Свобода слова в Центральной Азии опоясывается все большими ограничениями
пятница, 5 мая 2017 г. 22:49:26
Ее уровень снижается по всему региону из-за того, что власти либо укрепляют и без того жесткий контроль над СМИ, либо принимают дополнительные меры для искоренения альтернативного взгляда.
 
Эксперты говорят, что закон против разжигания розни используется правительствами в регионе для подавления политического несогласия, тогда как обеспокоенность экстремизмом используется для недопущения свободы слова.
 
Единственной страной, которая улучшила свою позицию во Всемирном индексе свободы прессы в этом году, был Казахстан – но авторы ежегодного доклада «Репортёров без границ» пояснили, что такой скромный рост произошел «только из-за ухудшения положения во многих других странах».
 
Туркменистан, самое закрытое государство в регионе, занимает 178-е место из 180 стран во Всемирном индексе свободы прессы с 2014 года, и этот год не исключение.
 
Растущий экономический кризис только ухудшил ситуацию, и СМИ фактически служат средством пропаганды для президента Гурбангулы Бердымухаммедова.
 
«[Туркменские СМИ] никогда не пишут о проблемах, о каких-либо даже природных катаклизмах. Не существует в Туркменистане проблем, никогда не упоминаются даже проблемы в зарубежных странах, какие-то теракты… Все исключительно в позитивном ключе», - говорит Руслан Тухбатуллин, главный редактор независимого портала chrono-tm.org, в котором освещаются новости Туркменистана.
 
Большинство людей смотрят российское и турецкое телевидение через спутник, объяснил он.
 
Передачи национального телевидения состоят из репортажей об официальных открытиях новых объектов и о визитах президента в регионы, которые, как правило, сопровождаются пышными торжествами.
 
«Мне кажется, телевидение в Туркменистане делается исключительно только для президента, - считает туркменский журналист, базирующийся в Австрии Руслан Тухбатуллин. - Когда по телевидению показывают все эти празднования и счастливые лица, люди по большому счету видят, [что] телевизионщики делают картинку исключительно для президента, которому, наверное, приятно посмотреть как [он] хорошо управляет страной и посмотреть на плоды своего труда».
 
Большинство людей полагается на «сарафанное радио» и делятся неофициальными источниками новостей друг с другом. Многие активно слушают через спутник Радио Азатлык – туркменскую службу Радио Свободная Европа/Радио Свобода. Некоторые журналисты, работающие на данной станции, находятся в тюрьме по обвинениям в преступлениях, не связанных с их профессиональной деятельностью.
 
По словам Тухбатуллина, интернет в Туркменистане остается одним из самых дорогих и медленных во всей Центральной Азии. Но в то же время среди населения, особенно молодых людей, растет популярность мобильного интернета
 
Социальные сети Facebook, Twitter, хостинг Youtube, все независимые веб-сайты, освещающие события в Туркменистане, заблокированы.
 
С недавних пор российская социальная сеть Vkontakte.ru также заблокирована. Пока остаются доступными другие ресурсы, например, Odnoklassniki.ru.
 
Тухбатуллин ожидает еще более жесткого контроля свободы слова из-за продолжающегося экономического кризиса, падающих цен на энергоносители, что ведет к нехватке продовольствия и обесцениванию валюты.
 
«Я не ожидаю никаких изменений, не вижу никаких предпосылок, что будет какое-то смягчение. Наоборот, в Туркменистане большие проблемы в экономике, и для того, чтобы люди лишний раз не беспокоились на эту тему, скорее всего, будут притеснять журналистов еще больше, чем раньше», - полагает он.
 
СТАБИЛЬНАЯ САМОЦЕНЗУРА
 
Место Узбекистана в рейтинге свободы слова также остается неизменным. В последнем докладе он занимает 169-е место из 180, так же как в прошлом году и немного снизился с 2014-2015 годов, когда он занимал 166-е место.
 
Немногие ожидают, что вновь назначенный президент Шавкат Мирзиёев будет способствовать реальным изменениям в сфере свободы слова. Бывший премьер-министр заменил старого лидера Ислама Каримова, который умер в августе 2016 года.
 
По данным «Репортеров без границ», девять журналистов отбывают срок из-за своей деятельности.
 
Узбекская правозащитница Надежда Атаева, которая сейчас проживает во Франции и возглавляет ассоциацию «Права человека в Центральной Азии», говорит, что Каримовская школа жесткого контроля будет продолжена его верным учеником Мирзиёевым.
 
«Пока в стране нет развития независимой журналистики, - говорит она. - Вся журналистика подконтрольна [государству]».
 
По ее словам, целое поколение журналистов выросло в такой системе и сейчас идентифицирует себя с государством, добавив, «многие журналисты, которые работают в Узбекистане, привыкли к ситуации, когда уживаются с самоцензурой».
 
Интернет в Узбекистане контролируется чуть мягче, чем в Туркменистане. Хотя все веб-сайты с альтернативными новостями о стране, заблокированы, те, кто хотят узнать, они обходят блокировку через прокси-серверы. В стране доступны все социальные сети, хотя сами пользователи хорошо понимают пределы допустимого. Цензоры блокируют любые политические сообщения.
 
Еще одним инструментом является махалля – традиционная соседская община – которая стала рукой государства и используется для информирования людей и сохранения порядка на низшем уровне.
 
«Самоцензура [среди граждан] впитывается с молоком матери, - объясняет Атаева. - Есть еще одна структура, которая оказывает рычаг давления – это махаллинский комитет, который будет от имени общества критиковать, стыдить [неугодного гражданина]. Узбекистан – это коллективное общество».
 
Усиливающиеся репрессии
 
Тенденция к авторитарности в Казахстане, который в этом году занял 157-е место в рейтинге «Репортеров без границ», подвергается все большей критике.
 
Некоторые журналисты и медиа-предприниматели находятся в тюрьмах по официальным обвинениям в финансовом мошенничестве и других уголовных преступлениях.
 
Однако правовые эксперты считают, что эти обвинения являются всего лишь предлогом для усмирения независимых голосов.
 
Большинство казахстанских ТВ каналов, в том числе частных, зависят от государственного финансирования. Это означает, что они стараются придерживаться официальной государственной линии.
 
«Есть определенные темы-табу, которые не будут освещаться на казахстанских каналах, - говорит Гульмира Биржанова, медиаюрист из организации «Правовой медиа-центр» в г. Астана. - Например, критика в отношении высших должностных лиц. Вы никогда не увидите это. Если [в отношении] кого-то вы все же увидите, это касается пониже рангом».
 
Власти постепенно в течение последних семи лет ужесточили законодательство, в том числе криминализовали статью о клевете в отношении государственных служащих, возбуждение розни по национальному, религиозному, региональному и другим признакам.
 
По словам Биржановой, эти меры использовались для воздействия на независимые и оппозиционные СМИ. Изменения в законодательстве также привели к еще большей самоцензуре казахских журналистов.
 
«Наша власть немного испугалась после событий на «Майдане» [акции протеста в Киеве в конце 2013 начале 2014 года, приведший к смене власти], что может такое произойти. Поэтому, наверное, и решили ужесточить», - сказала Биржанова.
 
«Например, после «Майдана» появилось постановление о том, что в случае, если, в Казахстане произойдет чрезвычайная ситуация, то все СМИ [перед выпуском] должны будут предварительно согласовывать все материалы с местными исполнительными органами».
 
В редких случаях проведения масштабных митингов, в том числе забастовки нефтяников на западе страны, большинство граждан узнали о событиях из интернета. Телеканалы проигнорировали эти события.
 
Интернет в Казахстане меньше подвергается цензуре, чем телевидение. Но оппозиционные интернет-издания были закрыты несколько лет назад, а независимые веб-сайты также либо закрываются по различным причинам или блокируются время от времени.
 
Биржанова отмечает, что казахские власти щепетильно относятся к своему имиджу за рубежом и медиасообщество старается давить на эти слабости властей в борьбе за еще большую независимость.
 
По ее словам, они приложили все усилия, чтобы сообщить международным организациям о постоянных угрозах свободе слова, в том числе приглашали их представителей на судебные разбирательства с участием медиа-личностей.
 
«Не всегда это, конечно, срабатывает, но мы это тоже используем… И иногда это помогает», - говорит Биржанова.
 
Усилено президентское правление
 
Таджикистан упал в рейтинге «Репортеров без границ» с 116 в 2015 году до 149 места в этом году на фоне усиливающейся цензуры печати, телевидения и интернета.
 
По данным Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана, в прошлом году в стране закрылись четыре независимых СМИ, еще несколько других изданий находятся на грани закрытия, более 10 журналистов покинули Таджикистан.
 
В настоящее время в стране заблокирован доступ к СМИ, в том числе Азия Плюс, Радио Озоди (Таджикская служба Радио Свободная Европа/Радио Свобода). Социальные сети, такие как YouTube, Facebook и Odnoklassniki.ru также заблокированы, и большинство интернет-провайдеров блокируют приложения, позволяющие обходить фильтрацию веб-ресурсов.
 
Власти обосновывают такие меры борьбой с религиозным экстремизмом и терроризмом.
 
Нуриддин Каршибоев, председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана, говорит, что власти просто боятся силы независимых СМИ.
 
«Они постепенно усиливают президентское правление, - говорит он. – Они создают условия, чтобы оказывать давление на свободу слова, и объясняют это другими факторами – борьбой с терроризмом и насильственным экстремизмом. Для них это хороший предлог для ограничения любых прав: от свободы слова до свободы вероисповедания».
 
Каршибоев предполагает, что такая стратегия может возыметь обратный эффект. В случае дискредитированных государственных СМИ, люди могут обратиться к альтернативным источникам и выйти на экстремистов.
 
«Тенденции показывают, что независимые таджикские СМИ будут ослаблены. А мы, как представители независимых СМИ, должны усердно работать, чтобы разработать стратегию защиты для защиты наших интересов и стараться работать в рамках закона, чтобы избежать проблем», - говорит он.
 
Спорные принципы
 
Кыргызстан остается самой либеральной страной в регионе, но даже там стандарты свободы слова падают. «Репортеры без границ» поставили его в этом году на 89-е место, что на четыре пункта ниже прошлогоднего показателя.
 
В республике независимые и оппозиционные медиа свободно конкурируют наряду с государственными СМИ; журналисты имеют возможность освещать различные проблемы и критиковать власть.
 
Однако обозреватели отмечают, что общенациональный телеканал ОТРК часто придерживается государственной позиции. Много нареканий получают его новостные выпуски из-за необъективности по отношению к оппозиционерам и только положительное освещение деятельности президента.
 
Совсем недавно генеральный прокурор подал иски на ряд независимых СМИ от имени президента Алмазбека Атамбаева.
 
Zanoza.kg и Радио Азаттык (кыргызская служба Радио Свобода) могут столкнуться с огромными штрафами, если суд признает их виновными. Также президентская партия СДПК подала несколько исков против независимого новостного агентства 24.kg и правозащитницы Риты Карасартовой.
 
Директор Института Медиа Полиси (ИМП) Бегаим Усенова, организации, которая защищает Zanoza.kg и Радио Азаттык в этом судебном разбирательстве, говорит: «Конечно, тот факт, что иск подан генеральным прокурором в защиту президента не может не оказывать двойное давление на судей. Но суды, несмотря на это, не должны идти по пути удовлетворения исковых требований в полном объеме».
 
Даже если суд вынесет постановление не в пользу ответчиков, она предупредила, что предлагаемый уровень компенсации разорит затронутые СМИ.
 
Усенова отметила, что такие судебные производства в защиту чести и достоинства истца встречаются часто, добавив, что каждый год ее организация представляет 20-25 журналистов в суде.
 
«Иски всегда были. Все обращают внимание на президентские иски только потому, что они от президента. А сама по себе картина, когда подают в суд на СМИ вообще не новая, это рядовая картина».
 
Однако эти случаи решаются благоразумно, говорит она, и судьи отклоняют большие штрафы в пользу публикации опровержения.
 
«Довольно часто разбирательства завершаются заключением мирового соглашения или отзывом исковых заявлений», - говорит она.
 
Сейчас важно, чтобы медиа-сообщество не допустило, чтобы действия президента запугали их, продолжает она.
 
«Несмотря на то, что сегодня в процессах находятся иски от имени генпрокурора в защиту президента, журналисты не должны поддаваться самоцензуре, а раскрывать недостатки системы с еще большим профессионализмом, с учетом журналистских стандартов и нашего законодательства», - говорит Усенова.
 
Тимур Токтоналиев – редактор IWPR по Кыргызстану. 
03.05.17

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
ford


Публикации Авторов:

14.06.2019
"Stanradar"
Какие подарки получил Кыргызстан накануне саммита ШОС

13.06.2019
"Fergahana.News"
В Ташкенте при поддержке США начался форум CAMCA об освоении Центральной Азии

13.06.2019
"CA News"
Племена Центральной Азии использовали марихуану во время ритуалов около 2500 лет назад

11.06.2019
Y.Roks (NG)
Второму президенту Казахстана досталось не такое уж и сказочное наследство

10.06.2019
"CAmonitor.kz"
Высокий износ энергетических мощностей сохраняется в Казахстане

09.06.2019
"Kapital.kz"
UPD: Задержаны 500 человек в Нур-Султане и Алматы

07.06.2019
V.Prohvatilov, Zk.kz
США усиливают давление на Казахстан через подконтрольные НПО и СМИ

04.06.2019
S.Voronov, NG
Казахстан: выбор есть!

03.06.2019
"Kazakhstan2.0"
Назарбаева vs Кулибаев: война за активы

31.05.2019
V.Panfilova, NG
Беглый президент мобилизует кыргызских трудовых мигрантов

29.05.2019
"Nezavisimaya gazeta"
В ЕАЭС из Назарбаева надеются "выжать" еще много положительного

26.05.2019
A.Hodasevich, NG
Белоруссия и Казахстан договорились по поставкам нефти

22.05.2019
Sh.Abdulhasanov (Polit - Asia)
Трудовая миграция − панацея для Центральной Азии

22.05.2019
V.Panfilova, NG
Евросоюз изменит подход к странам ЦA

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней