Новая глобальная тенденция: «проектный» подход к союзничеству
среда, 7 июня 2017 г. 17:35:18
В мире продолжаются структурные перемены, следствием которых является повышенная неопределенность. В России эти перемены трактуют как возникновение нового равновесия сил, на Западе – как крушение однополярности, а в Китае – как возможность выстроить порядок на основе согласия. В прошедшем месяце чаще всего на международной повестке дня возникала тема трансформации союзов и союзничества.
 
Форум «Один пояс – один путь» в Пекине
 
14-15 мая в Пекине прошел международный форум «Один пояс – один путь». Мероприятие было призвано продемонстрировать миру растущее влияние модели развития современного Китая, глобальный характер предлагаемой им стратегии сотрудничества. Как отмечает Павел Дятленко, отсутствие на пекинском форуме США и нескольких тесно связанных с ними крупных стран, демонстративное неучастие официальной делегации Индии и отказ стран ЕС подписать заранее согласованную с Пекином совместную декларацию указывают на беспокойство ряда стран намерениями Китая.
 
Вместе с тем, логика китайского проекта – совместное развитие стран Евразии через инфраструктурные и транспортные проекты - предлагает инклюзивный и не формализованный тип международного сотрудничества. Цель проекта ЭПШП прямо противоположна по замыслу программе ЕС «Восточное партнерство». Целью последней было «огородить» зону влияния ЕС в ближайшем пограничье. Жесткая логика «огораживания» привела к геополитической конкуренции России и ЕС за буферные страны, в первую очередь Украину. На этом фоне Россия и Китай не конкурируют за влияние на пограничные страны, а обсуждают пути углубления сотрудничества.
 
16 мая на полях форума ЭПШП в Пекине состоялся российско-китайский аналитический семинар «Взаимодействие Китая и России и будущее инициативы «Один пояс – один путь», на котором обсуждались перспективы сопряжения проекта ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь».
 
Первое зарубежное турне Дональда Трампа 
 
20 мая Дональд Трамп начал свое первое зарубежного турне, включавшее посещение центров трех мировых религий (Саудовской Аравии, Израиля и Ватикана). В Эр-Рияде было заключено рамочное соглашение о продаже Королевству оружия на сумму 110 млрд. долл. и о взаимных инвестициях на сумму до 400 млрд. долл. С точки зрения архитектуры безопасности Ближневосточного региона, Трамп предложил вернуться к «до-обамовскому» статус-кво: возрождение стратегического сотрудничества с арабскими монархиями при ключевой роли Саудовской Аравии для борьбы с терроризмом и сдерживания Ирана. Андрей Сушенцов указывает, что новая политика не предполагает непосредственного участия США в затратном противостоянии с Ираном и будет ограничиваться оружейными сделками и дипломатическим давлением.
 
По мнению Ольги Ребро, уделяемое новой администрацией внимание «иранской угрозе» можно объяснить стремлением использовать ее для придания импульса палестино-израильскому урегулированию. В ходе своего визита в Иерусалим Трамп признал противостояние Ирану общей целью для Израиля и Палестины.
 
США своим союзникам: «Вы сами по себе».
 
В отличие от ближневосточной части турне, визит Трампа в Брюссель прошел в напряженной обстановке. В то время как европейские партнеры убеждали Трампа в необходимости возврата к ценностным категориям, американский президент указывал на то, что 23 из 28-ми стран-членов НАТО не выполняют двухпроцентную норму (в долях ВВП) расходов на оборону.
 
Накануне поездки Трампа в Европу в Вашингтоне побывал министр иностранных дел ФРГ Зигмар Габриель. Он продолжил умеренно-настороженную линию немецкого руководства по отношению к новой американской администрации. ФРГ крайне озадачена новой установкой внешней политики США, которую в начале мая озвучил госсекретарь Рекс Тиллерсон: «Каждый несет ответственность за себя». Габриэль подчеркнул важность Трансатлантического партнерства для всех его участников, поскольку немецкие инвестиции в американскую экономику поддерживают 670 000 рабочих мест, а американо-немецкие торговые связи взаимовыгодны. В своей колонке Артем Соколов анализирует, как Берлин призывает США подтвердить статус лидера западного мира.
 
Германия продолжает настаивать на целесообразности продолжения работы над Трансатлантическим партнерством - однако пока не смогла убедить Вашингтон. После общения с Трампом на саммите НАТО и «Группы семи» канцлер Германии Ангела Меркель не смогла скрыть разочарования:
 
«Те времена, когда мы могли полностью положиться на других, прошли. Это я осознала за прошедшие дни».
 
Трансформация феномена союзничества 
 
Новый тип отношений с партнерами в китайской программе ЭПШП и избирательность США в отношениях с союзниками указывают на появление новой тенденции в сфере союзничества.
 
По аналогии с тем, как в прошлое уходят прежние формы организации политики и хозяйственной жизни меняются и структуры международной политики. Меняется также и понимание управления: не как набор повторяющихся процедур, а как серии уникальных проектов, для каждого из которых привлекается уникальная совокупность людей, решений, ресурсов. Крупные и устойчивые, постоянные структуры – включая военно-политические союзы – сменяются калейдоскопом политических альянсов, заключаемых ad hoc.
 
Как пишут Николай Силаев и Андрей Сушенцов, у «проектного» подхода к союзничеству есть три ключевых следствия. Во-первых, понимание союза как проекта делает обязательства по нему менее надежными, чем они были раньше. Во-вторых, трансформация союзничества усиливает неравенство в международной системе. В-третьих, стирается юридическая определенность союзов. Подробнее о значении эволюции союзных отношений и последствиях для России читайте в докладе «Союзники России и геополитический фронтир в Евразии».
 
"Внешняя Политика"
01.06.17

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
avtogid


Публикации Авторов:

23.10.2018
V.Panfilova, NG
Рахмон нашел национальную идею

19.10.2018
V.Panfilova, NG.ru
Москва и Бишкек выяснят отношения в Гааге

18.10.2018
"Matritca.kz"
Хан Кене погиб в открытой войне, а не в результате заказного подлого убийства, - М.Тайжан

17.10.2018
"Lenta.ru"
Туркмены оголодали и пустились из страны наутек

17.10.2018
"CentrAsia"
Атамбаев написал правду и разоблачил сам себя

17.10.2018
V.Panfilova, NG.ru
Россия становится монополистом в атомной сфере Узбекистана

15.10.2018
I.Pankratenko (NG)
"Турецкий марш" в Центральную Азию: попытка номер два

15.10.2018
"Tengrinews", KZ
Казахстан опередил Германию по богатству государства

15.10.2018
"Zakon.kz"
Сходка криминальных авторитетов из Центральной Азии и Кавказа прошла в Стамбуле

15.10.2018
A.Serenko (Afghanistan)
Аналитическая записка № 5: О возможных сценариях выборов президента Афганистана

12.10.2018
V.Panfilova, NG.ru
Россия возобновит закупку туркменского газа

12.10.2018
V.Panfilova, NG.ru
Ташкент и Ашхабад (Душанбе?) разминируют конфликт от мин на границе

10.10.2018
V.Panfilova, "NG.ru"
В Кыргызстане потеряли 10 миллиардов долларов

05.10.2018
S.Gamova (NG)
Кыргызстан хочет продавать воду соседям

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней