Как конституция разбила парламентскую коалицию в Кыргызстане
среда, 26 октября 2016 г. 9:37:07
Парламентская коалиция большинства в Киргизии прекратила существование по инициативе создавшей ее партии. С какой целью это сделано и что послужило причиной, выясняла DW.
 
Коалиция большинства в парламенте Киргизии просуществовала чуть больше года - со 2 ноября 2015-го по 24 октября 2016 года. В минувший понедельник Социал-демократическая партия Кыргызстана (СДПК) объявила своим партнерам по этой коалиции - партиям "Ата-Мекен", "Кыргызстан" и "Онугуу-Прогресс", что выходит из объединения, которое она сама и создавала. Как сказано в официальном заявлении СДПК: "Мы не можем быть в одной коалиции с теми, кого связывают, как оказалось, общие интересы с Акаевыми и Бакиевыми и которые до сих пор выполняют их указания. С теми, кто идет против национальных интересов страны. Наиболее явно все это стало проявляться в ходе конституционной реформы…".
 
Странное объяснение
 
По оценке российского политического обозревателя Аркадия Дубнова, партия СДПК, считающаяся партией президента Алмазбека Атамбаева, в официальном заявлении "не сумела объяснить политической целесообразности принятого решения развалить коалицию и прикрылась некими обвинениями о связях партнеров по коалиции со сбежавшими экс-президентами, а также ссылками на некие юридически не обоснованные обвинения партнеров в мародерстве".
 
"К конституционному процессу, которым сейчас занимается парламент, эти ссылки никакого отношения не имеют. По существу вопроса СДПК не сумела ничего разъяснить", - считает эксперт.
Он указывает на то, что СДПК стремится любой ценой провести изменения в конституцию, (референдум по этому вопросу уже назначен на 11 декабря), однако этот план встретил решительное сопротивление не только вне, но и внутри коалиции большинства. СДПК добивается приведения в действие механизма, который позволит провести нужные президенту поправки в конституции, в нарушение законодательного обещания до 2020 года не менять Основной закон, считает Аркадий Дубнов.
 
Цена вопроса
 
"Ставки для Алмазбека Атамбаева тут высоки. В 2017 году он должен уйти с поста президента навсегда. И для него важно сохранение своей лидирующей роли в будущей структуре власти. Для этого ему требуются такие поправки в конституцию, которые перераспределят полномочия в пользу исполнительных структур власти, которые он надеется контролировать и в дальнейшем", - поясняет собеседник DW. "Прототип того парламентского большинства, которым Алмазбек Атамбаев надеется управлять и через которое хочет контролировать органы исполнительной власти после ухода из офиса, будет создаваться сейчас на наших глазах. Делается это ценой слома через колено сравнительно демократической парламентско-президентской системы власти в Киргизии", - говорит собеседник DW.
То, что парламентская коалиция большинства развалится, обозреватели ожидали, отмечает немецкий эксперт по Центральной Азии Беате Эшмент (Beate Eschment). "Так, коалиция не могла прийти к общему знаменателю при назначении главы одного из парламентских комитетов. И было ясно, что общего языка между собой не могут найти не министры в правительстве, а фракции этой коалиции в парламенте. Но наиболее остро разногласия проявились в высказываниях руководителей различных фракций по проблеме конституционной реформы, на проведении которой настаивает президент Алмазбек Атамбаев", - указывает она.
 
"Дневник с двойкой"
 
"Вся киргизская политика сейчас сузилась до этого вопроса - менять или не менять конституцию, именно он стал яблоком раздора для коалиции. Партия "Ата-Мекен" резко против, поэтому теперь ее может заменить более сговорчивая партия "Республика - Ата-Журт". Объективно у Киргизии сейчас есть более актуальные проблемы, нежели изменение конституции, но они явно отошли на второй план", - подчеркивает Беате Эшмент.
По ее словам, недавний скандал с якобы потерей текста Основного закона следует рассматривать в контексте борьбы вокруг поправок в конституцию, также как и развал парламентской коалиции. "История с потерей текста конституции характерна для киргизской политической и медийной культуры. Те, кто пытался провести точку зрения, что текста Конституции 2010 года вообще нет, хотели таким образом подкрепить тезис о том, что с той конституцией не все в порядке и нужно нечто новое, другое. Впрочем, эта попытка была не очень удачной. Один день СМИ были полны сообщениями и анекдотами об этом событии, а на второй день об этом забыли", - говорит Беате Эшмент.
По мнению Аркадия Дубнова, "ответственные политики, создававшие политическую систему в серьезном государстве, просто не допустили бы распространения таких историй о своей стране". Он считает, что курьез с якобы потерей текста конституции "выглядит как выдумка школьника, потерявшего дневник, где стоит двойка, и который он боится показать родителям".
 
Парламент и перетягивание каната
 
Однако изменение состава коалиций и поиск новых партнеров для достижения своих политических целей - это естественная черта сегодняшнего парламентаризма во всем мире. Ряд киргизских обозревателей так и оценили шаг, на который пошла СДПК. В свою очередь Беате Эшмент выражает сомнение, что в данном случае имеет место позитивное развитие киргизского парламентаризма. "Да, некое изменение осуществляется не на улице, а в парламенте, но в значительной мере это так, потому что перетягивание каната по поводу конституции население не увлекло, а иные вопросы сейчас для парламента не важны", - говорит немецкий эксперт.
Не столь интересует жителей и предстоящая из-за развала коалиции большинства отставка правительства и формирование нового кабинета. "Я подсчитала, что число смен премьеров в Киргизии близится к тридцати, и острота восприятия этого для жителей утрачена", - отмечает Беате Эшмент.
 
Виталий Волков,
"Deutsche Welle",
25 октября 2016 года

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
opel


Публикации Авторов:

14.06.2019
"Stanradar"
Какие подарки получил Кыргызстан накануне саммита ШОС

13.06.2019
"Fergahana.News"
В Ташкенте при поддержке США начался форум CAMCA об освоении Центральной Азии

13.06.2019
"CA News"
Племена Центральной Азии использовали марихуану во время ритуалов около 2500 лет назад

11.06.2019
Y.Roks (NG)
Второму президенту Казахстана досталось не такое уж и сказочное наследство

10.06.2019
"CAmonitor.kz"
Высокий износ энергетических мощностей сохраняется в Казахстане

09.06.2019
"Kapital.kz"
UPD: Задержаны 500 человек в Нур-Султане и Алматы

07.06.2019
V.Prohvatilov, Zk.kz
США усиливают давление на Казахстан через подконтрольные НПО и СМИ

04.06.2019
S.Voronov, NG
Казахстан: выбор есть!

03.06.2019
"Kazakhstan2.0"
Назарбаева vs Кулибаев: война за активы

31.05.2019
V.Panfilova, NG
Беглый президент мобилизует кыргызских трудовых мигрантов

29.05.2019
"Nezavisimaya gazeta"
В ЕАЭС из Назарбаева надеются "выжать" еще много положительного

26.05.2019
A.Hodasevich, NG
Белоруссия и Казахстан договорились по поставкам нефти

22.05.2019
Sh.Abdulhasanov (Polit - Asia)
Трудовая миграция − панацея для Центральной Азии

22.05.2019
V.Panfilova, NG
Евросоюз изменит подход к странам ЦA

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней