Афганский вопрос - попытка Кремля реанимировать ШОС?
среда, 11 октября 2017 г. 13:21:55
В Москве впервые за 7 лет должна состояться встреча контактной группы по Афганистану представителей стран-членов ШОС. Смогут ли они выработать общую стратегию и зачем она Кремлю?
 
Москва через Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) активизирует свое влияние на события в Афганистане. Согласно сообщениям российских информационных агентств, после семилетнего перерыва, 11 октября, в Москве соберется контактная группа ШОС - Афганистан, причем на этот раз в расширенном составе - с участием представителей новых членов ШОС - Пакистана и Индии, и на более высоком, нежели прежде, уровне представительства (сегодня членами ШОС также являются Казахстан, Кыргызстан, Китай, Россия, Таджикистан, Узбекистан. - Ред.).
 
Как 9 октября сообщило агентство ТАСС, ссылаясь на спецпредставителя президента РФ по делам ШОС Бахтиера Хакимова, если до этого контактная группа, созданная в 2005 году, собиралась на уровне постпредов при секретариате ШОС (Афганистан тогда представлял сотрудник посольства страны в Пекине. - Ред.), то теперь - на уровне заместителей глав МИД.
 
ШОС окружает Афганистан
 
Как отмечает казахстанский востоковед Султан Акимбеков, Афганистан, являющийся наблюдателем при Шанхайской организации сотрудничества и подавший заявку на членство в ней, географически окружен странами-членами ШОС. Исключение составляют Туркмения и Иран, также, впрочем, имеющий статус наблюдателя ШОС, и при протекции России стремящийся стать полноправным членом организации. До сих пор решающее слово в ШОС имел Китай, который, по словам Акимбекова, неожиданно для многих выступил в роли активного игрока в Афганистане.
 
В свою очередь, указывает немецкий специалист по региону Гюнтер Кнабе (Günter Knabe), на глазах происходит усиление роли России, причем, как в политике на дальневосточном направлении, так и в Центральной Азии, и в Афганистане. "Судя по всему, сейчас Кремль намерен реанимировать ШОС, которая до сих пор не имела заметного политического влияния из-за слишком разнородных интересов ее участников", - говорит немецкий эксперт. Неслучайно в июне этого года президент Путин предложил возобновить работу контактной группы ШОС по Афганистану.
 
Общие заботы России и Китая в Афганистане
 
По мнению Гюнтера Кнабе, в первую очередь, речь сейчас идет о выработке общей стратегии между Китаем и Россией, у которых в Афганистане есть общие цели. "Забота номер один и у Пекина, и у Москвы - что исламисты с территории Афганистана будут готовить теракты в РФ и КНР. Эта забота обострена сообщениями о перемещении большого числа боевиков из Сирии в Афганистан. Среди которых и уйгуры, и выходцы из Центральной Азии и России", - продолжает он.
 
Вторая забота - поток опиатов из Афганистана, который афганским структурам и их союзникам с Запада не удается снизить. Это, продолжает немецкий эксперт, в первую очередь, тревожит Россию, но затрагивает и Китай. "В свою очередь Китай имеет значительные экономические интересы в Афганистане. Это и природные ресурсы, доступ к которым в долгосрочной перспективе Пекин считает стратегически важным. И глобальный проект "Экономического пояса Шелкового пути", который продвигает Китай, и в который в той или иной степени включаются члены ШОС, в том числе Россия. Афганистан географически находится в центре региона. Но пока строить там логистику невозможно. И его приходится обходить. Причина - катастрофическая ситуация с безопасностью", - указывает Гюнтер Кнабе.
 
По оценке сотрудника Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрея Серенко, заседание 11 октября пройдет под знаком выработки единой позиции членов этой группы, и, в первую очередь, РФ и КНР, в отношении новой афганской стратегии президента США Дональда Трампа. "Реакция на нее среди стран региона противоречивая. Например, Пакистан далеко не в восторге от этого плана, включающего изоляцию Исламабада, фактически названного главным спонсором терроризма в регионе. Это невыгодно КНР, которая строит целый ряд важных проектов в регионе с участием Пакистана", - продолжает он.
 
Новый формат по Афганистану
 
Россия, по его словам, сейчас склонна поддержать альянс Пекина с Исламабадом. "Но при этом она для решения своих задач в основном опирается на страны Центральной Азии, а Китай - на Пакистан, пытаясь то одну, то другую страну Центральной Азии "вырвать" из круга российского влияния и привлечь к себе. Мнение России Китай и Пакистан учитывают, но не более, справедливо полагая, что ее нынешние возможности в Афганистане очень ограничены", - подчеркивает собеседник DW.
 
При этом, отмечает Андрей Серенко, до сих пор РФ и КНР на афганском направлении шли параллельными курсами. "Да, Китай принял участие в "московской площадке" - четырехстороннем формате переговоров, предложенном Москвой в конце 2016 года. Несколько заседаний прошли в 2017 году, и китайцы на них аккуратно присутствовали. Но этот формат в значительной мере себя исчерпал. А у Китая есть формат Пекин-Вашингтон-Исламабад-Кабул, есть организация так называемого "Урумчийского договора" с участием Китая, Пакистана, Афганистана и Таджикистана, и трехсторонние встречи Китай-Пакистан-Афганистан. Ни к одному из этих форматов Пекин Москву не привлекает", - напоминает он. Реинкарнация группы ШОС, предложенная Владимиром Путиным, - это попытка расширить участие России, утверждает эксперт ЦИСА.
 
Вопрос военных баз в Киргизии и Таджикистане
 
По мнению Андрея Серенко, неформально в Москве может обсуждаться вопрос о роли Таджикистана, о целесообразности появления там военного объекта США, и перспектива создания второй базы России в Кыргызстане. "Китай, скорее всего, промолчит по поводу российской базы, поскольку она, вероятно, будет наполнена за счет части сил, снятых с 201-й базы, расположенной в Таджикистане, где российским военным становится тесно. Душанбе серьезно вошел в сферу влияния Китая, который строит свою базу на территории, граничащей с Афганистаном. И при этом идут разговоры о появлении там американского военного объекта. Таджикистан становится все менее надежным военным союзником для России", - рассуждает он.
 
Еще одна тема, которую, по мнению Андрея Серенко, могут обсуждать в Москве - это контакты с "Талибаном" и, в частности, затея США и Кабула добиваться ликвидации офиса талибов в Катаре. "Пакистан и Китай против этой инициативы и, возможно, они привлекут РФ на свою сторону", - предполагает он.
 
Афганский вопрос - вызов для ШОС
 
Гюнтер Кнабе исходит из того, что какими бы ни были общие цели Китая, России и других членов ШОС, стратегия организации в Афганистане будет исключать собственное военное присутствие там. Скорее, будет предпринята попытка способствовать стабилизации власти в Афганистане, и, соответственно, созданию условий для ее меньшей зависимости от США за счет предложения Кабулу экономических проектов.
 
Например, строительства дорог или фабрик легкой промышленности, - тут у Китая большой опыт. С другой стороны, может быть предложен план сотрудничества по линии борьбы с наркотиками, с большим участием России, но по линии ШОС, продолжает Кнабе. "Москва и Пекин в перспективе могут попытаться действовать косвенно, если сумеют привлечь к своим планам Дели и выставить его перед собой - поскольку репутация Индии в Афганистане традиционно по разным причинам гораздо выше, чем РФ и КНР", - считает он.
 
Но Андрей Серенко видит в проведении заседания контактной группы в нынешних условиях достаточно рискованную затею. "Индия и Афганистан образуют один лагерь, Пакистан и Китай - другой. И хотя Россия может постараться балансировать между ними, она больше склоняется к китайско-пакистанской позиции. В группе ШОС может произойти раскол, а афганская проблематика может стать для ШОС серьезным вызовом, чреватым для стабильности самой этой организации", - полагает эксперт.
 
"Deutsche Welle"
Виталий Волков
10.10.17

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
хонда


Публикации Авторов:

21.11.2017
A.Polubota (SP)
Друзья Путина переругались, не поделив границу и деньги

21.11.2017
"Rusrand.ru"
На «узбекские грабли». Чем закончится переход Казахстана на латиницу?

20.11.2017
"Afghanistan"
Теракты против оппозиции: Кабулу угрожают новые политические альянсы

19.11.2017
"RBK"
Глава Кыргызстана за неделю до ухода разорвал шесть соглашений с Казахстаном

15.11.2017
V.Panfilova (NG)
Афганские проекты требуют гарантий безопасности

15.11.2017
"Vzglyad.az"
ИГИЛ: Путь из Сирии в Центральную Азию?

14.11.2017
V.Panfilova (NG)
Узбекистан перезапускает Центральную Азию

13.11.2017
D.Tolobekov (Sodrujestvo)
Внеочередным парламентским выборам в Кыргызстане быть!

08.11.2017
V.Panfilova (NG)
Астана увлеклась статистической эквилибристикой

02.11.2017
V.Panfilova (NG)
Кыргызстан идет по пути Польши и Молдавии

01.11.2017
I.Subbotin (Afghanitsan.ru)
Почему Россию винят в поддержке «Талибана»

01.11.2017
"DsNews"
Железо Шелкового пути. Как Китай обирает у России Центральную Азию

31.10.2017
V.Panfilova (NG)
Атамбаев может похоронить Евразийский экономический союз

30.10.2017
"Kazinform"
Таможенный кодекс ЕАЭС урегулирует вопросы с перемещением товаров на границе - российский депутат

Все материалы раздела