Недоступное образование. Почему неравный доступ к образованию становится новой политической повесткой?
понедельник, 6 мая 2019 г. 15:02:36
К списку прегрешений милленниалов – людей, родившихся между 1981 и 2000 годами, – сегодня причисляют поддержку социализма. В ходе одного опроса 53 процента «миллениалов» США заявили о высоком уровне недовольства экономической системой США, считая, что американская система свободного предпринимательства работает против них. В Австралии опрос YouGov, проведенный для Центра независимых исследований в 2018 году, показал, что 58 процентов милленниалов положительно относятся к социализму и лишь 18 процентов – негативно. Опрос 10,000 милленниалов из 36 стран, проведённый бизнес-консультантами Deloitte, говорит о росте негативного восприятия бизнеса среди этой части общества. Исследование фирмы от 2018 года показывает чёткий и отрицательный тренд в оценке мотиваций и этики бизнеса. По докладу, лишь меньшинство милленниалов (48%) верит в то, что бизнес ведёт себя «этично» (по сравнению с 65% в 2017 году) и в то, что руководители бизнеса привержены к улучшению ситуации в обществе (47% нынешних против 62% в 2017 году).
 
Настроения выливаются в поддержку соответствующих кандидатов в разных странах. Благодаря социальным сетям и СМИ, многие знают об Александре Окасио-Кортез, молодой 29-летней активистке, которая смогла избраться 6 ноября 2018 года в Палату представителей от 14-го избирательного округа Нью-Йорка, заручившись поддержкой 78 % избирателей без каких-либо влиятельных семейных или политических связей. В последние недели американская пресса поглощена и самопровозглашенным «социал-демократом» Питом Бутиджейджем (Pete Butigiege), мэром городка Саут Бенда в Индиане, готовящимся стать кандидатом демократов в 2020 году. Мы наслышаны и о большом числе молодых людей, поддерживающих Берни Сандерса, сенатора США от штата Вермонт и второго кандидата на пост выдвиженца от демократов на пост президента США в прошлом. Сегодня социалист (или «демократический социалист», как он сам себя называет) Сандерс вновь готовит свою кандидатуру на предстоящие выборы. К социалистической повестке обратилась и сенатор от штата Массачусетс Элизабет Уоррен, которая также может стать кандидатом от демократов. Она выдвинула идею простить долги студентам и сделать все общественные колледжи бесплатными.
 
Левые настроения популярны и в Великобритании, где часть милленниалов поддерживают Джереми Корбина, члена парламента от района Ислингтона на севере Лондона и лидера оппозиции. В Новой Зеландии, где программа экономических реформ снизила безработицу и обеспечила устойчивый рост, премьер-министр Джасинда Ардерн, недавно получившая похвалу многих за проявленное сочуствие к мусульманам-жертвам терроризма в Крайстчёрч, известна тем, что в 2017 году открыто назвала капитализм «вопиющим провалом».
 
Неравенство и его корни
 
Популярность социализма среди милленниалов связана с убеждением в то, что государство, взимающее высокие налоги, должно в обмен предоставлять равный доступ к таким услугам, как здравоохранение, образование, социальное жильё и социальная защита. Все эти общественные блага по разным причинам, в том числе и демографическим, становятся все более недоступными. Например, восхождение по лестнице собственности никогда ещё не было более сложным заданием. Есть подсчёты, что один из трех милленниалов в Великобритании, скорее всего, никогда не сможет стать собственником своего жилья. Таким же образом, многие сталкиваются с ограниченными возможностями получения доступного качественного образования. Так, студенты в Великобритании и США недовольны системой, при которой происходит фактическое долговое закабаление за возможность получить образование. В 2010 году во многих городах Великобритании прошли массовые протесты против увеличения платы за образование, а в 2017 в Лондоне был другой марш студентов, во главе с лейбористами, призвавших к большему налогообложению богатых для обеспечения бесплатного образования.
 
Мы имеем дело с парадоксом – образование, которое считается базовым правом любого человека, на самом деле часто оказывается инструментом или институтом (по социологу Пьеру Бурдье), который может усиливать неравенство. Несмотря на достижения капитализма и демократии в 20-м веке, неравенство в современном мире продолжает оставаться острой проблемой. Детально это рассмотрел французский экономист Томаc Пикетти в книге «Капитал в 21-м веке», убедительно доказав, что скорость увеличения капитала в развитых странах выше темпов экономического роста (r (rate of return on capital) is greater than g (growth rate), приводит к имущественному неравенству, которое со временем лишь продолжает расти. Пикетти отдельно отметил проблему образования. Например, согласно его расчетам, хотя уровень образования вырос в 20-м веке, это не смогло сократить имущественное неравенство. По Пикетти, образование не может увеличить социальную мобильность, так как предоставляется в неравных условиях. Огромная стоимость обучения в университетах США, к примеру, еще более возросла в 1990-2010 гг. Но и бесплатное высшее образование, предоставляемое в некоторых странах Европы, не решает проблемы, и (по Бурдье) здесь играют роль более тонкие факторы. Например, многие студенты высших учебных заведений в Европе также происходят из богатых семей. Хотя Пикетти в своих рекомендациях делал основной упор на необходимости введения прогрессивного (глобального) налогообложения, в дальнейших работах он пишет о важности равного доступа к образованию и к высокооплачиваемым рабочим местам.
 
Пол Колльер, другой интеллектуал, который недавно издал новую книгу The Future of Capitalism, продолжает эту дискуссию, но указывает, в отличие от Пикетти, на возникновение нового городского среднего класса, чей успех связан исключительно с хорошим образованием. С ростом глобализации и экономики знаний преуспевают не капиталисты или обычные рабочие, а те, кто имеют блестящее образование и востребованные навыки, образовывая новый социальный и культурный класс, далекий от другой части населения. Разрыв в образовании и последующий разрыв в доходах вызывает страх и гнев малообразованного населения за пределами больших городов, который сегодня стоит за ростом популизма и таких явлений, как Трамп и Брекзит. В своей книге Колльер особенно останавливается на необходимости введения бесплатного дошкольного образования как средства обучения и, что важно, социализации детей в более разнообразной среде (не по имущественному отбору).
 
От нуля до 5
 
Но все чаще эксперты говорят о том, что неравенство закладывается действительно не в университетах, а намного раньше. С рождения. Джеймс Дж. Хекман – заслуженный профессор экономики Генри Шульца в Чикагском университете и лауреат Нобелевской премии за свою работу с группой экономистов, психологов, социологов, статистиков и нейробиологов, показавшую, что развитие детей в раннем возрасте имеет большие экономические выгоды.
Исследуя картину в США, Хекман пишет об увеличении неравенства, где дети из неблагополучных семей проигрывают другим сверстникам с самого раннего возраста, потому что не обладают достаточными способностями (когнитивными и некогнитивными навыками). Этот разрыв в способностях намечается уже с ранних лет образования и с годами он только увеличивается.
 
По некоторым данным, в Великобритании наблюдается самая тесная взаимосвязь между низким доходами и успеваемостью среди развитых стран: дети, которым полагается бесплатное питание в школах ввиду недостаточных средств родителей, чаще всего не достигают хороших результатов в среднем образовании (GCSE) и, соответственно, не могут получить высшее образование. Кроме этого, контраст между частными и государственными школами может быть очень сильным. Как пишет The Guardian, цена частного образования в стране может достигать 17 тысяч фунтов в год, в то время как ученики в иных переполненных государственных школах учатся в протекающих зданиях, полных плесени и даже мышей. В Австралии около 17% окончивших средние школы не обладают базовым уровнем образовательных навыков. Наблюдатели обеспокоены тем, что учащиеся с наивысшим социально-экономическим статусом значительно превосходят учащихся из бедных семей в чтении, математике и естественных науках, и разрыв между ними составляет почти три года обучения. Другие исследования говорят о социальном классе ребёнка как наиболее сильном предопределяющем факторе его успеха в образовании в США.
 
На примере Центральной Азии детальное и интересное исследование было проведено Айгуль Абдубаетовой о картине образования в Бишкеке. В докладе эксперта говорится о том, как родители делают выбор среднего образования для своих детей. Как правило, более состоятельные или образованные родители могут подобрать наилучшие возможности для своих чад, в то время как риску подвергаются уязвимые слои, не располагающие ни экономическими, ни социальными возможностями. Из статьи можно сделать вывод о том, что качество жизни этих детей будет напрямую зависеть от выбора среднего образования, который был сделан родителями, исходя из их возможностей.
 
Ситуация с неравенством в образовании очевидна и в столице Узбекистана, Ташкенте. Параллель можно провести по крайней мере в том, что в городе есть как частные, так и государственные  школы, и разница в стоимости образования значительна. Так, семестр обучения для первых классов в частной British School равен 36,277,000 миллионам узбекских сумов, примерно в эквиваленте 13,291 долларoв. Eсть и более “доступные” варианты, такие как обучение в Ташкентской международной школе им. Мирзо-Улугбека, обучение в которой в 2017 году стоило около 28,000,000 сумов в год, или 3,209 в долларах по курсу на сегодня.  В то же время, по признанию одной из учительниц города Ташкента, в некоторых государственных школах города элементарно не хватает денег на ксерокс.
 
Время – деньги и деньги – время
 
Разрыв в социальных и экономических возможностях в мире чаще всего объясняется тем, что зажиточные родители вкладывают больше времени и денег в образование своих детей на раннем этапе их развития, в отличие от родителей с низким доходом, которые заняты тем, что пытаются свести концы с концами. Данные ЮНЕСКО говорят о том, что в мире за последние четыре декады время, проведенное с детьми, возросло в 4 раза среди как богатых, так и небогатых родителей, однако у семей с высоким доходом увеличение этого вклада превышает показатель менее состоятельных родителей в два или три раза, что, в свою очередь, усиливает неравенство.
 
Поскольку неравенство и образование влияют друг на друга, важно понять, как добиться того, чтобы все учащиеся, независимо от их социального происхождения, преуспели в школе и за ее пределами. Много раз доказано, что среди топ-университетов те, где открывают двери для студентов из бедной среды, не имеют худших показателей, чем другие элитарные учебные заведения. То есть, неблагополучное положение семьи не всегда означает отсутствие хороших оценок у детей. Например, по данным доклада ОЭСР о трендах неравенства в образовании от 2016 года, 29% учащихся в тестировании системы PISA, отличаются выносливостью (resilience) и занимают верхние позиции, несмотря на своё происхождение из неблагополучных семей. В докладе пишется, что средний «выносливый» ученик тратит от одного до двух часов больше, изучая науку (science) в школе. Также отмечается, что школах, где ученики проводили сравнительно много времени на изучение математики, их социально-экономические показатели оказывали меньшее влияние на их успеваемость, чем в других школах. Другое исследование, со-автором которого был Джеймс Хекман, показало, что ключевым фактором успеха является то, что называется «характером», который зачастую связан с добросовестностью (conscientiousness) индивида. В исследовании карты среднего образования в Бишкеке, автор А.Абдубаетова также отмечает, как некоторые родители, не обладающие финансовым капиталом, тем не менее, могут дать хороший старт своим детям, посвятив им больше времени.
 
Возможные стратегии
 
В развитых странах рекомендации в борьбе с неравенством в образовании включают в себя доступ к качественному дошкольному образованию (early childhood education) для всех детей, потому что именно развитие с рождения до 7-8 лет даёт позитивный эффект в развитии когнитивных и некогнитивных навыков. Джеймс Хекман даже говорит о важности дошкольного образования с самого раннего возраста, от рождения до 5 лет, призывая к предоставлению бесплатного и полноценного дошкольного образования детям из уязвимых семей, потому что оно может помочь предупредить многие проблемы и уменьшить неравенство в обществе. В более позднем возрасте, когда дети уже начинают учиться по школьной программе, значение уже приобретает само качество обучения и доступные ресурсы по родному языку, математике и другим предметам. Кроме этого, отмечаются такие способы, как менторская система для учителей, поддержка родителей и другие.
 
Для развивающихся стран вызов состоит в том, чтобы построить и наладить систему дошкольного образования с нуля и также обеспечить детей качественным средним образованием. Образовательной системе требуются специалисты и их соответствующее распределение по школьным учреждениям. Немаловажна достойная оплата этого труда и помощь государства в этом. Помимо государственной поддержки, семьи также должны быть информированы о том, как важно раннее образование, и находить время для этого. Иногда даже час занятий родителя с ребенком в неделю и время, проведенное в играх с маленьким ребёнком, оказывает благоприятное влияние на его будущую успеваемость в школе. Однако пропаганда этого образа жизни, конечно, должна быть на уровне государства и общества, а в каких то случаях, речь идёт если не о сломе, то о корректировке общественных устоев.
 
"CAA Network"
Зайнаб Мухаммад-Дост
01.05.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
kg авто продажа


Публикации Авторов:

12.09.2019
V.Panfilova, NG
Токаев меняет экономическую повестку в связях с КНР

10.09.2019
"KazTAG"
Китайцы атаковали системы связи Казахстана ради слежки за уйгурами – СМИ

06.09.2019
"Regnum"
Кыргызстан занимает 110-е место во Всемирном рейтинге туризма

05.09.2019
"Afghanistan.ru"
Бывшие американские дипломаты опасаются гражданской войны в Афганистане

05.09.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Из Кыргызстана уходят инвесторы

03.09.2019
A.Konstantinov, Ъ
Президент Казахстана поменял местами базис и надстройку

03.09.2019
V.Panfilova, NG
Токаев вывел элиту Казахстана за рамки госзакупок

31.08.2019
"Nezavisimaya gazeta"
Узбекский парламент готовится стать местом для дискуссий

29.08.2019
V.Panfilova, NG
Туркменистан примерил сингапурское экономическое чудо

29.08.2019
R.Mamtchiz, "Gundogar"
Иностранный бизнес проникает в Туркменистан

26.08.2019
G.Ibragimova, RIA
США готовятся к схватке за Центральную Азию. Вытеснят ли они Россию и Китай

24.08.2019
V.Panfilova, NG
США проявляют интерес к Казахстану и Узбекистану

23.08.2019
A.Alehova (365info)
Конфигурация политического поля страны меняется — Ашимбаев

23.08.2019
A.Evgrafov (rusevr.asia)
Зачем NED И ЦРУ пытаются дестабилизировать Казахстан?

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней