Россия и Кыргызстан на перекрестке образовательных интересов
вторник, 16 апреля 2019 г. 15:02:09
Первый форум ректоров высших учебных заведений Кыргызстана и России «Развитие науки и образования – инвестиции в будущее», прошедший в Бишкеке 27 марта с. г. в рамках визита Владимира Путина, символично совпал со 135-летием со дня открытия первой на территории Кыргызстана русско-туземной школы. О знаковом историческом событии, ставшем отправной точкой конструктивного российско-кыргызского образовательного диалога, на форуме, увы, не вспомнили. Коснувшись значения российских образовательных инвестиций в человеческий капитал современного Кыргызстана, предпочли сконцентрироваться на перспективах сотрудничества, состоящих, по словам президента КР Сооронбая Жээнбекова, «в формировании общего для Кыргызстана и России образовательного пространства и укрепления союзнических отношений в гуманитарной и интеллектуальной сферах».
 
Без парадоксов, правда, не обошлось и тут.
 
И не друг, и не враг, а как?
 
Интенсивная подготовка к встрече российского лидера в Кыргызстане совпала с подписанием президентом С. Жээнбековым стратегического документа – Концепции внешней политики Кыргызской Республики, в которой Российская Федерация, как ни покажется странным, больше не фигурирует ни в одной из «сфер приоритетов», в том числе «культурно-гуманитарной». Отдельного внимания не заслужила и тема расширения интеграционных процессов в рамках Евразийского союза, упомянутого лишь в ряду других международных структур и союзов, таких как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе или Организация исламского сотрудничества.
 
«Отсутствие приоритетности по отдельным странам» член комитета Жогорку Кенеша по международным делам Умбеталы Кыдыралиев назвал «хорошей стороной документа», продиктованной «требованием времени и сменой общемировых тенденций, глобализацией, а также необходимостью поиска новых путей развития и противодействия угрозам». А требования, вероятно, таковы – создать политическую уловку, дающую Кыргызстану в условиях быстроменяющейся геополитической ситуации возможность резкой политико-экономической переориентации.
 
В противном случае как расценивать заявление Сооронбая Жээнбекова, прозвучавшее спустя девять дней после подписания стратегии о том, что Россия – «главный долгосрочный стратегический партнер» Кыргызстана?
 
Новые принципы внешнеполитической ориентации Кыргызстана вынуждают переосмыслить значимость инвестируемых в нее образовательных ресурсов – не просто как инструмента ускорения интеграции или безвозмездной помощи союзной республике, а колоссальной стратегической ценности, к использованию которой необходимо подходить прагматически. К примеру, как к способу формирования новой пророссийски (проевразийски) ориентированной элиты Кыргызстана. Иначе имидж России здесь так и продолжит ухудшаться обратно пропорционально росту предоставляемых ею образовательных квот.
 
Наши двери открыты
 
Для различного рода проектов, предусмотренных статьей 1 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, по созданию общих рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведению общей политики в различных отраслях экономики образование является сквозной сферой, охватывающей многочисленные аспекты взаимодействия. И несмотря на то, что на данный момент образование не оказалось в перечне секторов услуг, по которым формируется общий рынок ЕАЭС (это, думается, дело времени), вопросы эквивалентности документов об образовании и квалификации, индивидуального приема кыргызстанцев в образовательные учреждения России с 1992 года регулируются соглашением между министерствами образования наших двух стран.
 
 
Первый форум ректоров высших учебных заведений Кыргызстана и России в Бишкеке. Сооронбай Жээнбеков приветствует ректора МГУ им. М.В. Ломоносова академика Виктора Садовничьего
 
По данным кыргызского ведомства, в настоящее время наибольшее количество кыргызстанцев, которые предпочли получить образование за рубежом, обучаются в российских вузах – 15,8 тыс., из них 6,6 тыс. – за счет средств федерального бюджета РФ. Наиболее крупные кыргызские землячества представлены в Российском университете дружбы народов (РУДН), Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики», Национальном исследовательском ядерном университете «МИФИ», Санкт-Петербургском национальном университете информационных технологий, механики и оптики, а также Санкт-Петербургском государственном университете.
 
В нынешнем году свои двери перед кыргызскими абитуриентами распахнули 15 вузов Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Воронежа, Перми, Новосибирска, Красноярска, Ульяновска, проведших в городах Кыргызстана в начале апреля выездные презентационно-отборочные мероприятия.
 
Кроме того, 370 бюджетных мест (в 2015-2016 уч. г. – 445 квот, в 2016-2017 уч. г. – 300 квот, в 2017-2018 уч. г. – 400 квот) гражданам КР предложило Министерство образования России, в 2014 году возложившее обязанности по отбору кандидатов и отправке их документов на представительство Россотрудничества в КР. Отметив, что конкурс в этом году составил примерно 7,5 человека на одно место, руководитель ведомства Виктор Нефедов обнадежил: «Во время последнего визита президента РФ Владимира Путина, на встрече с президентом Кыргызстана Сооронбаем Жээнбековым главы двух государств договорились, что квота будет увеличена. Такая договоренность на уровне глав государств – это большая удача и гарантия успешного решения вопроса». Данная тема также обсуждалась и на киргизско-российском форуме ректоров Кыргызстана и России. 
 
В свою очередь в Кыргызстане – преимущественно в Кыргызско-Российском Славянском университете, на развитие которого российская сторона выделила в текущем году 185 млн. рублей, Ошском государственном университете, Кыргызском государственном техническом университете имени И. Раззакова, Кыргызском государственном университете строительства, транспорта и архитектуры имени Н. Исанова – сегодня обучаются 1580 граждан России.
 
Нас манят заветные дали
 
Дефицит квалифицированных кадров в Кыргызстане – ключевой ориентир при квотировании для киргизстанцев бюджетных мест в российских вузах. Во время недавней встречи глав наших государств С. Жээнбеков попросил своего российского коллегу больше квот выделять на технические специальности, поскольку Кыргызстан, как горная страна, нуждается в горняках и инженерах.
 
По словам руководителя представительства Россотрудничества в КР В. Нефедова, в предпочтении у кыргызстанских абитуриентов – международные отношения, экономические, юридические и технические специальности, а также медицинские направления, конкурс на которые составляет около 20 человек на место.
 
При этом реальность такова: Кыргызстан относится к ряду стран, чьи студенты, как правило, на родину не возвращаются, а если и делают такой шаг, то, как утверждает начальник сектора международного сотрудничества Минобрнауки КР Сонун Адрешева, «некоторое время поискав работу и не трудоустроившись, уезжают либо обратно в Россию, либо в Казахстан и другие страны, где с их квалификацией найти работу не проблема». 
 
К сожалению, результаты ежегодного исследования по индексу благополучия и развития молодежи Кыргызстана, проводимого Госагентством по делам молодежи, физической культуры и спорта, показали «отсутствие в Кыргызстане полноценных экономических возможностей».
 
Согласно официальным данным, около 12%, а по оценкам экспертов, около 20% граждан в Кыргызстане – безработные. Выше, чем в среднем, уровень безработицы сложился среди молодежи в возрасте от 15 до 29 лет: 33,5% – в 2015 году, 23% – в 2016 году, 22,3% – в 2017 году. По данным аналитических обзоров Евразийской экономической комиссии, высокой долей безработных характеризуется структура безработного населения с высшим образованием: 18,2% от числа безработных в 2015 году, 19,7% – в 2016 году, 20,2% – в 2017 году. Из выпускаемых ежегодно вузами Кыргызстана более 40 тыс. специалистов с высшим образованием по специальности трудоустраиваются 32%.
 
Помимо экономических причин одним из факторов безработицы остаются коррупция и идущий с ней рука об руку трайбализм.
 
Политолог Игорь Шестаков считает, что для того, чтобы специалисты, получившие знания за рубежом, вернулись, необходимо создавать в стране соответствующие условия. «Они должны видеть в Кыргызстане перспективу, – убежден аналитик. – К примеру, Минсельхоз нуждается в специалистах и реформе. Поэтому закончивший российский вуз студент должен прийти на госслужбу и устроиться на работу без использования негласных связей».
 
Стимулирование возвращения выпускников заграничных вузов и создание необходимой для этого нормативно-правовой базы – вот, что должно стать ключевыми вопросами в ряду обсуждаемых в связи с формированием общего российско-киргизского образовательного пространства. В противном случае поступление в российские вузы так и останется учебной миграцией, в которой не заинтересована ни киргизская, ни российская сторона, обвиняемая отдельными представителями местной общественности в «перетягивании кыргызской молодежи посредством знаний».
 
Учитывая, что обучение за рубежом носит в значительной степени элитарный характер, будучи доступным лишь наиболее способным студентам, которые обладают высоким уровнем знаний и личностной мобильностью, Киргизстан в случае их невозвращения на родину несет серьезный «интеллектуальный» ущерб. Россия же в этой ситуации лишается активных проводников своей политики в регионе. Ведь не секрет, что именно геополитические интересы экономически развитых стран лежат в основе осуществления образовательных обменов.
 
Перекрестный Год России и Кыргызстана, запланированный их лидерами на 2020 год, обещает стать точкой бифуркации в развитии полуторавекового сотрудничества двух государств в сфере образования. Требуют этого и углубление интеграционных связей, и новые внешнеполитические приоритеты Кыргызстана – центральноазиатского партнера и союзника.
 
"Ритм Евразии"
Ольга БОГДАНОВИЧ 
16.04.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
www.diesel.kg


Публикации Авторов:

22.05.2019
Sh.Abdulhasanov (Polit - Asia)
Трудовая миграция − панацея для Центральной Азии

22.05.2019
V.Panfilova, NG
Евросоюз изменит подход к странам ЦA

16.05.2019
I.Tarasenko, K.Karabekov (Ъ)
Афганскую проблему расширили до Центральной Азии

16.05.2019
V.Panfilova, NG
Выборы президента могут пойти не по сценарию Нур-Султана

06.05.2019
"Ferghana.ru"
На севере Афганистана убили банкира ИГ в Центральной Азии Муфтия Узбека

30.04.2019
V.Panfilova, NG
Из Пекина в Ташкент пойдет восточный экспресс

29.04.2019
"CA News"
Какие соглашения были достигнуты странами Центральной Азии в рамках форума «Один пояс - один путь»

26.04.2019
V.Panfilova, NG
Личность национального компромисса в Казахстане

23.04.2019
"Podrobno.uz"
Узбекистан и Кыргызстан обсуждают совместное использование реки Падшаота. Не обошлось и без правительства США

17.04.2019
V.Panfilova, NG
Москва и Душанбе выведут мигрантов из тени

16.04.2019
V.Panfilova, NG
Токаев получил поддержку Ташкента

12.04.2019
"RBC.ru"
Казахстан ответил на предложение вывести г.Байконур из аренды России

11.04.2019
V.Panfilova, NG
Назарбаев придал ускорение транзиту власти

10.04.2019
"Kun.uz'
Всемирный банк сообщил о рекордном объеме переведенных мигрантами средств

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней