Кыргызстан: неторопливый год в ЕАЭС
вторник, 16 августа 2016 г. 10:02:02
Прошел год после вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз, уже можно подводить некоторые итоги. Сбылись прогнозы скептиков или оптимистов? Каковы достижения и что нужно исправлять?
 
Иллюстрацией к тому, как Кыргызстан осваивается в ЕАЭС, может служить ситуация на кыргызско-казахской границе, где постоянные очереди с той и другой стороны в последнее время стали нормой. Тысячи людей вынуждены по несколько часов ждать своей очереди на прохождение контрольно-пропускных пунктов. Такая примерно ситуация уже была год назад, но тогда все можно было объяснить новыми правилами, притиркой пограничников и таможенников к новым условиям.
 
Пограничники объясняют сложившуюся ситуацию увеличением товарооборота грузов, которые граждане перевозят с собой, в основном это челноки, везущие товары с некогда крупнейшего в Центральной Азии кыргызского оптового рынка «Дордой», а также вынужденной более тщательной проверкой после терактов в казахской Таразе. Однако в любом случае на кыргызско-казахской границе порядка, прямо скажем, мало.
 
Другой пример в качестве иллюстрации. В июле Казахстан вернул в Кыргызстан 472 тыс. тонн импортированной сельскохозяйственной продукции. Как сообщили в казахском Министерстве сельского хозяйства, 330 тыс. тонн были заражены опасными для здоровья потребителей заболеваниями, «на территорию РК пытались провезти болгарский перец, зараженный южноамериканской томатной молью, абрикосы, персики, яблоки и урюк с восточной плодожоркой, картофель с золотистой картофельной нематодой, персики, виноград с червецом Комстокой», 142 тонны пытались ввезти с недействительными фитосанитарными сертификатами.
 
Кыргызстан пока не в состоянии навести должный порядок на границе, никак не может обзавестись соответствующими лабораториями для проверки продукции и выдачи сертификатов фермерам, переработчикам сельхозпродукции. Есть ли конкретные виновники таких недоработок?
 
«Сложно идет процесс вхождения Кыргызстана в ЕАЭС. Три года вступали в него, плюс целый год уже находимся в Союзе, – говорит экономический эксперт Зульфия Марат. – Можно было решить вопросы с сертификацией и уточнить, были ли попытки реэкспорта некачественной сельскохозяйственной продукции из Узбекистана и Таджикистана. Конечно же, это – безответственность бывшего премьер-министра Темира Сариева, при котором мы и вступили в Евразийский экономический союз. Я бы даже сказала так: разгильдяйство правительства Кыргызстана. Не хотелось бы политизировать этот вопрос, но все-таки и этот аспект проблемы следует уточнить. Неужто до сих пор наши лаборатории не способны выдавать нормальные сертификаты на соответствие ЕАЭС-регламентам? Какие крестьянские хозяйства пытались это (возвращенную Казахстаном продукцию. – Ред.) продать? Этот вопрос должен стать предметом срочного правительственного совещания. 330 тысяч тонн – это не шутки... Тем более, эту бракованную продукцию будут явно сбывать внутри страны...»
 
Данные кыргызского Национального статистического комитета говорят, в свою очередь, о том, что экспорт товаров из страны в первом полугодии резко сократился по сравнению с тем же периодом года прошлого на 28,4%. При этом даже в 2010 году, когда произошла очередная «революция», и в экономике, как и в политике, царил хаос, кыргызский экспорт имел показатели получше. Основные позиции, которые повлияли на столь удручающую статистику, – поставки хлопка, которые снизились в 2,6 раза, золота – в 1,9 раза и молочных продуктов – в 1,6 раза.
 
Как говорят эксперты, вины в этом партнеров по ЕАЭС почти нет. Дело опять в отсутствии соответствующих лабораторий. А что касается золота, то тут всему виной «долгоиграющая» тяжба с канадской добывающей компанией «Центерра Голд», разрабатывающей богатое месторождение «Кумтор». Желание различных политических сил поставить под государственный контроль золотодобычу и использовать возню вокруг «Кумтора» в достижении своих политических целей, всякий раз разглагольствуя о том, что иностранцы «грабят народ Кыргызстана», привели к тому, что производство стало постепенно сворачиваться, соответственно, снизились и поступления в казну в виде налогов от канадской компании.
 
Есть и другая неприятная статистика для Кыргызстана. Еще в марте начальник управления государственного долга Министерства финансов Бакыт Сыдыков сообщил прессе, что «к концу 2016 года объем государственного внешнего долга Кыргызстана достигнет 4 миллиардов долларов». Однако, по некоторым данным, госдолг уже перевалил эту психологическую отметку.
 
Объективности ради надо сказать и о некоторых положительных результатах годового присутствия страны в составе Союза. «Присоединение к ЕАЭС для Кыргызстана – стратегическое и взвешенное решение», – заявил премьер-министр Сооронбай Жээнбеков, выступая недавно на расширенном заседании глав правительств Евразийского экономического союза. В свою очередь, вице-премьер Олег Панкратов сообщил прессе: «Наши граждане свободно работают в сопредельных партнерских государствах. Они наделены теми же правами и обязанностями, что и граждане этих стран… Мы получили значительную помощь, которая сегодня оказывает влияние на экономику. За счет грантовых средств России активно создается инфраструктура качества – лабораторий, оснащение пунктов пропуска. Это позволит в будущем выходить не только на рынки ЕАЭС, но и на рынки Европейского союза в рамках программы ВСП+. Сейчас рассматривается возможность торговли с КНР. Но без инфраструктуры качества это было бы невозможно».
 
В то же время вице-премьер не смог ответить на вопрос, когда все же будут сняты ветеринарные посты на кыргызско-казахской границе. При этом ранее правительство обещало бизнесменам, что мясомолочная продукция из Кыргызстана будет беспрепятственно поставляться на рынки стран ЕАЭС уже в августе. Однако ясно, что сроки эти нереальны. Судя по всему, далеко не все плановые мероприятия по участию страны в ЕАЭС осуществляются в срок и в полном объеме, несмотря на оптимизм правительственных чиновников. Например, в конце июля, как сообщила пресс-служба кыргызского правительства, «распоряжением премьер-министра Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова за недостаточный контроль за исполнением поручений премьер-министра Кыргызской Республики объявлен выговор представителю Кыргызской Республики в Евразийском экономическом союзе Усупову Усену Макаевичу».
 
Так что пока реально и положительно вступление страны в ЕАЭС повлияло только на трудовых мигрантов. По этой позиции можно уверенно говорить о достижениях. «Нам удалось добиться принципиальных изменений, устранены бюрократические препоны, и наши соотечественники получили возможность работать легально, без необходимости сдавать экзамены, получать разрешение на работу или патент. Наши дипломы признаются на всем пространстве ЕАЭС, а значит, наши соотечественники наравне с гражданами этих стран могут претендовать на рабочие места и порядок их трудоустройства не отличается», – говорит глава государственной миграционной службы Алмазбек Асанбаев.
 
Отдельно стоит сказать, что успехи и неудачи Кыргызстана в составе ЕАЭС могут кардинально повлиять на политическую ситуацию в стране. Пристальное внимание к действиям властей со стороны оппозиции и «зарубежных партнеров» обеспечено. Тем более что в стране грядет референдум по изменению Конституции, а в следующем году – выборы нового президента. То, как власти смогут повлиять на экономическую ситуацию и показать реальную пользу от своей работы, в том числе и по линии ЕАЭС, может кардинально повлиять на политический расклад внутри страны. В рядах оппозиции, НПО и грантодателей достаточно противников участия страны в Евразийском экономическом союзе, они постараются воспользоваться любой ошибкой нынешней власти, чтобы сместить ее.
 
"Ритм Евразии"
Ринат ФАЙЗУЛИН 
16.08.16

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
бишкек авторынок


Публикации Авторов:

23.08.2017
"Dialog.tj"
Бренд “Made in Uzbekistan” завоевывает таджикский рынок

23.08.2017
V.Panfilova (NG)
Атамбаев усиливает свою власть

22.08.2017
V.Panfilova (NG)
Таджикистан на пороге банкротства

18.08.2017
G.Gasanov (Trd)
Каспийский регион является важнейшим геоэкономическим центром в Евразии

18.08.2017
V.Panfilova (NG)
В Кыргызстане зачищают политическое пространство

17.08.2017
"Dialog.tj"
Госдеп США оставил Таджикистан в списке нарушителей религиозных свобод

17.08.2017
K.Rivosheev (Kommersant)
Кыргызский депутат сел благодаря российскому бизнесмену

16.08.2017
V.Panfilova (NG)
Пентагон может создать военный центр в Душанбе

15.08.2017
A.Djumaylo (Kommersant)
China Gold может войти в проекты на Таймыре и в Кыргызстане

14.08.2017
"Informburo.kz"
По факту нападения на пограничников начато расследование – ДВД Жамбылской области

11.08.2017
A.Januzakov (365Info)
Предвыборные интриги в Кыргызстане: Атамбаев разругался со всей элитой

11.08.2017
"Uzdaily.uz"
Центральная Азия – главный приоритет внешней политики Узбекистана

11.08.2017
"Dialog.tj"
Кто виноват: вспоминая обстоятельства политических убийств в Таджикистане

10.08.2017
"Dialog.tj"
Узбекистан предоставил Таджикистану скидку 40% на транзит грузов

Все материалы раздела