Зачем Евросоюз сближает Афганистан и Центральную Азию?
вторник, 2 июля 2019 г. 12:17:07
В рамках новой стратегии Европейского Союза по взаимодействию с регионом Брюссель ставит в приоритет безопасность и мирный Афганистан.
 
На 2014-2020 годы Европейский Союз выделяет 1,4 млрд евро Афганистану. Это ровно в 1,4 раза больше финансирования программ во всех пяти странах Центральной Азии за тот же период.
 
«Но эффект от этих вливаний не всегда очевиден. Поэтому, Брюссель заинтересован работать в сотрудничестве с другими игроками в афганском направлении, в том числе со странами Центральной Азии», – отмечает Жаныбек Арынов, эксперт Института мировой экономики и политики (ИМЭП) в Казахстане.
 
В середине июня Евросовет одобрил новую стратегию взаимоотношений Европейского союза с Центральной Азией. Одно из основных направлений обновленного документа – укрепление безопасности в регионе. В частности это подразумевает развитие сотрудничества стран региона с Афганистаном, а также совместное участие в программах и проектах Евросоюза.  
 
«Мирный Афганистан принесет пользу всем. В частности, это укрепит экономику региона. В этой связи мы поддерживаем участие центральноазиатских партнеров в поддержании мира в Афганистане и его стабилизации. Это взаимодействие создает новые возможности для нашего сотрудничества с Центральной Азией», – сказал Петер Буриан, спецпредставитель ЕС по Центральной Азии.
 
По его словам, такое сотрудничество подразумевает продолжение проекта по управлению границами в регионе (BOMCA), а также его объединение с аналогичным проектом в Афганистане. Итогом должно стать формирование современного пограничного контроля между государствами.
 
Встречное движение наблюдается с обеих сторон. Как отмечает Арынов, центральноазиатские страны понимают, что стабильность в Афганистане является залогом стабильности всего региона. А последний все больше вовлекается в совместные инициативы.
 
«Страны Центральной Азии отчетливо понимают, что стабильность в Афганистане является залогом стабильности всего региона. Поэтому, они также пытаются внести свою лепту в дело стабилизации Афганистана», – говорит эксперт.
 
Несмотря на территориальную отдаленность региона от Европы, у Брюсселя в этом вопросе свой интерес в урегулировании ситуации в Афганистане.
 
«Сотрудничество со странами Центральной Азии может помочь урегулировать ситуацию в Афганистане и остановить поток беженцев в Европу», – отмечает эксперт Института международных исследований МГИМО Леонид Гусев.
 
Ставка на регионализм
 
Первая стратегия Европейского Союза по Центральной Азии была принят еще 2007 году и ее реализация, по словам аналитиков, в основном характеризовалась проведением политических и межведомственных консультаций и финансированием проектов Евросоюза.
 
Однако эксперты не считают предыдущую стратегию успешной. По словам аналитика CABAR.asia из Узбекистана Юрия Саруханяна, одна из причин – региональный подход Евросоюза к Центральной Азии.
 
«Отношения между республиками стремительно деградировали, региональные проекты заглохли, а их место заняли навязанные извне интеграционные механизмы. Таким образом, делая акцент на регионализме, Брюссель фактически не мог найти точку опоры, которая способствовала бы повышению эффективности сотрудничества», – считает Саруханян.
 
Читайте подробнее: Политика Европейского Союза в Центральной Азии: хочет ли Брюссель превратиться в стабильного игрока основы?
 
Обновленная стратегия также делает ставку на регионализм, но текущая ситуация и оттепель во взаимоотношениях между государствами располагает к этому. Евросовет отмечает готовность к заключению и осуществлению взаимовыгодных соглашений о расширенном партнерстве и сотрудничестве с заинтересованными странами.
 
«Рамки отношений ЕС с регионом зависят от готовности отдельных стран Центральной Азии проводить реформы, укреплять демократию, права человека, верховенство права и независимость судов, а также модернизировать и диверсифицировать экономику», – говорится в заявлении Евросовета.
 
Игроки на поле
 
С 2007 по 2020 годы Брюссель выделил Центральной Азии около 2 млрд евро на различные программы. В основном образовательные, а также проект по границам (BOMCA) и по предотвращению распространения наркотиков (CADAP).
 
В то же время, по официальным данным, за последние 10 лет помощь России странам Центральной Азии превысила 6 млрд. долларов. А общий объем инвестиций составил около 20 млрд. долларов.
 
Что касается США, то объем иностранной помощи региону с 2007 по 2019 годы составил чуть более 3,6 млрд долларов, по данным USAID.
 
Китай входит в пятерку крупнейших кредиторов государств Центральной Азии. Самый большой долг у Казахстана – 11,9 млрд. долларов США. Кыргызстан должен 1,7 млрд. долларов США Экспортно-импортному банку Китая. А Таджикистан задолжал 3,5 млн. долларов США. Официальных данных по Узбекистану и Туркменистану нет.
 
Как отмечает Юрий Саруханян, одним из серьезных препятствий для выстраивания отношений между ЕС и Центральной Азией является противоречивый имидж ЕС как участника современной системы международных отношений.
 
«Для Центральной Азии очень характерно довольно пренебрежительное отношение к ЕС, как к наднациональной структуре, не обладающей т.н. hard power (жёсткая сила – прим. ред). Среди центральноазиатских политических элит культ силы до сих пор высок», – говорит аналитик.
 
Когда речь заходит об основных игроках, борющихся за влияние в Центральной Азии, то подразумеваются США, Россия и Китай. Европейский союз никогда не воспринимался в качестве серьезного игрока и соперника. И похоже, такая ситуация его вполне устраивает. Даже более, Брюссель заявляет о готовности сотрудничать.
 
"CABAR.asia"
Наталья Ли
02.07.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
mazda


Публикации Авторов:

18.07.2019
"Dzen.Yandex"
Чт за народ каракалпаки в Узбекистане?

18.07.2019
"Afghanistan.ru"
Узбекистан собирается принять участие в строительстве афганского участка газопровода ТАПИ

17.07.2019
V.Panfilova, NG
Президента Кыргызстана перехватила Москва

15.07.2019
"Ritmeurasia"
Чем выгоден ЦА экономический коридор Пакистана и Китая

12.07.2019
K.Karabekov, K.Krivosheev, Ъ
Россия и Кыргызстан рекультивируют отношения

12.07.2019
V.Panfilova, NG
Евразийский вектор становится менее привлекательным для стран ЕАЭС

12.07.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Премьер-министр Узбекистана доволен тем, как развиваются отношения его страны с Россией

09.07.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Евросоюз презентовал в Бишкеке новую стратегию для Центральной Азии

09.07.2019
V.Panfilova, NG
Русских в Туркменистане легализуют

07.07.2019
"Tengrinews"
Кыргызстан всколыхнуло убийство иностранца в центре Бишкека

04.07.2019
V.Panfilova, NG
Туркменские мигранты ищут «Путь к свободе»

01.07.2019
V.Panfilova, NG
Экс-президенту Кыргызстана грозит пожизненное заключение

26.06.2019
"EADaily"
В Афганистане формируется новая база ИГИЛ — эксперт

26.06.2019
"RIA Novosti"
В ОДКБ рассказали о возросшей угрозе терактов в Центральной Азии

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней