Кыргызские границы порядочности
четверг, 11 января 2018 г. 10:39:32
В последние дни ушедшего 2017 г. из Астаны пришла добрая весть – президенты Казахстана и Кыргызстана подписали договор о демаркации киргизско-казахстанской границы и соглашение о ее режиме. Таким образом, завершился длительный процесс по определению линии прохождения государственной границы между двумя государствами, ее обозначению на местности и нормативно-правовому закреплению достигнутых результатов. Президент КР Сооронбай Жээнбеков назвал подписанные документы историческими. Теперь, по его мнению, «граница между Кыргызстаном и Казахстаном будет воротами доверия, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества».
 
Порядок на границе – порядок между государствами
 
Переговоры по делимитации кыргызско-казахстанской государственной границы стартовали в ноябре 1999 г., завершившись в декабре 2001 г. подписанием договора, вступившего в силу 5 августа 2008 г.
 
Предварительная сверка позиций показала, что стороны территориальных претензий друг к другу не имеют. Эксперты обеих стран совместно выезжали на местность и находили взаимоприемлемое решение. Экспертная работа проводилась землеустроительными и картографо-геодезическими службами республиканского, областного и районного уровней.
 
Осенью 2008 г. стороны приступили к переговорам по демаркации государственной границы и установке пограничных знаков на границе между двумя государствами. Работы, несколько затянувшись, наконец-то завершены, что и подтверждено 25 декабря 2017 г. подписанием договора о демаркации.
 
Нурсултан Назарбаев отметил, что вопрос демаркации и режима госграницы, обсуждавшийся долгое время, был решен благодаря реализации принципа доверия. «Это именно принцип доверия: не будет порядка на границе – не будет порядка между государствами, – заявил казахстанский лидер. – Я благодарен, что Сооронбай Шарипович взялся за этот вопрос, и мы смогли сегодня его подписать. Подписание данных документов завершает межгосударственное правовое оформление наших границ по всей его длине и является ярким примером плодотворного конструктивного сотрудничества и доверия».
 
Когда все пограничные проблемы оказываются снятыми, остается одна задача – исполнить пожелание кыргызского президента превратить 1 тыс. 257 км кыргызско-казахстанской границы в рубеж сотрудничества. Н. Назарбаев преград в этом не видит, потому что «нет таких вопросов, по которым Казахстан и Кыргызстан не смогли бы найти взаимоприемлемое решение».
 
Стабильность – не за границей
 
С решения пограничных проблем начал свою деятельность на посту президента и глава другого государства – Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев. Его намерения четко прослеживаются в Стратегии действий по развитию Узбекистана, утвержденной президентским указом 7 февраля 2017 г. Одно из приоритетных направлений стратегии предполагает создание вокруг Узбекистана пояса безопасности, стабильности и добрососедства, а также урегулирование вопросов делимитации и демаркации государственной границы РУз.
 
Еще недавно кыргызско-узбекская граница была зоной, казалось бы, непрекращающихся конфликтов. Они подпитывались нерешенными проблемами Ферганской долины – экономическими, водными, энергетическими, религиозными, межэтническими. Но их основная причина крылась в несогласованности прохождения межгосударственного рубежа. Последний конфликт между двумя государствами, возникший в августе 2016 г., стал конечной точкой в длительном противостоянии двух республик. С приходом к власти Ш. Мирзиёева Узбекистан обозначил в качестве жизненной потребности цель – коренным образом переломить ситуацию в пограничной сфере в сторону стабильности и взять курс на всесторонние развитие отношений с соседями.
 
Следствием многочисленных рабочих контактов пограничных комиссий двух стран стала подготовка в апреле прошлого года проекта договора о согласовании свыше 1 тыс. км границы. Для этого был повод: по информации министра иностранных дел РУз Абдулазиза Камилова, из 1 тыс. 379,5 км границы между Узбекистаном и Киргизией несогласованными оставались чуть больше 300 км на 58 участках, что составляло 76,5% ее протяженности. А. Камилов не скрыл, что его государство добилось успехов «по многим направлениям в сотрудничестве с Кыргызстаном. В частности, по такому сложному, чувствительному вопросу, как демаркация и делимитация наших границ».
 
Бывший в ту пору премьер-министром Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков указал на высокую интенсивность контактов двух государств по решению накопившихся пограничных проблем. «Делегации двух стран, – констатировал он, – встречаются каждый месяц». Кстати, следует заметить, что именно С. Жээнбекова экспертное сообщество считает тем лицом, которое задавало тон в развязывании тугого узла киргизско-узбекских пограничных проблем.
 
К августу 2017 г. Кыргызстан и Узбекистан внесли в проект промежуточного договора 84% госграницы. Об этом сообщил вице-премьер-министр Женишбек Разаков, подводя итоги заседания межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы между двумя странами. Тогда же он подтвердил: обе стороны выражают твердое желание завершить работу на условиях добрососедства и взаимного уважения. «Окончательное правовое описание границы положит конец всем конфликтам, которые возникали из-за неопределенности, когда люди не знали, где проходит рубеж, где чья территория. Это поможет в разы снизить напряженность в приграничных зонах», – заявил вице-премьер.
 
Проблемы анклавов (узбекских Сох, Шахимардан, Чон-Гара и Таш-Добе в Кыргызстане и кыргызского Барак в Узбекистане), как заметил Ж. Разаков, планируется рассмотреть отдельно от темы границы.
 
5 сентября 2017 г. президенты Алмазбек Атамбаев и Шавкат Мирзиёев подписали в Бишкеке договор, который определяет основную часть линии государственной границы между двумя республиками. Комментируя данный факт, тогдашний лидер Кыргызстана заметил: «Сегодня вы являетесь свидетелями исторического события. Мы подписали договор по описанию 85% границы с Республикой Узбекистан и убедились, что обо всем можно договориться».
 
Неотъемлемой частью развивающихся пограничных отношений между Кыргызстаном и Узбекистаном стало вступление в силу в ноябре 2017 г. соглашения между правительствами двух стран о межрегиональном сотрудничестве. Взаимодействие приграничных регионов двух стран в торгово-экономической, культурно-гуманитарной и иных сферах рассматриваются подписантами в качестве основного фактора стабильности в пограничной сфере двух государств, а значит и всего региона.
 
Во время декабрьского визита С. Жээнбекова в Узбекистан Ш. Мирзиёев с пафосом отметил достигнутые результаты киргизско-узбекского сотрудничества: «Между нами не должно существовать границ, и нам надо идти только вперед на совершенно другом уровне. Уверен, мы найдем точки соприкосновения, а имеющиеся проблемы решим. Особенно жители приграничных районов ждут этого от нас».
 
Президент Узбекистана также акцентировал внимание на экономической составляющей в разрешении пограничных проблем: товарооборот в $250 млн. на конец года – результат обнадеживающий, потому что это «говорит не только о формальном открытии границы, но и об искреннем открытии друг другу души». Ш. Мирзиёев заявил: «Когда есть политическая воля поставить отношения на совершенно новый уровень, от президентов многое зависит. Мы делаем то, чего хотят люди. А они хотят видеть все хорошее сегодня, а не завтра… Придет время и границ никаких не будет».
 
Главный козырь – благополучие
 
А вот на границе Кыргызстана и Таджикистана до пафосных настроений пока далеко. В июле 2017 г. президент Эмомали Рахмон вроде бы обнадежил, что в скором времени удастся решить вопрос делимитации таджикско-киргизской границы с учетом интересов каждой из сторон, и, таким образом, «успешное завершение процесса поможет создать атмосферу доверия, стабильности и безопасности в приграничной зоне». Но его киргизский коллега через некоторое время рассеял надежды. «Кыргызстан описал половину протяженности границы с Таджикистаном и был готов подписать этот документ, – заявил 20 ноября 2017 г. на итоговой пресс-конференции А. Атамбаев.
 
«У нас было всего одно условие – чтобы оставшаяся половина тоже потом оформлялась по этим же законам, по этим же принципам, – рассказал он. – И здесь почему-то уважаемого Эмомали Шарифовича Рахмона убедили, что половину мы подпишем по этим законам, а другую половину по другим… Рядом (с президентом Э. Рахмоном. – Ред.) есть люди, которые очень давно работают и совсем в других временах живут. Это, считай, что у костюма один рукав из одного материала, а другой – из другого. Это несерьезно. Там начали вылезать 26-й, 25-й год. Я посоветовал, вы зайдите тогда в 24-й год, когда вообще Таджикистана не было. Нельзя так. Жалко, что такие советники всегда находятся. Президенты тоже люди, вот он и поверил им. Жалко, конечно».
 
По оценкам А. Атамбаева, все вопросы по границам с Таджикистаном «снимутся буквально в ближайшие 5, пускай максимум 10 лет. И вопросов по границам не будет. Я надеюсь, конечно, что раньше. Мне, честно говоря, чуть-чуть не хватило. Там есть и очень большие козыри у нас». Но для этого необходимо, чтобы Кыргызстан становился крепче. К слову, подобное развитие пограничных вопросов уходящий президент предсказывал и в отношениях с Казахстаном.
 
Согласно официальным сведениям, протяженность границы с Таджикистаном составляет 970,8 км. Из них согласованы 519,9 км, или 54%. На процесс согласования полтысячи километров ушло 13 лет. После 2013 г. действенных сдвигов в переговорах не произошло.
 
В то же время на спорных территориях кипят конфликты: в 2013 г. таковых зафиксировано аж 37. Позднее их число уменьшилось, но появились жертвы: так, в 2015 г. погибли три гражданина РТ, а еще 20 были ранены с обеих сторон. В 2017 г. произошел один подобный случай. Достижение или просто «неудобные» факты не преданы гласности?
 
Эксперты указывают на криминальные следы в неопределившейся судьбе кыргызско-таджикской границы. Что и говорить – самый южный рубеж ЕАЭС испещрен наркотрассами. Члены интеграционного союза прилагают усилия для технического обустройства границы и приведения её облика к уровню современных требований. Эффективность подобной работы, проводимой во благо устойчивого функционирования самого Союза и граждан государств в него входящих, была бы значительно выше при условии международно-правового оформления места сосредоточения этих усилий, то есть государственной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан.
 
"Ритм Евразии"
Иван ЛАРИН
11.01.18

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
mitsubishi


Публикации Авторов:

23.04.2019
"Podrobno.uz"
Узбекистан и Кыргызстан обсуждают совместное использование реки Падшаота. Не обошлось и без правительства США

17.04.2019
V.Panfilova, NG
Москва и Душанбе выведут мигрантов из тени

16.04.2019
V.Panfilova, NG
Токаев получил поддержку Ташкента

12.04.2019
"RBC.ru"
Казахстан ответил на предложение вывести г.Байконур из аренды России

11.04.2019
V.Panfilova, NG
Назарбаев придал ускорение транзиту власти

10.04.2019
"Kun.uz'
Всемирный банк сообщил о рекордном объеме переведенных мигрантами средств

09.04.2019
"Gundogar"
Anti-Slavery International: Туркменский хлопок попадает на мировые рынки через Турцию

09.04.2019
V.Panfilova, NG
Экс-президент призвал действующего покаяться

08.04.2019
I.Subbotin (Afghanitsan.ru)
Казахстан намерен заработать очки на афганском урегулировании

05.04.2019
V.Panfilova, NG
Н.Назарбаев вернулся к управлению государством

02.04.2019
V.Panfilova, NG
Токаев подтвердит неизменность курса Казахстана

29.03.2019
V.Panfilova, NG
Российскую базу Кант усилят еще одним звеном МиГов

28.03.2019
E.Panteleeva (News-Asia)
Безвизовый режим ввел Узбекистан для граждан ОАЭ

27.03.2019
V.Panfilova, NG
Новый президент Казахстана начал свою игру

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней