистане. Срок окупаемости проекта – 12 лет. Пропускная мощность линии составит 1000 МВт, то есть в сутки по ней можно будет передавать 24 миллиона кВт/ч, а в год – до 6 млрд. кВт/ч электроэнергии.
 
На сегодняшний день Узбекистан является одним из основных поставщиков электроэнергии для Афганистана, где ощущается острый дефицит электричества. Представители афганской стороны ранее в ходе переговоров не раз заявляли, что из-за роста потребления намерены и в дальнейшем увеличивать закупки электроэнергии.
Узбекистан поставляет её в Афганистан с 2002 года по ежегодно заключаемым прямым договорам с учетом потребности афганской стороны. В 2002 году объем поставок составлял всего 62 млн. кВт/ч. С каждым годом этот объем увеличивался до 200 млн. кВт/ч. В 2018 году подписан контракт на поставку примерно 2 млрд. кВт/ч.
 
Помимо поставок электроэнергии в Афганистан, Узбекистан изучает возможность своего участия в газодобывающих и газотранспортных проектах на территории южного соседа. Согласно заявлению, которое сделал в середине июля председатель правления национальной госкорпорации «Узбекнефтегаз» Б. Сидиков, узбекская сторона получила приглашение на участие в тендерах на бурение, ремонт оборудования и строительство газопроводов в ИРА (один из таких проектов – строительство газопровода протяженностью 94 км из Шибергана, где есть месторождение газа, в сторону Мазари-Шарифа). По данным «Узбекнефтегаза», Узбекистан еще в 1990-х годах провел ряд геологических изысканий на узбекской части Амударьинского нефтегазоносного бассейна, охватывающего и территорию Афганистана, однако из-за сложной ситуации в этой стране дальнейшие работы были свернуты. Однако в 2018 году в узбекском МИД заявили, что Ташкент изучает возможность возобновления геологоразведки нефти и газа в северной части Афганистана.
 
«Узбекнефтегаз» также рассматривает возможность своего участия и в реализации проекта строительства транснационального газопровода ТАПИ (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия). При этом Ташкент только изучает данные предложения, поскольку из-за сложной военно-политической обстановки в ИРА и не прекращающихся вооруженных столкновений во главу угла в первую очередь будет ставиться вопрос по безопасности персонала.
 
Кроме того, Узбекистан намерен оказать помощь Афганистану в восстановлении текстильной промышленности. Ассоциация «Узтекстильпром» и Ассоциация государственных предприятий и корпораций Афганистана уже подписали меморандум о сотрудничестве по возобновлению деятельности предприятий по производству афганской текстильной продукции (по данным афганской ассоциации, несмотря на то что в стране ежегодно собирают около 60 тысяч тонн хлопка в год, все текстильные производства закрыты). Узбекская сторона, в частности, окажет содействие в разработке проектной документации по проекту восстановления афганских текстильных предприятий. Кроме того, специалисты текстильной отрасли пройдут курсы обучения в Ташкентском институте текстильной и легкой промышленности и повышения квалификации на предприятиях отрасли в Узбекистане.
 
В списке перспективных проектов узбекско-афганского экономического сотрудничества также рассматривается организация в Афганистане крупноузловой сборки легковых автомобилей UzAuto, поставки нефтепродуктов и пищевого этилового спирта.
 
Не остается в стороне и гуманитарная сфера сотрудничества. По заявлению спецпредставителя президента РУз по Афганистану И. Иргашева, республика проводит большую работу по обучению афганской молодежи. В специально созданном учебном центре в Термезе уже почти 100 афганцев получили дипломы о высшем образовании и вернулись на родину. «В этом учебном центре мы намерены осуществлять образовательные программы для афганской молодежи с участием ЕС и Китая. Нам необходимо вместе с афганским правительством увеличить число обучающихся в этом центре до 300 человек», – заявил узбекский дипломат. Он также добавил, что его страна предоставит Афганистану помощь и в подготовке квалифицированных рабочих. В частности, во время строительства железной дороги Мазари-Шариф–Герат Узбекистан сможет обучить и обеспечить работой около 30 тысяч афганцев.
 
Таким образом, отношения между Узбекистаном и Афганистаном в последнее время начинают входить в новую реальность. Заметно активизировав двусторонние отношения со своим южным соседом, Ташкент демонстрирует их результативность с учётом наращивания усилий в переговорном процессе со всеми участниками внутриафганского конфликта.
 
Активизация Узбекистана на афганском направлении проявляется не только в повышении интенсивности политических контактов и диалога как на двустороннем, так и многостороннем уровне, но также в выводе на новый уровень экономического сотрудничества между РУз и ИРА. В идеале положительная динамика подобных шагов Узбекистана стала бы важнейшим принципом как для самих афганцев в ходе развития внутриафганского мирного диалога, так и республики в целом с вытекающими отсюда политическими и экономическими дивидендами для Ташкента.
 
Олег Столповский,
"Ritmeurasia.org",
23 июля 2019 года

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
продажа авто в киргизии


Публикации Авторов:

17.01.2020
"Intrefax"
На переговорах Мирзиёева в Кремле присоединение Узбекистана к ЕАЭС будет одним из главных вопросов

13.01.2020
A.Groshev, Vesti.uz
Почему И.Каримов пожертвовал своей дочерью

10.01.2020
"Eurasia.expert"
Кыргызстан примет меры по устранению заторов на казахстанской границе

08.01.2020
"Zakon.kz"
Возможна ли Третья мировая война из-за эскалации конфликта на Ближнем востоке

08.01.2020
G.Gracheva, NG
Президент Казахстана ужесточил наказания за общественно опасные преступления, как и обещал перед выборами

30.12.2019
"Ferghana"
Самые громкие события, которые случились с мигрантами в России в 2019 году

25.12.2019
K.Krivosheev, A.Vinokurov, Ъ
Узбекские выборы отошли от традиции

24.12.2019
Y.Roks, V.Panfilova, NG
Ташкенту предстоит усилить парламент

23.12.2019
"Asia +"
Зимний отдых в Центральной Азии: куда ехать кататься на Новый год

20.12.2019
N.Mayorova (Zvezda)
Патрушев: боевики ИГИЛ готовят плацдарм на севере Афганистана для вторжения в Центральную Азию

19.12.2019
"Interfax"
Политики Узбекистана изучают возможность вступления страны в ЕАЭС

19.12.2019
Y.Roks, NG
Кыргызы и таджики Баткена опять сошлись в рукопашной

17.12.2019
"Eurasia.expert"
Советник Токаева прокомментировал заявления о переименовании Алматы

17.12.2019
O.Suharevskaya, Vesti.uz
Средняя Азия: Взрыватели уже тикают

12.12.2019
P.Leonard, EuAs
Узбекистан: выборы оживились, но выбор ограничен

11.12.2019
"Platon.Asia"
Порт Актау присоединится к Региональному форуму по торговле и транспорту

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней