Социальная неустроенность трудового мигранта – пролог к радикализму
среда, 24 мая 2017 г. 10:27:26
Проблемы, обусловленные нелегальной иммиграцией в Россию, всё активнее выходят за рамки социальных. Несовершенство нормативно-правовой базы в сфере иммиграции и сложности ее адаптации к российской социально-экономической среде – пожалуй, первичные факторы обострения этих проблем. А добавляются к ним «прозрачность» границ внутри ЕАЭС и привнесение ультрарадикальных этноконфессиональных воззрений в иммигрантское сообщество. В совокупности всё это переводит проблему нелегальной иммиграции в разряд тех, которые предопределяют стратегическую безопасность государства.
 
По имеющимся оценкам, минимум 15% от общего количества иммигрантов в России из дальнего и ближнего азиатского зарубежья в той или иной мере сочувствуют радикальным этноконфессиональным идеям или движениям. Что, в свою очередь, требует системного, комплексного подхода не только к решению их социально-экономических проблем, но и к мерам по предотвращению явных и потенциальных угроз межэтнического (межконфессионального) характера, проистекающих как из социально-экономического неравноправия иммигрантов, так и из их демпинга на российском рынке труда. Во всяком случае, именно социальная необустроенность последних, по мнению многих экспертов, порождает радикализацию политических настроений в иммигрантской среде и, как следствие, создаёт благодатную почву для большей обособленности иммигрантских групп. А отсюда недалеко до смычки и с радикал-исламистскими организациями.
 
Так, в ежегодном докладе (за 2016 год) уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой отмечено, что ситуация с нелегальной миграцией в России «вызывает серьезную озабоченность, поскольку влияет на социальную напряженность в обществе. И в то же время негативно сказывается на соблюдении прав самих мигрантов». Причем наиболее значимой становится «нелегальная трудовая миграция. Несмотря на большую работу, проведенную законодательными и правоприменительными органами, в России, по экспертным оценкам, ныне находятся от 8 до 10 млн. нелегальных мигрантов». Что, согласно докладу, порождает, во-первых, социальную напряженность в стране, а во-вторых – нарушения прав мигрантов.
 
Сложившаяся ситуация имеет, без преувеличения, солидный возраст. После распада СССР и, соответственно, разрушения единого союзного экономического пространства миллионы трудоспособных граждан суверенных с 1991-го стран Южного и особенно Юго-Восточного (т. е. Центрально-Азиатского) постсоветских регионов чуть ли не в одночасье стали безработными. Мягко говоря, проблемным стало социальное положение и их семей – как правило, многодетных. Заметим в этом контексте, что от 60% до 70% численности трудовых иммигрантов в РФ это – выходцы из Центрально-Азиатского региона.
 
Сложившееся положение обусловлено тем, что практически все предприятия производственного сектора Центральной Азии и Закавказья работали, и отнюдь не одно десятилетие, в рамках технологической и/или сбытовой кооперации с другими советскими республиками. Но распад этого пространства привел в буквальном смысле к «ненужности» большинства отраслей и предприятий. Аналогичный тренд, хотя в менее тяжелой форме, наблюдался, да и поныне наблюдается в России. Скажем, в РФ за 1991-2016 гг. было закрыто или перепрофилировано до 65% тех производственных мощностей текстиль-/легпрома, что ориентировались на поставки сырья из Центральной Азии. Поскольку там, с одной стороны, резко сократилось производство сырья и полуфабрикатов для текстильной отрасли РФ, а с другой – суверенные страны региона решили поставлять сырье туда, где платили по мировым ценам. Последнее же и поныне остаётся неподъёмным для подавляющего большинства российских текстильных фабрик.
 
В данном случае речь идет, прежде всего, об Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане, где хлопководство и смежные отрасли, сориентированные в основном на российских переработчиков, были еще с досоветского периода основой ВВП и, соответственно, экспорта этих республик. В результате именно эти, поныне кризисные отрасли данных стран, наряду с горнодобывающей и машиностроительной, остаются основными «поставщиками» легальной и нелегальной иммиграции в Россию.
 
В то же самое время иммиграция выгодна российскому бизнесу. Ибо многие экспертные оценки говорят о том, что цена «приезжей» рабочей силы в РФ на 25-40% (по легальным мигрантам и на 50-60%) ниже по сравнению с оплатой труда рабочих-россиян. Отсюда – и оформление иммигрантов на работу с нарушениями их социальных прав и в целом трудового законодательства РФ. Отсюда – и незаконные «договоренности» бизнеса с профильными российскими госорганами насчёт занижения численности иммигрантов, особенно нелегальных, насчёт ущербного для них трудоустройства, продления им въездных виз, безвизового пребывания и т.п.
 
Означенные социально-экономические и правовые факторы привели к тому, что, как отмечается в вышеупомянутом докладе Т. Москальковой, «в России свыше нормативных 90 суток (срок временного пребывания в РФ иностранца, въехавшего в безвизовом порядке. – Ред.) находятся 3,4 млн. человек, не оформивших документы на право пребывания в нашей стране». Причем из них «81,4% – граждане стран СНГ».
 
В целом такое положение вполне можно квалифицировать как демпинг на рынке труда в России, что, естественно, вызывает, согласно докладу Т. Москальковой, «социальную напряженность в стране». А нарушения социальных прав мигрантов, отмечаемые в упомянутом докладе, не могут не благоприятствовать росту межнациональной напряженности, да и радикализации настроений мигрантов, их тяге к экстремистским организациям. Совершенно очевидно, что нелегальные мигранты являются питательной средой для деятельности различных мошенников и преступников, коррумпированных чиновников и террористических группировок, мафиозных кланов и торговцев людьми. Именно в среде нелегалов, как уже неоднократно отмечалось правоохранительными органами, идет массовая вербовка эмиссарами ИГИЛ и других радикальных группировок.
 
Похоже, именно с экономической выгодностью иммигрантской рабочей силы для российского бизнеса связана также ситуация с бывшими гражданами СССР из других постсоветских республик, отбывавшими наказание в РФ за уголовные преступления. «В своих обращениях, – говорится в докладе уполномоченного по правам человека, – заявители сообщают, что до осуждения они проживали в России в течение длительного времени, утратили в государствах своего прежнего пребывания жилье, возможность трудоустройства, социальные, родственные связи». Однако профильные органы данных стран «не подтверждают принадлежность этих лиц к соответствующему гражданству или наличие у них права на постоянное проживание. Что делает невозможным их выдворение, депортацию или реадмиссию». В результате те же лица, не имея возможности для легального пребывания в РФ, «лишены фундаментальных прав человека, в частности на труд, социальное обеспечение и медицинскую помощь». Действующее же федеральное законодательство «не регулирует правоотношений» в обозначенных вопросах.
 
Скажем прямо: долгосрочные интересы бизнеса в сфере трудовой иммиграции мало сочетаются с интересами государственной безопасности России. Что, в свою очередь, способно усилить в стране социальную и одновременно межэтническую напряженность, о чем, повторим еще раз, предупреждает доклад Т. Москальковой.
 
В то же самое время правительства стран, откуда исходит основной иммиграционный поток в РФ, прямо или косвенно поощряют отток национальной рабочей силы вместе с семьями. Поскольку, во-первых, в этих странах сохраняется тренд к превышению предложения над спросом на рынке труда. А во-вторых, сказывается еще и политический фактор: чем меньше в такой стране безработных и, скажем так, «внесоциальных» семей, тем меньше активность социально-политического протестного движения. Избытком радикализма эти страны охотно «делятся» с Российской Федерацией.
 
Можем лишь повторить вывод, уже звучавший на «Ритме Евразии»: «События, связанные с терактом в Санкт-Петербурге и серией нападений радикальных исламистов на сотрудников силовых структур, свидетельствуют о системном кризисе миграционной политики России, которая требует пересмотра… Ужесточение миграционной политики является вопросом не только национальной безопасности, но и физического выживания России, которое может оказаться под угрозой в случае нарастания в ближнем зарубежье кризисных тенденций и возникновения огромных миграционных волн, наподобие той, которая недавно накрыла Евросоюз».
 
"Ритм Евразии"
Алексей ЧИЧКИН 
23.05.17

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
subaru


Публикации Авторов:

18.10.2019
A.Saruar (LSM.kz)
Казахстан проиграл всем странам ЕАЭС во взаимной торговле

16.10.2019
"CentrAsia"
Вернут ли Жээнбеков и Трамп американскую военную базу в Кыргызстан?

15.10.2019
V.Panfilova, NG
Назарбаев убеждает, что в Казахстане лишь один президент

11.10.2019
D.Karimov (RG)
ЕАЭС расширяет зону свободной торговли

08.10.2019
"Zonakz.net"
Против кого ИГИЛ пойдет войной — против движения Талибан в Афганистане или против стран Центральной Азии?!

08.10.2019
"Kokshetau Asia"
Интеграция ЦА - альтернатива новому СССР

05.10.2019
"Lenta.ru"
Обнародован сценарий ядерной войны в 2025 году

05.10.2019
"EADaily"
В Кыргызстане рассказали, сколько стоят парламент и Генеральная прокуратура

03.10.2019
"Podrobno.uz"
Матвиенко о возможном возвращении Узбекистана в ОДКБ

03.10.2019
"Podronmo.uz"
В Узбекистане не все поддерживают вступление страны в ЕАЭС

03.10.2019
V.Panfilova, NG
Евразийский экономический союз расширится за счет Узбекистана

02.10.2019
M.Mihaylenko (DS)
Выдавить Россию. Как Китай переваривает Центральную Азию

02.10.2019
"Tengrinews"
Малахов в прямом эфире извинился перед кыргызами: "Кечирип коюнуздар"

01.10.2019
A.Khodasevich, NG
Лукашенко в поставках нефти надеется на Нур-Султан

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней