Назарбаев ушел в отставку, оставшись главой Казахстана
среда, 20 марта 2019 г. 12:06:51
Астана приступила к практической фазе транзита власти
 

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил об отказе от полномочий главы государства. При этом он сохранил за собой пост главы Совета безопасности страны и председателя партии «Нур Отан» («Свет Отечества»). Согласно Конституции, до президентских выборов, дата которых еще не определена, исполняющим обязанности главы государства становится спикер сената Парламента Касым-Жомарт Токаев, одновременно лишаясь занимаемой должности.
 
Президентские полномочия Нурсултана Назарбаева по Конституции истекали в апреле 2020 года. И в Казахстане, и за рубежом поговаривали, что 79-летний бессменный лидер государства скорее всего не будет принимать участия в очередных президентских выборах. Слухи эти окрепли, когда в ходе одной из зарубежных командировок такое же предположение высказал Касым-Жомарт Токаев. Правда, впоследствии он дезавуировал свое высказывание, но «осадок остался». Недавно сам Назарбаев способствовал возникновению новой волны пересудов, запросив в Конституционном суде порядок действий, необходимых для законного ухода с занимаемой должности.
 
Недостатков в прогнозах развития событий в Казахстане в экспертных кругах не было. Большинство склонялись к тому, что Назарбаев, как никто другой представляющий, с какими потрясениями может столкнуться государство после него, в скором времени займется транзитом власти. Не было недостатков и в прогнозах относительно кандидатов в преемники. Так, политолог Ербол Едилов, как некогда сообщило издание EADaily, на своем Telegram-канале устроил анонимное голосование по данному вопросу. По его итогам пятерка лидеров выглядела так: Самат Абиш – заместитель председателя Комитета национальной безопасности и племянник действующего президента; Касым-Жомарт Токаев – спикер сената, официально второе лицо в государстве; 
 
Дарига Назарбаева – старшая дочь Назарбаева, депутат сената; Тимур Кулибаев – зять Назарбаева, один из богатейших людей в стране; Карим Масимов – глава Комитета национальной безопасности, бывший премьер-министр.
 
Притом что эксперты сходились в вопросе сценария грядущих событий, никто не мог назвать хотя бы очень приблизительной даты, когда может начаться сам процесс передачи власти. Назарбаев переиграл всех и сделал это 19 марта. Заявление об отставке прозвучало во второй половине дня в эфире республиканских телеканалов.
 
«Я принял решение прекратить свои полномочия в качестве президента… В этом году исполнится 30 лет, как я занимаю самый высокий пост. Народ дал мне возможность быть первым президентом независимого Казахстана… Для меня было счастьем служить народу. Я склоняю голову и благодарю… Я буду продолжать работать главой Совбеза и партии «Нур Отан», – заявил Назарбаев в видеообращении к народу Казахстана.
 
Согласно Конституции Казахстана, в случае досрочного освобождения или отрешения от должности президента, а также его смерти полномочия на оставшийся срок переходят к председателю сената Парламента; при невозможности председателя сената принять на себя полномочия президента – к председателю мажилиса Парламента; при невозможности председателя мажилиса – к премьер-министру республики. Лицо, принявшее на себя полномочия президента республики, складывает с себя имеющиеся полномочия. Таким образом, и.о. президента Казахстана стал спикер сената Касым-Жомарт Токаев. Как долго – вопрос пока открытый.
 
Комментируя событие, политолог, эксперт по постсоветскому пространству Аркадий Дубнов сказал «НГ»: «Назарбаев – один из самых мудрых лидеров постсоветского пространства. Он основал государство Казахстан и не мыслит себя не быть главой государства. Назарбаев прекрасно понимал: чтобы считаться мудрым основателем государства и после своей смерти и не допустить разрушительных процессов, он должен обеспечить спокойный переход власти лично и контролировать весь этот процесс». По словам политолога, почва была подготовлена некоторое время назад, когда были утверждены конституционные полномочия председателя Совета безопасности, которыми, к слову, он уже обладал. Эти полномочия превышают президентские, поэтому при таком председателе Совета безопасности, как Назарбаев, любой президент – а в данном случае и.о. президента – будет оставаться в зоне его присмотра. С учетом же того, что и.о. президента стал «верный оруженосец» Касым-Жорат Токаев, переходный период выглядит очень грамотно выстроенным, считает Дубнов.
 
«Строить предположения в том, что действия Назарбаева приведут к изменениям в курсе Казахстана или внутренним потрясениям, никак не стоит. Ничего не изменится, в том числе и отношения с Россией, равно как и отношения с другими акторами. Государственная архитектура Казахстана не претерпит изменений. Для этого нет никаких предпосылок: оппозиции нет, клановая борьба несущественна. Назарбаев, как мне кажется, хорошо использовал опыт переходного периода в Узбекистане, когда несколько дней была полная неопределенность и в Ташкенте, благодаря работе Службы безопасности, никто не знал, что происходит, и в итоге все прошло гладко», – сказал «НГ» Аркадий Дубнов.
 
Схожую оценку уходу Назарбаева дает доктор исторических наук, эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев. По его словам, отставку с поста президента нужно считать планомерной, продуманной, и она вполне гармонично завершает нынешний этап транзита власти, о котором много говорили и писали, но который, по сути, только начинается.
 
«В прошлом году был принят закон о Совете безопасности, согласно которому СБ является конституционным органом и, по существу, его статус позволяет контролировать и корректировать работу всех ветвей власти. В какой-то мере действующая политическая система Казахстана напоминает иранскую, где верховный лидер юридически и фактически является руководителем страны. Происходящее немного похоже на систему власти в Китае после ухода Дэн Сяопина с официальных постов. В казахстанской версии это функция Совета безопасности, который Нурсултан Назарбаев будет возглавлять пожизненно», – сказал «НГ» Князев.
 
Он напомнил, что еще до принятия закона о Совбезе в высшем руководстве Казахстана начались и к нынешнему времени в целом завершились кадровые перестановки, необходимые для реализации сценария перехода Назарбаева на пост председателя Совбеза. Выбор Токаева помимо конституционно-правовой составляющей, по мнению Князева, представляется верным и в политическом плане, поскольку это, «наверное, наиболее авторитетный после самого Назарбаева политик за рубежом, его хорошо знают в Москве, Пекине, Вашингтоне и Брюсселе, а огромный дипломатический опыт позволит ему сохранить равновесие государства в отношениях с мировыми центрами силы и всеми партнерами». «Думаю, Токаев способен стать приемлемой фигурой и для всех групп казахстанской политической и бизнес-элиты, сохранить внутриполитический баланс в стране», – считает Князев.
 
Резюмируя, политолог сказал, что говорить об уходе Назарбаева из политической жизни абсолютно неправомочно, напротив: в должности председателя Совбеза у него может оказаться больше возможностей заниматься вопросами стратегического характера, закрепления своего сценария последующего развития Казахстана и его позиционирования на мировой арене. «Реализовывать этот план весь ближайший обозримый период будет его команда во главе с Токаевым», – заявил «НГ» Князев. 
 
Новость активно обсуждали влиятельные представители Telegram-сообщества. «Панические/ликующие крики «Кремль потерял очередного союзника» — это именно крики, - полагает «Мейстер». - Среди влиятельных действующих политиков РК попросту нет сторонников разрыва с Россией, все они — реалисты, ценящие выгоду экономической интеграции в рамках ЕврАзЭС. Однако для всех из них (кроме разве что посла РК в Москве, экс-премьера Имангали Тасмагамбетова) на первом плане стоит развитие отношений не с РФ, а с Западом и Китаем».
 
«Комбинация внутреннего и геополитического положения Казахстана в перспективе трех-пяти лет оставляет ему очень немного вариантов исторической судьбы, - полагает «Адекват». - Или самая тесная интеграция с Россией. Или тотальное доминирование Китая, этакий Синьцзян-Уйгурский автономный район с расширенными атрибутами формальной самостоятельности. Или просто дикое поле, Сомали в самом центре Евразии, с последующим исходом в первый или второй вариант либо их комбинацию. Четвертого не дано: чужих, ни Запад, ни тем более условных турок или саудитов, ни к контрольному, ни даже к блокирующему пакету никто не допустит, единство интересов в этом вопросе у нас с Китаем абсолютное».
 
Тем не менее, некоторые Telegram-каналов нашли в сообщении об отставке и повод для иронии. «Кремль отправил в отставку президента Казахстана Нурсултана Назарбаева чтобы снизить резонанс вокруг увольнения петербургской журналистки Марии Карпенко», - пишут авторы канала «Мышь в овощном».
 
Юрий Роск,
"Независимая газета",
19 марта 2019 года

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
автомобили в киргизии


Публикации Авторов:

14.06.2019
"Stanradar"
Какие подарки получил Кыргызстан накануне саммита ШОС

13.06.2019
"Fergahana.News"
В Ташкенте при поддержке США начался форум CAMCA об освоении Центральной Азии

13.06.2019
"CA News"
Племена Центральной Азии использовали марихуану во время ритуалов около 2500 лет назад

11.06.2019
Y.Roks (NG)
Второму президенту Казахстана досталось не такое уж и сказочное наследство

10.06.2019
"CAmonitor.kz"
Высокий износ энергетических мощностей сохраняется в Казахстане

09.06.2019
"Kapital.kz"
UPD: Задержаны 500 человек в Нур-Султане и Алматы

07.06.2019
V.Prohvatilov, Zk.kz
США усиливают давление на Казахстан через подконтрольные НПО и СМИ

04.06.2019
S.Voronov, NG
Казахстан: выбор есть!

03.06.2019
"Kazakhstan2.0"
Назарбаева vs Кулибаев: война за активы

31.05.2019
V.Panfilova, NG
Беглый президент мобилизует кыргызских трудовых мигрантов

29.05.2019
"Nezavisimaya gazeta"
В ЕАЭС из Назарбаева надеются "выжать" еще много положительного

26.05.2019
A.Hodasevich, NG
Белоруссия и Казахстан договорились по поставкам нефти

22.05.2019
Sh.Abdulhasanov (Polit - Asia)
Трудовая миграция − панацея для Центральной Азии

22.05.2019
V.Panfilova, NG
Евросоюз изменит подход к странам ЦA

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней