Стратегия ЕС в Центральной Азии не достигла своих целей – французский эксперт
четверг, 17 мая 2018 г. 10:25:34
Центральная Азия в силу своего расположения между Россией и Китаем, а также из-за богатых запасов полезных ископаемых представляет интерес для многих акторов далеко за пределами региона. Проекты в центральноазиатских странах были у США, свою стратегию в Центральной Азии реализовывал Евросоюз. Последние годы в регионе стабильно усиливалось и присутствие Китая. Но, как отмечает директор Института европейских, российских и евразийских исследований (IERES) при Университете Джорджа Вашингтона, французский политолог Марлен Ларюэль, влияние Запада в Центральной Азии последнее время ослабевает. Присутствие же Китая в регионе не всегда благосклонно воспринимается общественным мнением стран Центральной Азии. В интервью «Евразия.Эксперт» политолог рассказала о стратегиях различных стран и интеграционных блоков в Центральной Азии, о причинах и способах разрешения водного кризиса в регионе, а также о том, почему «мягкая сила» Запада ощущается в центральноазиатских странах сегодня гораздо слабее, чем десятилетие назад.
 
- Госпожа Ларюэль, Евросоюз анонсировал скорое принятие новой стратегии для Центральной Азии. В какой стадии находится работа?
 
- Новая стратегия все еще находится в разработке. Евросоюз ведет переговоры со странами Центральной Азии, чтобы понять, в каких сферах они хотят видеть присутствие ЕС, и выслушать идеи и предложения каждой из стран.
 
Предстоит еще несколько раундов переговоров до принятия новой Стратегии в 2019 г. Это сложный документ, подразумевающий консенсус между странами Центральной Азии, европейскими институтами, странами-партнерами – в это вовлечено множество акторов с порой противоположными программами действий.
 
- Какие серьезные проекты ЕС реализует в этом регионе? И какие проекты планируется реализовать в будущем? В каких сферах в основном ЕС предпочитает сотрудничать со странами региона?
 
- Активность ЕС была максимальной в основном в Таджикистане и Кыргызстане. Здесь речь идет о гуманитарных проектах по борьбе с бедностью, по содействию экономическому развитию и развитию сельской местности, по гендерным вопросам и т.д. В Казахстане Евросоюз нацелен на осуществление других проектов, например, сотрудничество в области высшего образования. У ЕС было несколько флагманских проектов: обучение пограничников в Таджикистане по Программе развития ООН и при участии ОБСЕ, то же сотрудничество в сфере высшего образования и т.д.
 
В глобальном масштабе итоги первой стратегии ЕС в Центральной Азии, запущенной в 2007 г., были неоднозначными. Евросоюз не преуспел в достижении основных целей, таких, как демократизация и повышение качества госуправления; проекты по борьбе с коррупцией и наркотрафиком также провалились, а сам Евросоюз воспринимается местными акторами как слишком сложный, слишком требовательный и слишком абстрактный партнер.
 
Поэтому, чтобы новая Стратегия преуспела, придется учесть все эти факты и предложить более конкретные и реалистичные проекты. Также придется принять во внимание уменьшение роли США и не забывать про главенствующие роли России и Китая. Надеюсь, новая Стратегия будет сфокусирована вокруг «мягкой безопасности», образования и науки, отношений народов, миграции – все это центральные элементы, в которых ЕС может привнести то, чего не могут дать иные иностранные акторы, или в которых Евросоюз может дополнить вклад других игроков.
 
- Какие новые тенденции наблюдаются сегодня во внешней политике стран Центральной Азии по отношению к Западу – США и Европе? И какие, в свою очередь, новые тенденции возникают во внешней политике США в отношении стран региона?
 
- Запад (США и Евросоюз) частично потерял свой авторитет и свою легитимность в глазах населения центральноазиатских стран.
 
Конечно, западные страны все еще ценят как партнеров, позволяющих избежать единоличного доминирования Китая и России, но они потеряли часть своего влияния. Это можно отследить по опросам, например, в Кыргызстане.
 
30831545_2147952928765839_411801419_n.png
 
Источник: http://www.eucentralasia.eu
 
Новое поколение с более консервативными ценностями, меньше верящее в классический либеральный мировой порядок, способствует укреплению тренда усиливающегося недоверия к США и Евросоюзу.
 
И, конечно, роль в этом играют также нынешние трения между Россией и Западом, при этом общественное мнение граждан стран ЦА склоняется в сторону позиции России, а не США или Европы. Но, как я уже говорила, никто в Центральной Азии не хочет потерять связь с Западом, который видится противовесом России и Китаю и также ценится за свое качество жизни, образование, науку, технологии и т.д.
 
«Мягкая сила» Запада все еще присутствует в Центральной Азии, но не так ощутимо, как десятилетие назад.
 
В данный момент ЕС, как уже говорилось, готовит новую Стратегию в Центральной Азии. США же находятся в состоянии неопределенности. У Америки нет ясной политики в регионе. Предыдущему проекту «Шелковый путь», запущенному Хиллари Клинтон в 2011 г., ничто так и не пришло на смену.
 
Основной американской инициативой в регионе остается «С5+1», но это скорее дипломатическая платформа для поддержания каналов коммуникации между США и ЦА, без осуществления каких-либо конкретных проектов. США продолжают содействовать распространению английского языка в регионе, разрабатывают некоторые гуманитарные проекты, ставящие целью достижение эффективного госуправления, но какой-либо комплексной стратегии у них нет. Даже проекты в области безопасности, такие, как защита таджикско-афганской границы или контртеррористическая деятельность и препятствование наркотрафику, постепенно сходят на нет и не показывают каких-либо значимых результатов.
 
Я думаю, сейчас внешняя политика США становится более хаотичной, менее предсказуемой, но также более сосредоточенной на чрезвычайных ситуациях, а в Центральной Азии их сейчас нет, поэтому я не думаю, что в ближайшее время мы увидим здесь какие-либо заметные перемены.
 
"Евразия.Эксперт"
16.05.18

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии


Публикации Авторов:

17.08.2018
V.Panfilova, "NG.ru"
Рахмон и Мирзиёев могут разрубить рогунский узел

14.08.2018
"Tengrinews"
США дали гарантию Казахстану по антироссийским санкциям

14.08.2018
"Sodrujestvo"
Центральная Азия дистанцируется от исламского мира?

14.08.2018
"NG.ru"
Экс-президента Армении Роберта Кочаряна освободили в зале суда

10.08.2018
V.Panfilova (NG)
В Бишкеке судят бывшего премьера

09.08.2018
K.Karabekov (Kommersant)
Кыргызскую власть отстранили от экс-президента

01.08.2018
V.Panfilova (NG)
В Душанбе обвинили Иран в причастности к теракту

31.07.2018
"TUT.by"
Минск отказал в выдаче бывшего премьер-министра Кыргызстана, усмотрев в преследовании политику

31.07.2018
"RIA Novosti"
Мнение: ИГ пытается утвердиться в бывшей советской Средней Азии

31.07.2018
V.Panfilova (NG)
"Газпром" может вернуться в Туркменистан

27.07.2018
"Caravan.kz"
Назарбаев и Путин действуют, как хорошо информированные оптимисты

24.07.2018
I.Subbotin (Afghanitsan.ru)
От США ждут пересмотра афганской стратегии: почему это касается России

24.07.2018
V.Panfilova (NG)
Центральная Азия – в фокусе интересов США

23.07.2018
"Ferghana.ru"
Туркмения и Узбекистан стали лидерами Центральной Азии в рейтинге рабства 2018 года

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней