Астана даже на неприоритетных направлениях добивается максимально возможных выгод
понедельник, 6 ноября 2017 г. 11:07:53
Прагматизм, переходящий в непредсказуемость решений и действий, дальновидность, решительность и инициативность как неотъемлемая часть стратегии линейного развития, открытость на переговорных площадках, за которой стоит твердое понимание национальных интересов, независимость и нейтралитет – внутренний и внешний – таковы особенности политической конструкции Назарбаева, олицетворяющего неоазиатскую модель Казахстанского государства. Выступивший идейным донором международного института – Организации исламского сотрудничества (ОИС) - Нурсултан Назарбаев, похоже, обеспечит условия для технологического прорыва своей стране – это наблюдение стало отправной точкой интервью «Ритму Евразии» кандидата философских наук, научного сотрудника Института современных исследований Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилёва (Астана)  Габита Конусова.
 
 
Декларация и конъюнктура Евразии
 
– Нурсултаном Назарбаевым на прошедшем в Астане в сентябре с.г. саммите по науке и инновационным технологиям предложен переход на инновационное развитие стран Организации исламского сотрудничества, куда входят 57 государств с разным уровнем развития. Насколько реальны его реализация и интегрированный подъём в условиях политической и экономической конкуренции между регионами ОИС?
 
– Да, действительно, мы можем наблюдать за противоречиями и порой острыми конфликтами между странами. К давнему соперничеству между Саудовской Аравией и Ираном прибавился конфликт вокруг Катара, список при желании можно продолжить. Уместно обратить внимание на декларацию, которую по итогам саммита подписали все делегации. Она не упоминает проблем дипломатического характера, существующих в отношениях между странами, которые образуют блок ОИС. Вместе с тем декларация признает наличие общих проблем и вызовов, призывает к их совместному решению и рекомендует совместные шаги по их преодолению.
 
Немаловажный фактор для исламского мира – признание в документе ОИС необходимости развития образования, науки и технологий в интересах преодоления нависающих вызовов, что еще раз подтверждает стремление к получению и популяризации знаний, а это один из приоритетов ОИС с момента ее основания. В Астанинской декларации отдельным пунктом упоминается доступность образования для женщин, что также актуально для развивающихся мусульманских стран.
 
С другой стороны, нужно признать, что лидирующими государствами-участницами ОИС реализуются масштабные образовательные программы и проекты. Так, по инициативе и при финансовой поддержке правящей в эмирате Дубай семьи аль-Мактум создан фонд размером в 10 млрд. долларов по преодолению неграмотности и научно-технического отставания арабских стран. Примеров государственных и частных инициатив очень много, вопрос, скорее, в эффективности государственной политики в области науки, технологии и инноваций. Как ответ на реальные проблемы декларация подтверждает стремление к более тесному сотрудничеству, обмену практиками и трансферту технологий.
 
В этом контексте Астанинский саммит стал площадкой, где соперники смогли найти точки взаимного понимания и выработать пути для совместного решения стоящих перед ними проблем.
 
Кому развивать исламскую экономику?
 
– В принятой в Астане декларации ни слова не сказано о внедрении принципов исламской экономической системы и банкинга – строго социально ориентированных, основанных на принципах справедливости и равенства в экономике. Как бы вы это прокомментировали?
 
– Не думаю, что буду оригинален в ответе. В любых больших и долгосрочных проектах для их успеха нужна максимальная открытость. Саммит, где встретились откровенно конфликтующие страны, показывает, что открытость повышает доверие и, соответственно, повышает шансы на успех предприятия.
 
К слову, то же самое демонстрирует и евразийский проект. Все его участники четко знают свои выгоды и то, что придется отстаивать на переговорах.
 
– Предложение Назарбаева о необходимости технологического прорыва говорит о заинтересованности Казахстана в таком пути развития. Что делается в РК по модернизации экономики?
 
– Я думаю, что в этом предложении, прежде всего, выражено желание сделать лучше ту часть мира, которую называют Казахстаном. Безусловно, саммит ОИС в Астане еще раз подтвердил, что стремление к модернизации страны – долговременный приоритет руководства РК.
 
Для достижения этой цели реализуется целый пакет реформ, в их числе и перезагрузка политической модели, суть которой –  делегирование части полномочий президента правительству и парламенту. Осуществляется программа «Рухани Жаңғыру» по модернизации общественного сознания, призванная дать новый импульс развитию гуманитарных и общественных наук в стране. То есть стремление к построению инновационной рыночной экономики в РК подкреплено и другими реформами.
 
– Общество поддерживает реформы в экономике?
 
– Согласно мнению казахстанских экономистов, необходимость перезагрузки экономической модели давно назрела, и период высоких цен на сырье лишь оттянул решение насущных проблем в этой области. Да и политическое руководство, судя по программным документам и практическим шагам, готово проводить в жизнь реформы.
 
С социокультурным аспектом реформ немного сложней. Необходимо терпеливо и понятно доводить до общества достоверную информацию о реформах, реагировать на замечания и возражения и по возможности их учитывать, если хотим повлиять на качество социальных реформ.
 
Переводы из РФ, инвестиции из Китая,
налаженные отношения с Турцией
 
– Внедрение высоких технологий, роботизация производства в реальном секторе неизбежно приведут к сжатию рынка труда в демографически успешном регионе. При этом никто не гарантирует равномерности дальнейшего развития стран Центральной Азии. Какие вы видите механизмы и инструменты безопасного технологического прогресса в Евразии?
 
– Чтобы ответить на вопрос, потребуется обратить внимание на состав участников саммита ОИС. Ни одна из стран-членов не является мировым лидером в области высоких технологий и инноваций. Есть отдельные успехи и прорывы, но даже самые передовые из них по мировым меркам – крепкие середняки. Поэтому сотрудничество между ними не будет увеличивать разрыв, скорее наоборот, – будет помогать явным аутсайдерам побыстрей наверстать упущенное. А тем странам, которые лидируют в определенных областях, кооперация поможет коммерциализировать свои наработки. Тем самым можно надеяться, что межстрановой разрыв будет постепенно преодолеваться.
 
Вместе с тем есть риск сокращения спроса на рабочую силу под прямым воздействием новых технологий. Как видно из опыта развитых стран, высвобождение рабочих рук из индустриального сектора не всегда приводит к созданию новых рабочих мест в других секторах. В этой связи мне приходит на ум ответ моего старшего коллеги Б. Курмансеита, ответ на аналогичный вопрос: «Производство Лэнд Крузеров в Японии сократилось вдвое, как только снизились цены на энергоносители. Жители стран Персидского Залива стали меньше их покупать». То есть успешность развивающихся стран прямо и непосредственно сказывается и на более отдаленных странах.
 
Насколько могу судить, в Центральной Азии только два государства остро нуждаются в экономической помощи – Таджикистан и Киргизия. Для Узбекистана, Казахстана и Туркмении вопрос стоит несколько иначе. Эти страны интересуют, прежде всего, доступ на рынки, развитие транзитных возможностей и инвестиции в их экономики.
 
При этом для всех пяти государств ЦА характерен примерно один и тот же список крупнейших партнеров во внешней торговле и инвестициях. В первую очередь это ЕС, Китай и Россия. Как правило, ЕС – крупнейший торговый партнёр, туда уходит большая часть экспортного сырья, оттуда поступают машины, оборудование и предметы престижного потребления.
 
В то же время Китай в последнее десятилетие стал крупнейшим инвестором и кредитует в основном крупные инфраструктурные проекты – Камчикский тоннель и железнодорожную ветку Ангрен – Пап в Узбекистане, которые соединили между собой столицу и три области страны, находящиеся в Ферганской долине.
 
Мне представляется, что в этом процессе нет какого-то одного руководителя или даже центра. Это, скорее, поток, в который можно влиться, а прошедший саммит и есть такая попытка. Но можно стоять и в стороне, и таких примеров тоже достаточно. Однако идти в противоход ему будет сложно, если вообще возможно.
 
Вместе с тем Россия остается страной, из которой поступает львиная доля денежных переводов от работающих за рубежом граждан стран Центральной Азии. Миллионы семей в Таджикистане, Узбекистане и Киргизии непосредственно зависят от заработков в России. Для всех стран региона Россия остается важнейшим транзитным коридором. Через неё проходят газо- и нефтепроводы, провозятся товары по автомобильным и железным дорогам. Выпадение какого-то одного из этих направлений внешнеэкономического сотрудничества два остальных не компенсируют. Руководство стран Центральной Азии прекрасно это понимает, поэтому дорожит и ценит отношения со всеми основными партнерами.
 
Следует добавить, что отношения с мусульманским миром остаются хоть и очень перспективным, но сопряженным с рисками направлением. Среди мусульманских стран, пожалуй, только Турция смогла добиться определенных успехов в деле налаживания отношений со странами Центральной Азии.
 
Иными словами, в ЦА сложилось определенное равновесие. Да, оно динамичное. Свидетельством чего является бурный рост китайских инвестиций. Но на юге и юго-западе от Центральной Азии нет второго Китая. К тому же ни одна из стран в Юго-Западной Азии не рассматривает центральноазиатское направление как основное во внешней политике.
 
Многомерный Назарбаев
 
– Казахстан преуспевает в экономических процессах. По открытым данным, Исламский банк реконструкции и развития инвестировал в сектора его экономики порядка $1,2 млрд. РК первым в ЕАЭС ввёл платформу беспроцентного исламского банкинга, создав условия рынка «Халяль». В 2016 г. приток прямых иностранных инвестиций составил $20,6 млрд. против $14,8 млрд. по итогам 2015 г. Отражается ли высокий уровень инвестиций в казахстанскую экономику на жизни простых граждан РК? Мне известен один фрагмент из казахстанского быта: жители пограничных с Ошской областью Кыргызстана территорий выезжают в соседнее государство на закупки продуктов питания в силу ценовой их доступности и качества.
 
 – Что касается инвестиций со стороны Исламского банка реконструкции и развития, то они поступают для решения важнейших инфраструктурных проектов, таких как транспорт, и вносят важный вклад в развитие страны. К тому же они возвратные, Казахстан постепенно будет возвращать эти средства на комфортных условиях.
 
Говоря об уровне жизни простых казахстанцев, нередко сравнивают его с уровнем в сопредельных Узбекистане, Туркменистане и Киргизии. Но руководство страны, и в официальных заявлениях это отражено, предлагает обществу стоять вровень с высокоразвитыми странами, а не равняться с соседями, имеющими более скромные доходы.
 
Это позволяет стране и руководству не почивать на лаврах, а упорно и последовательно работать над повышением благосостояния казахстанцев. Взаимные связи между жителями приграничных территорий интенсивны и имеют тенденцию к дальнейшему росту. И то, что казахстанцы едут на шопинг за границу – это один из показателей таких контактов. Помимо этого по обе стороны границ живут родственники, давние друзья и коллеги, бизнес-партнеры. Весь этот многоуровневый переток только помогает во взаимообогащении культур.
 
– «Особость» политической линии Казахстана подтверждается в чувствительной для каждого государства сфере безопасности. Позвольте спросить о мотивах прагматичной (с несколькими стандартами) политики казахстанского президента? Похоже, тактику разделения экономики и политики как драйверов развития политик Назарбаев перенимает у президента Турции?
 
– Полностью с вами согласен. Казахстан действительно проводит прагматичную внешнюю политику. Одним из важнейших ее аспектов является стимулирование экономического сотрудничества. И в этой связи актуальными вопросами выступают стимулирование экспорта, инвестиции, как частные, так и институциональные, не менее важным аспектом в этой связи выступает международный туризм. Иными словами, Астана даже на неприоритетных для себя направлениях стремится к максимально возможным выгодам. И в приоритетном для нее евразийском проекте, судя по официальным отчетам, дела идут не менее успешно.
 
Еще одно дополнение. Мне очень приятно, что события в нашей стране вызывают живой интерес в России. Они, возможно, не так масштабны и не затрагивают напрямую россиян. Но они дают возможность заявить небольшим странам, как Казахстан, о своем видении и понимании миропорядка и своем месте в происходящих глобальных процессах интеграции. 
 
"Ритм Евразии"
Светлана МАМИЙ 
04.11.17

Другие материалы раздела:
Комментарии
audi


Публикации Авторов:

25.11.2020
"Platon.Asia"
Возвращение Дариги Назарбаевой в большую политику было ожидаемым - политолог

25.11.2020
K.Karabekov (Ъ)
Кыргызская обновленная республика

24.11.2020
A.Lisitczin (RIA)
"Нами правили водители и телохранители". В Кыргызстане меняют конституцию

23.11.2020
"Platon.Asia"
Триумф демократии

23.11.2020
"Afghanistan.ru"
Соседи по интересам

23.11.2020
"Nezigar" (Telergam)
На фоне череды экономических неурядиц Эрдоган обречен на агрессивную внешнюю политику.

19.11.2020
G.Zotov (AIF)
«Мы не придурки какие-нибудь». Почему русский язык обожают в Кыргызстане?

19.11.2020
"EADaily"
Министры ЕС и Центральной Азии настаивают на прекращении огня в Афганистане

18.11.2020
E.Korotkova (MK.kr)
О внешнем долге Кыргызстана перед миром и Китаем

17.11.2020
P.Akopov (RIA)
Почему Россия ничего не может сделать с осколками СССР

17.11.2020
O.Nessar (Afghanistan.ru)
Афганские шахматы: партия отложена до инаугурации

17.11.2020
"Zakon.kz"
Падение экономики Кыргызстана: подобного не было с 1995 года

17.11.2020
"Echo Msk"
В Кыргызстане снова поменялся президент. Тихо и незаметно

17.11.2020
K.Karabekov (Ъ)
Ходка в президенты. На выборах в Кыргызстане за власть поборются сразу несколько бывших заключенных

17.11.2020
"Caravanserai"
США объявили о финансовой поддержке предстоящих выборов в Кыргызстане

16.11.2020
V.Panfilova, NG
США готовы финансировать киргизские выборы

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней