В Казахстане снова начали «разрешать» митинги
пятница, 5 июля 2019 г. 8:39:50
Одни эксперты считают, что возобновление практики выдачи разрешений – это попытка властей создать «легальную оппозицию», другие – шаг к диалогу с обществом.
 
30 июня в столице Казахстана и в Алматы прошло сразу три согласованных властями митинга. Для новейшей истории страны это стало сенсацией. В крупнейшем городе страны – Алматы – в последний раз разрешение на проведение акции протеста было выдано 11 лет назад, в 2007 году. 
 
Инициатором проведения митинга стал гражданский активист Альнур Ильяшев. Для Ильяшева битва за разрешение в последние несколько лет стала вопросом принципа – за два года он подал 36 заявлений в акимат Алматы.
 
Последнее, 36-ое – 19 июня 2019 года. За неделю этого в стране прошла волна несанкционированных митингов против результатов прошедших президентских выборов. Тогда, как официально признало Министерство внутренних дел страны, было задержано более 4000 человек, из которых больше 900 получили административные взыскания в виде штрафов и арестов от пяти до 30 суток.
 
При подаче заявления Альнур заявил, что, если разрешение не будет выдано, он все равно выйдет и попросил власти арестовать его на 10 суток в качестве превентивной меры.  Однако разрешение на первый за 11 лет митинг неожиданно для всех дали.
 
В последний раз в центр Алматы граждан беспрепятственно пустили 2007 году во время митинга памяти оппозиционного политика и бывшего министра информации Алтынбека Сарсенбаева и его соратников. В 2006 году он и двое его помощников были похищены, а позже обнаружены убитыми.
 
C тех пор санкционированных митингов в городе не проводилось, а в целом в Казахстане максимальное количество разрешенных акций протеста не превышало 9% от общего числа.
 
 
За день до этого в Сети появилось видео интервью вступившего в должность президента Касыма-Жомарта Токаева каналу Euronews. В нем он сообщил о планах разработки нового закона о митингах.
 
«Люди, которые хотят выйти на демонстрацию, высказать свое мнение, будут обращаться в соответствующие инстанции, им будет отведено специальное место, где они могли бы собраться и высказать свое мнение», – сообщил Токаев.
 
Эксперты отметили, что обещанное Токаевым «нововведение» противоречит действующему законодательству и Конституции РК.
 
Согласно статье 10 Закона «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в РК» местные органы власти «могут дополнительно регламентировать порядок проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций с учетом местных условий и в соответствии с требованиями настоящего Закона». Однако, как отмечает юрист Ерлан Калиев, определение спецмест для проведения акций протеста не входит в их полномочия.
 
Политолог Димаш Альжанов считает, что это попытка властей изолировать протестующих на окраине города.
 
«Опасность в том, что итогом разрешенных митингов может стать более унифицированный закон, где уже не через решение маслихата, а на уровне закона будут определены резервации для протестов, что позволит изолировать протестующих от общества и препятствовать его мобилизации», – говорит политолог.
 
Кроме того, местные представительные органы (маслихаты) могут определять «специальные места» для мирных собраний, как правило удаленные от центров города или вовсе ограничивать их проведение.
 
Казахстан протестный
 
В 2019 году в Казахстане резко возросли протестные настроения и прошедший 30 июня митинг интересен именно в контексте запроса общества на выражение мнения.
 
Начиная с 20 марта, после объявления переименования столицы, уровень протеста в стране рос в геометрической прогрессии, считает политолог Арсен Сарсеков. По его словам, пик был достигнут через день после президентских выборов – 10 июня. После чего власти решили от отрицания протестов перейти к разрешениям.
 
Однако по словам эксперта, это не более, чем подготовка к отчету за 100 дней президентства, когда традиционно подводят краткосрочные итоги. 
 
«Таким образом, власть постепенно выстраивает аргументы в свою пользу. Люди требовали демократизации, пожалуйста – санкционированный митинг впервые за 11 лет. Люди требовали улучшения финансового благосостояния, пожалуйста – списание кредитов и так далее», – отметил Сарсеков.
 
Вместе с тем политолог считает, что власть уже официально легализовала протестный потенциал, допустив кандидата Амиржана Косанова с около оппозиционной повесткой до президентских выборов, который по официальным данным, вышел на второе место с 16% или 1,5 миллиона человека.
 
За годы до этого гражданская активность казахстанцев неуклонно снижалась. В 2011 году на западе страны, в городе Жанаозен, прошли восстания нефтянников, жестко подавленные властями. После этого началась «зачистка» протестного поля и количество митингов резко пошло на спад.
 
 
К тому же, согласно данным мониторинга Казахстанского Бюро по правам человека, причиной большинства из этих протестов оставались по большей части социальные проблемы. В то время как в 2019 году на первый план выходят вопросы политические – президентские выборы и соблюдение прав человека.
 
Именно поэтому вопрос получения разрешения на проведение митингов в стране сейчас вышел на первый план. Другой момент – попытка монополизации протестов со стороны запрещенной и признанной казахстанским судом экстремистской организации «Демократический выбор Казахстана (ДВК). Ее лидер Мухтар Аблязов периодически призывает своих сторонников в Казахстане выходить на антиправительственные митинги, формируя протестную повестку и собирая людей в одном месте.
 
Как отмечает эксперт Бюро по правам человека Сергей Дуванов, люди не поддерживающие ДВК вынуждены идти на эти митинги, так как из-за зачистки оппозиционного поля другой возможности выходить у людей попросту не осталось.
 
 
Атомизация оппозиции
 
Призывы против ДВК стали темой другого митинга, прошедшего 30 июня в столице Казахстана. Организованный правящей партией «Нур Отан», возглавляемой бывшим президентом Нурсултаном Назарбаевым, митинг «против попыток дестабилизации и провокаций» собрал около полутора тысяч человек, в том числе депутатов мажилиса парламента. У партии «Нур Отан» — 84 из 107 мест в нижней палате парламента.
 
Депутат Павел Казанцев, призвал сограждан «дать отпор деструктивным силам» и обрушился с критикой в адрес Мухтара Аблязова, возглавляющего ДВК. 
 
«Митинг властей был направлен против Аблязова и в поддержку властей. Сама акция по содержанию мало что значит, но как я говорил выше, может служить обоснованием для закона, который призван изолировать протесты и уже обсуждался в правительстве на уровне проекта», – комментирует акцию депутатов Димаш Альжанов. 
 
С ним соглашается и Сергей Дуванов, который считает, что в последние несколько лет «митинговая» активность казахстанцев снизилась в связи тем, что власти «зачистили» оппозицию и подавать заявления, как и митинговать стало практически некому. 
 
«Думаю, власть решила разделить митинговую активность недовольных Акордой граждан на две не пересекающиеся друг друга силы. Так сказать, развести по сторонам с тем, чтобы в последствии их противопоставить друг другу, – говорит Дуванов. – Похоже хотят отделить тех, кто недоволен властью, но не поддерживает Аблязова, от его сторонников. Чтобы каждый митинговал отдельно, так сказать, в чистом виде».
 
По мнению экспертов, такое разделение позволит тем, кто провел митинг 30 июня выразить свой протест, не примыкая к акциям ДВК и наоборот. В итоге, митинговать в Казахстане теперь будут по-разному: кто-то в рамках дозволенного, а кто-то под флагом запрещенной организации.
 
Как добавляет Дуванов, теперь у всех желающих митинговать есть выбор: либо протестовать с разрешения властей и там где они укажут, либо выходить на протест без разрешения с риском задержания, штрафа или административного ареста.
 
«Видимо таким способом в Акорде надеются сбить волну нарастающей протестности в гражданском обществе. Насколько у нее это получится – покажет 6 июля», – добавил эксперт.
 
В этот день в Казахстане планируются очередные несанкционированные митинги, одной из организаторов которых является «Демократический выбор Казахстана».
 
Организаторы разрешенных протестов, тем не менее, на подобные условия властей идти не собираются. В резолюции к акции 30 июня Ильяшев потребовал среди прочего в срок до 5 июля отменить спецместа для проведения мирных собраний.
 
«У людей есть право выходить и выражать свое мнение. Именно поэтому крайний срок стоит такой. В том или ином виде я тоже буду участвовать в этом митинге. Не должно быть разрешений, только уведомления», – считает Альнур Ильяшев. 
 
"Cabar.asia"
Асем Жапишева
04.07.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
авто киргизия бишкек


Публикации Авторов:

18.09.2019
K.Karabekov&Co, Ъ
Дипломатия минометов. На границе

18.09.2019
V.Panfilova, NG
Пограничники начали войну на футбольном поле

17.09.2019
RIA Novosti
Главы МИД Кыргызстана и Таджикистана обсудили инцидент на границе

12.09.2019
V.Panfilova, NG
Токаев меняет экономическую повестку в связях с КНР

10.09.2019
"KazTAG"
Китайцы атаковали системы связи Казахстана ради слежки за уйгурами – СМИ

06.09.2019
"Regnum"
Кыргызстан занимает 110-е место во Всемирном рейтинге туризма

05.09.2019
"Afghanistan.ru"
Бывшие американские дипломаты опасаются гражданской войны в Афганистане

05.09.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Из Кыргызстана уходят инвесторы

03.09.2019
A.Konstantinov, Ъ
Президент Казахстана поменял местами базис и надстройку

03.09.2019
V.Panfilova, NG
Токаев вывел элиту Казахстана за рамки госзакупок

31.08.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Узбекский парламент готовится стать местом для дискуссий

29.08.2019
V.Panfilova, NG
Туркменистан примерил сингапурское экономическое чудо

29.08.2019
R.Mamtchiz, "Gundogar"
Иностранный бизнес проникает в Туркменистан

26.08.2019
G.Ibragimova, RIA
США готовятся к схватке за Центральную Азию. Вытеснят ли они Россию и Китай

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней