Ф.К.Буранелли: Страны Центральной Азии развивают свои собственные пути сотрудничества
вторник, 7 мая 2019 г. 11:18:12
«Центральноазиатским странам не нужна другая организация для сотрудничества, им скорее нужно нечто более гибкое, наподобие неформального клуба между ними для регулирования и открытого обсуждения», — отмечает исследователь и доцент по международным отношениям Сент-Эндрюсского университета, Филиппо Коста Буранелли, в своем интервью для CABAR.asia.
 
С момента распада Советского Союза государства Центральной Азии заявляли о братстве, основанном на исторических и культурных общностях, однако лидеры не искали более тесного сотрудничества. Каковы шансы на более близкого экономического, политического и социального сотрудничества государств Центральной Азии?
 
Во-первых, часть западных научных сообществ по международным отношениям и научного сообщества Центральной Азии в целом, способствовали возникновению ошибочного мнения, что эти государства не сотрудничали и не сотрудничают.
 
После распада Советского Союза, в 1990-х годах было несколько примеров прагматического сотрудничества, таких как международный фонд для Аральского моря, создание центральноазиатского экономического союза, который помог государствам ознакомиться с внешней политикой и новыми идеями регионализма. Разрешение гражданской войны в Таджикистане, где Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан и даже Туркменистан, предоставивший Ашхабад в качестве дипломатической площадки для разрешения конфликта, показали, что центральноазиатским государствам удается сотрудничать, когда речь идет о стабильности и безопасности в регионе.
 
Конечно, уровень сотрудничества ниже, чем в других регионах. Страны региона сделали очень сильный акцент на суверенитет и независимость внешней политики. С другой стороны, они понимали, что страны являются соседями с общими воспоминаниями о советских и досоветских временах. Существуют неоспоримые исторические общности и смешанные группы населения, которые государства также принимают во внимание, когда речь идет о напряженности и недостатке существенного сотрудничества.
 
Когда эти государства обрели независимость в 1991 году, возможно, было незнание национальных интересов и национальных приоритетов. Самым естественным было немедленное создание организации «Центральноазиатского экономического сотрудничества»; чего-то очень амбициозного, например, центральноазиатского регионализма. Эти ранние эксперименты по сотрудничеству угасли и потерпели крах, потому что Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и большей степени Таджикистан, развивали интересы автономного государства, а также автономную внешнюю и экономическую политики, которые отдавали приоритет иностранным, а не региональным субъектам.
 
Тем не менее, многие люди из центральноазиатских стран считают, что процесс формулирования национальных интересов завершается. Поэтому, на сегодняшний день, центральноазиатские государства более готовы к сотрудничеству и более осведомлены об интересах, чем когда-либо прежде. Перспективы сотрудничества хорошие, однако, не стоит говорить об интеграции в Центральной Азии, потому что суверенитет все еще является слишком важной ценностью для государств. Кроме того, неудивительно, что элиты стран Центральной Азии имеют свои собственные экономические интересы в сохранении суверенитета своих государств, не смешивая его с другими.
 
В настоящий момент Центральная Азия может рассмотреть что-то более неформальное и гибкое, к примеру, подобие Вышеградской группы между Чехией, Словакией, Венгрией и Польшей, или Северного совета, в который входят скандинавские страны, даже если они являются членами Европейского Союза (ЕС). Это то, что с большим интересом изучают государства Центральной Азии. Честно говоря, государства Центральной Азии уже многосторонне сотрудничают во многих институтах, таких как СНГ, ШОС, формат «Центральная Азия 5 + 1», «Один Пояс — Один Путь», сотрудничество Центральной Азии и Японии, партнерство с Европейским союзом.
 
Государствам Центральной Азии не нужна другая организация для сотрудничества, им скорее нужно нечто более гибкое, наподобие неформального клуба между ними для регулирования и открытого обсуждения сотрудничества на прагматических основах, таких как безопасность, управление границами, водные ресурсы, культурное сотрудничество без внешнего вмешательства со стороны больших держав.
 
Существует ли какой-либо социальный и внутренний конфликт в государствах и обществах Центральной Азии между исламом, этнической принадлежностью и советским наследием? Что может стать ключевым элементом построения государства для центральноазиатских стран?
 
На мой взгляд, нет никакого внутреннего конфликта между национальной идентичностью, религией и советским наследием. В настоящее время эти три фактора более или менее мирно сосуществуют в регионе без большой напряженности или противоречий. В то же время не все элементы имеют одинаковый вес в процессе развития обществ.
 
Примечательно, что религия является более важным фактором, чем 16 лет назад. Особенно среди самых маргинальных слоев общества. В последнее время в Кыргызстане растет религиозная символика и ценности, чем несколько лет назад. В то же время национализм в регионе в целом является более высокой и более важной формой идентификации. Государства заявили о своей светскости, в то время как религия — это то, что достигается культурными обществами, но не является неотъемлемой частью внутренней и внешней политики государства.
 
Иногда религия используется, чтобы подчеркнуть некоторые связи с другими государствами мира. Страны Центральной Азии являются членами организаций исламских стран. Но все же национализм является основной формой организации каждого государства Центральной Азии. Например, все больше и больше развиваются национальные языки, особенно среди молодого поколения. Также в республиках появляется больше национальных символов. Кроме того, важным фактом является то, что проповедуемая в Центральной Азии ветвь ислама, способствует совместному присутствию религии и государственных структур.
 
Государства Центральной Азии сталкиваются с очень значимой сменой поколений. В настоящее время на передний план выходит все больше молодых людей, принимающих на себя ответственность за социальные процессы в Центральной Азии, и их больше мотивируют национальные чувства, чем религиозные.
 
В последние годы все больше внимания международных исследователей привлекает центральноазиатский регион. Это происходит в первую очередь из-за соседних региональных гегемонистских государств, таких как Россия и Китай, и их роли в мировой геополитике? Или все же центральноазиатская политика сама по себе является интересной?
 
Трудно отрицать, что в настоящее время США, Россия, Китай и Европейский Союз проявляют больше интереса к региону и это увеличивает к нему внимание. Существует также большое количество региональных акторов, таких как Индия, Иран, Турция, Япония и Южная Корея, взаимодействующих с этим регионом. Но в то же время не следует изображать государства и общества Центральной Азии зависимыми только от великих держав.
 
В настоящее время государства Центральной Азии демонстрируют много интересных тенденций в изменениях, трансформациях и развитии, важных для международных отношений, политических исследований, социологии и других социальных наук.
 
Существует ли интерес к политике Центральной Азии? Какое значение в мировой политике сейчас может иметь и имеет центральноазиатский регион?
 
Центральноазиатские государства важны с точки зрения изучения транзитной экономики, а также по мере того, как развивающиеся государства расширяют глобальные связи. Вспомните инициативу «Один пояс – Один путь», Евразийский экономический регион, изменения в Узбекистане за последние два года в отношении открытия региона для морских портов в Индии, Пакистане и для транзитных дорог на Ближний Восток и в Европу.
 
Другая область, в которую большой вклад вносит Центральная Азия, это безопасность правительства, общества и границ. В прошлом году государства Центральной Азии, в частности Узбекистан, взяли на себя значительное руководство и участие в урегулировании афганского конфликта. В настоящее время, Ташкент является организатором серии конференций, на которые также были приглашены талибы, то есть управление афганским конфликтом не оставлено только великим державам.
 
 
С точки зрения социологии и политологии, Центральная Азия очень важна, чтобы показать ученым, аналитикам и политикам элементы перехода от советского прошлого к условиям, в которых они находятся сегодня. Центральная Азия находится в уникальном положении, демонстрируя, как работают эти сильные стороны. Аналитик должен быть очень внимательным, чтобы изучить эти процессы.
 
Более того, можно увидеть ценность Центральной Азии и тогда, когда мы изучим влияние смены поколений в политике. В свете отставки Нурсултана Назарбаева и смены названия столицы, политическая атмосфера в Казахстане очень яркая в настоящий момент. Теперь молодое поколение все больше способствует дебатам, если не о правильной политической жизни, то о политике в регионе. Кроме того, существует очень западно-ориентированное повествование о том, что развитие должно одинаково применяться ко всем странам мира. 
 
Центральноазиатские государства следуют своему собственному пути сотрудничества.
 
Они вступают в мировую экономику. В соответствии с требованиями международного сообщества они корректируют свои общества и политику, но в то же время они чувствительны к местным факторам. Через несколько лет будет видно, сработает это в будущем или нет. Но важно изучить, как государства управляют своим собственным переходом к независимости и полноправным гражданами международного сообщества, не будучи полностью продиктованным международными организациями и великими державами.
 
Говорят, что в последние годы исследования в Центральной Азии вновь привлекли внимание ученых. И тому есть много причин. Есть ли какой-то особый разработанный подход для исследований в Центральной Азии?
 
Мне, как ученому из Европы, трудно избежать евроцентризма или навязывания западных моделей региону. Тем не менее, нет специфического подхода к изучению Центральной Азии. Когда речь идет о Центральной Азии, красота научных кругов заключается в разнообразии и диверсификации взглядов и множественности точек зрения.
 
В настоящий момент существует множество интересных дисциплин в отношении Центральной Азии. Это международные отношения, политология, социология, экономика, а также сравнительно недавно появившиеся из-за воздействия изменения климата, исследования окружающей среды. Исследования Центральной Азии, с одной стороны, должны быть последовательными, то есть рассматривать конкретный набор вопросов, используя строгую методологию и теоретические рамки, но в то же время диверсифицированными, какой в действительности является Центральная Азия. Следовательно, должен быть не один правильный подход, а разные голоса, которые дополняют друг друга.
 
Развивается ли академическая сфера в Центральной Азии и достигла ли она международных стандартов академической грамотности?
 
Действительно, есть много блестящих и молодых региональных аналитиков и ученых. Среди них профессора, студенты и представители академического сообщества региона. В настоящее время, центральноазиатская академическая сфера процветает, растет и консолидируется. Они больше путешествуют, изучают языки, и наиболее важным фактором является то, что местные ученые все чаще приобретают знания о своем регионе, а также обмениваются идеями с иностранными коллегами.
 
Это очень важно, потому что всегда есть риск, что центральноазиатские академики уедут учиться за границу, а затем вернутся с западными концепциями, европейскими теориями и западными иностранными подходами к региону. Следует принять во внимание, что сейчас есть и должны быть смешанные подходы, сочетающие в себе зарубежные теории, модели, а также местные знания уникального контекста. Тем не менее, чтобы улучшить ситуацию для нового поколения ученых региона, есть еще кое-что, что можно сделать.
 
Во-первых, требуется больше местного финансирования. Правительства стран региона должны больше осознавать важность наличия нового ведущего поколения ученых, и поэтому стипендии, гранты, возможности для создания конференций и семинаров не должны финансироваться только иностранными международными организациями. Они делают отличную работу, но они могут увековечить эти отношения между Центральной Азией и зарубежными научными кругами. Это должно быть дополнено местными источниками финансирования и сотрудничества.
 
Во-вторых, было бы идеально иметь больше инициатив от местных ученых, а не диктуемых правительством. Например, Узбекистан недавно выдвинул идею совета региональных экспертов, что очень позитивно, потому что такого в Центральной Азии раньше не было. Но все эти региональные эксперты связаны с центрами стратегических исследований, которые в свою очередь связаны с правительством. Региону нужен не только формат академического сообщества, который носит официальный характер, но и полуофициальный, который является неформальным, чтобы облегчить проведение большего количества встреч между экспертами без вмешательства правительства.
 
И третий важный момент — больше теории. Некоторые центральноазиатские ученые и аналитики все еще изучают регион с реалистической и геополитической точки зрения. Существует безоговорочная и неизменная идея о том, что Центральная Азия связана с великими державами и геополитикой. Это хорошо, но в то же время — это не единственный подход. Существует множество различных точек зрения и теорий, которые могут осветить несколько аспектов региональной политики. Например, сосредоточиться на нормах, социальных ценностях и правилах сосуществования и сотрудничества. Кто-то может сосредоточиться на гендере или нормах, касающихся прозрачности, а не на геополитике или экологической идентичности. Существуют разные способы и теоретические подходы, которые кто-то может использовать для изучения региона, а региональные ученые могут с ними ознакомиться.
 
И последний важный момент, о котором следует упомянуть, — это расширение обмена между студентами в регионе, чтобы студенты могли провести один семестр или год в другой стране Центральной Азии, чтобы благоприятствовать знанию окружения. Речь идет не только об их собственном государстве или великих державах, заинтересованных в их собственном государстве, но и о соседних странах. В заключение, успех вышеупомянутых пунктов будет зависеть от степени свободы, которую правительство готово предоставить. Не секрет, что правительства в Центральной Азии играют очень сильную роль, иногда используют очень жесткие правила и параметры для регулирования некоторых аспектов общественной жизни, и научное сообщество является одним из них. Все зависит от того, как правительство будет воспринимать ценность, выгодность и полезность академического сотрудничества, а также важность поддержания в регионе экономического, финансового и культурного развития молодых ученых.
 
"CABAR.asia"
06.05.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
бишкек


Публикации Авторов:

22.05.2019
Sh.Abdulhasanov (Polit - Asia)
Трудовая миграция − панацея для Центральной Азии

22.05.2019
V.Panfilova, NG
Евросоюз изменит подход к странам ЦA

16.05.2019
I.Tarasenko, K.Karabekov (Ъ)
Афганскую проблему расширили до Центральной Азии

16.05.2019
V.Panfilova, NG
Выборы президента могут пойти не по сценарию Нур-Султана

06.05.2019
"Ferghana.ru"
На севере Афганистана убили банкира ИГ в Центральной Азии Муфтия Узбека

30.04.2019
V.Panfilova, NG
Из Пекина в Ташкент пойдет восточный экспресс

29.04.2019
"CA News"
Какие соглашения были достигнуты странами Центральной Азии в рамках форума «Один пояс - один путь»

26.04.2019
V.Panfilova, NG
Личность национального компромисса в Казахстане

23.04.2019
"Podrobno.uz"
Узбекистан и Кыргызстан обсуждают совместное использование реки Падшаота. Не обошлось и без правительства США

17.04.2019
V.Panfilova, NG
Москва и Душанбе выведут мигрантов из тени

16.04.2019
V.Panfilova, NG
Токаев получил поддержку Ташкента

12.04.2019
"RBC.ru"
Казахстан ответил на предложение вывести г.Байконур из аренды России

11.04.2019
V.Panfilova, NG
Назарбаев придал ускорение транзиту власти

10.04.2019
"Kun.uz'
Всемирный банк сообщил о рекордном объеме переведенных мигрантами средств

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней