«Игры престолов» в Казахстане
понедельник, 15 апреля 2019 г. 16:13:42
Наурыз, считающийся у тюркских народов праздником весеннего обновления, нынешней весной явил собой в Казахстане полное единство формы и содержания.
 
Добровольная отставка первого президента – Елбасы Нурсултана Назарбаева, последующий приход в кресло главы государства экс-спикера сената Касым-Жомарта Токаева и объявление досрочных президентских выборов спустя две недели после этих событий – всё это потенциально способно очень серьезно обновить политическую систему страны.
 
Рассмотрим подробнее нюансы заявления Н. Назарбаева 19 марта с.г., хронику первых дней деятельности К. Токаева на посту президента и расклад политических сил накануне внеочередных президентских выборов в Казахстане.
 
Дать дорогу следующему поколению политиков
 
Пожалуй, мнение Н. Назарбаева о том, что пришло время дать дорогу следующему поколению политиков, – это один из главных месседжей обращения Елбасы к казахстанцам. «Как основатель независимого казахстанского государства я вижу свою будущую задачу в обеспечении прихода к власти нового поколения руководителей, которые продолжат проводимые в стране преобразования», – сказал Н. Назарбаев.
 
Однако последовавшее затем заявление Елбасы, что следующим президентом в соответствии с конституционной нормой становится спикер сената К. Токаев, ясности в ситуацию с транзитом власти не внесло. Дело в том, что 65-летнего К. Токаева при всем желании нельзя отнести к новому поколению политиков.
 
Кроме того, Н. Назарбаев сказал, что новый президент будет осуществлять свои полномочия до 2020 г.: «В случае досрочного прекращения полномочий действующего президента его полномочия переходят к председателю сената до окончания выборного срока. Затем состоятся выборы нового президента».
 
Поскольку выборный срок президента должен был закончиться в 2020 г., сразу возник вопрос: а будет ли К. Токаев самостоятельным в своих решениях, либо это переходная, «техническая» фигура? Элиты напряглись: какой вариант действий выбрать? На кого ставить? С кем сближаться, а от кого дистанцироваться? Эти вопросы волновали общество до 9 апреля, пока К. Токаев не объявил о внеочередных выборах президента РК.
 
Впрочем, будем придерживаться выбранного плана повествования.
 
Общие контуры политики Касым-Жомарта Токаева
 
Первым публичным выступлением президента К. Токаева стало интервью казахскоязычным республиканским газетам Egemen Qazaqstan и Aigyn.
 
В целом в своих ответах второй президент был предсказуем: высокие оценки работы своего предшественника в сферах внешней, внутренней политики и экономики, демонстрация преемственности политического курса. Были сказаны традиционные слова об общественной стабильности, единстве и согласии народа в качестве приоритетов развития страны, а также о решимости власти обеспечить достойный уровень жизни граждан и продолжать строительство социально-ориентированного Казахстана.
 
Разумеется, в свете ориентации казахстанской внутренней политики на построение национального государства ряд вопросов был посвящен языковому вопросу.
 
Новым для казахстанцев стало то, что К. Токаев, говоря о развитии языков, не упомянул о трехъязычии, хотя совсем недавно это была весьма популярная идея. Вместо параллельного изучения казахского, русского и английского президент призвал среднюю школу сосредоточиться на изучении двух первых языков, а лишь затем приступать к преподаванию на английском.
 
На отдельный вопрос о темпах развития казахского языка К. Токаев ответил весьма пафосно, но довольно общими фразами. Из его речи следует, что преподавание казахского языка усилят с уровня детского сада и начальной школы. При этом страна не собирается отказываться от латиницы, но ее внедрение будет проводиться с учетом мнения общества. Также второй президент умеренно покритиковал молодежную политику, проводимую, по его мнению, несистемно и хаотично, а также практику коммуникаций акимов с народом в форме ежегодных отчетов, которая, по его мнению, формальна и безнадежно стара.
 
Еще один момент, на который все обратили внимание, – К. Токаев не стал менять правительство, но сменил половину руководящего состава администрации президента, произвел назначения в Нацбанке и других ведомствах. Неизвестно, был ли это заранее просчитанный в преддверии внеочередных выборов ход, или второй президент решил использовать потенциал правительства, созданный при последних кадровых решениях Н. Назарбаева. Но казахстанская политическая практика показывает, что срок жизни правительства составляет в среднем от полутора до трех лет. Следовательно, следующие масштабные кадровые перестановки произойдут уже после выборов.
 
Казалось, что вопрос о сроках проведения президентских выборов снят: они должны состояться в декабре 2020 года. Но казахстанская политика не была бы таковой без сюрпризов и неожиданностей. 9 апреля в эфире телеканалов Касым-Жомарт Токаев выступил с обращением к народу страны. В своей речи он объявил о внеочередных выборах президента РК, которые состоятся очень скоро – 9 июня с.г.
 
Внешнеполитические приоритеты второго президента
 
Пользуясь случаем, скажем несколько слов о внешнеполитическом курсе Казахстана, который в отличие от сферы внутриполитической гораздо более предсказуем и понятен.
 
Свой первый международный визит в качестве главы государства К. Токаев совершил в Россию. Учитывая, какая роль придается символическим жестам в восточной политике, это говорит о многом. Да и телефонный разговор Н. Назарбаева с В. Путиным, состоявшийся 19 марта, как раз накануне отставки Елбасы, видимо, был посвящен предстоящим изменениям в Казахстане и обсуждению кандидатуры следующего президента.
 
Кстати, следующие большие интервью К. Токаев дал российским изданиям, и одно из них называлось «Мы всегда будем вместе». Из этих интервью, которые условно можно считать политической декларацией, следует, что Казахстан будет по-прежнему придерживаться проведения многовекторной политики, но главным направлением внешнеполитического сотрудничества остается Россия. «Россия для нас надежный стратегический партнер и добрый сосед, который, согласно известной пословице, ближе любого родственника», – сказал К. Токаев.
 
Таким же духом было пропитано совместное заявление президентов Казахстана и России во время визита К. Токаева в Москву.
 
Что касается ЕАЭС, то участие в этой организации также остается актуальным для Казахстана. В соответствии с намеченными ранее планами страна совместно с партнерами будет работать над снятием остающихся во взаимной торговле барьеров и создавать условия для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
 
Обозначил новый президент и свое видение более отдаленных перспектив развития ЕАЭС – расширение сотрудничества с ЕС, новый уровень взаимодействия в рамках инициативы «Один пояс – один путь», углубление экономических отношений с государствами Центральной Азии и АСЕАН.
 
Что характерно: пока К. Токаев находился в Москве, в казахстанской столице г. Нур-Султане председатель сената парламента Дарига Назарбаева приняла посла Китая Чжана Сяо. Это тоже своеобразный сигнал, показывающий, во-первых, кто есть кто в «табеле о рангах» транзитного Казахстана, а во-вторых, кто так же, как и РФ, входит в число приоритетных внешнеполитических партнеров Казахстана.
 
Внутриполитический рельеф в Казахстане накануне выборов
 
Итак, после того как было объявлено о проведении внеочередных президентских выборов, неразбериха с транзитом власти еще более усилилась.
 
Сначала было непонятно, каким образом будут распланированы выборы по времени: сколько времени дается партиям (в связи с поправками 2017 г. самовыдвиженцы не могут принимать участия в выборах) на проведение предвыборных съездов, определение кандидатов в президенты, сколько времени будет отведено на технические процедуры, необходимые для регистрации, сколько останется кандидатам на агитационный период. Однако ЦИК Казахстана отреагировала на удивление быстро. Начиная с 10 апреля, на выдвижение кандидатов партиям отводится 19 дней. Параллельно ЦИК будет проверять кандидатов на соответствие требованиям, предъявляемым кандидатам в президенты законодательством РК. Это будет длиться до 11 мая. К этому сроку кандидаты также должны собрать подписи. Далее, в течение 28 дней будет осуществляться предвыборная агитация, затем 8 июня – день тишины, а 9 июня – день голосования. На подсчет голосов и регистрацию избранного президента отводится еще семь дней.
 
Таким образом, личность нового президента Казахстана однозначно должна стать известной 16 июня.
 
 
О намерении выставить от себя кандидата уже заявили Народно-демократическая партия «Нұр Отан» и Коммунистическая народная партия Казахстана. Демократическая партия «Ак жол», Народно-демократическая партия «Ауыл», а также политическая партия «Бірлік» дали уклончивые ответы на вопрос о возможности выдвижения своих кандидатов.
 
Что касается оппозиции в лице Общенациональной социал-демократической партии Казахстана и Демократической партии Казахстана «Азат», то тут ситуация понятна лишь наполовину. ОСДП принципиально не принимает участия в выборах президента, считая их бесполезными и не желая легитимизировать это политическое действо своим участием. Сразу после ухода Н. Назарбаева с поста президента ОСДП выступила с заявлением с говорящим заголовком «Не допустить продления авторитаризма под другим обличьем!». Неизвестно, станет ли партия, достаточно ослабленная, принимать участие в выборах с заранее известным исходом.
 
А вот что касается ДПК «Азат», то даже ответ на вопрос о ее фактическом существовании не ясен до конца. Официального заявления о лишении ее регистрации не было озвучено. С другой стороны, «Азат» дважды не принимала участия в парламентских выборах, что является законодательно утвержденным поводом для прекращения ее деятельности.
 
То, что победит кандидат от партии власти, не вызывает абсолютно никаких сомнений. Вопрос в том, кого именно выдвинет партия. Это может быть действующий президент К. Токаев, председатель сената Д. Назарбаева или даже «темная лошадка». Какой вариант выберет действующая власть – неизвестно.
 
Очень сомнительно, что электоральная кампания будет особо интересной. За короткий период, отведенный кандидатам, вряд ли они сумеют сгенерировать что-то достаточно новое. Поэтому «битву программ и идеологий» мы тоже не увидим.
 
Минимальна вероятность развития ситуации, при которой на ход выборов могут повлиять «черные лебеди» – будь то вмешательство извне или появление внутриреспубликанской организованной политической силы.
 
В целом сказать, что транзит власти в Казахстане завершен, – было бы неправильно. Процесс перешел в активную фазу. Когда он реально закончится, пока сказать довольно проблематично. И вопросы, которые мы подняли в начале материала, пока не имеют однозначных ответов.
 
Также остается неизвестным – было ли произошедшее запланировано изначально, или это был некий «план Б», или коррективы были внесены внезапно, исходя из каких-то не известных нам обстоятельств.
 
Исходя из этого, полагаем, что как казахстанцев, так и сторонних наблюдателей ожидает еще много сюрпризов.
 
"Римт Евразии"
Антон МОРОЗОВ 
15.04.19

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
продажа авто


Публикации Авторов:

14.06.2019
"Stanradar"
Какие подарки получил Кыргызстан накануне саммита ШОС

13.06.2019
"Fergahana.News"
В Ташкенте при поддержке США начался форум CAMCA об освоении Центральной Азии

13.06.2019
"CA News"
Племена Центральной Азии использовали марихуану во время ритуалов около 2500 лет назад

11.06.2019
Y.Roks (NG)
Второму президенту Казахстана досталось не такое уж и сказочное наследство

10.06.2019
"CAmonitor.kz"
Высокий износ энергетических мощностей сохраняется в Казахстане

09.06.2019
"Kapital.kz"
UPD: Задержаны 500 человек в Нур-Султане и Алматы

07.06.2019
V.Prohvatilov, Zk.kz
США усиливают давление на Казахстан через подконтрольные НПО и СМИ

04.06.2019
S.Voronov, NG
Казахстан: выбор есть!

03.06.2019
"Kazakhstan2.0"
Назарбаева vs Кулибаев: война за активы

31.05.2019
V.Panfilova, NG
Беглый президент мобилизует кыргызских трудовых мигрантов

29.05.2019
"Nezavisimaya gazeta"
В ЕАЭС из Назарбаева надеются "выжать" еще много положительного

26.05.2019
A.Hodasevich, NG
Белоруссия и Казахстан договорились по поставкам нефти

22.05.2019
Sh.Abdulhasanov (Polit - Asia)
Трудовая миграция − панацея для Центральной Азии

22.05.2019
V.Panfilova, NG
Евросоюз изменит подход к странам ЦA

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней