Эксперт: Сильная экономика Кыргызстана не нужна ни властям, ни донорам
понедельник, 18 июля 2016 г. 9:52:09
В Бишкеке 11 июля 2013 года завершилась Международная конференция по вопросам развития Кыргызстана. Власти республики второй раз собрали крупнейших доноров и попросили у них свыше $10 млрд. Отреагировали около 40 организаций и 14 стран-партнеров. Заслушав доклад Минфина о расходовании грантов, выделенных в 2010 году, доноры решили частично удовлетворить очередной запрос. О неоднозначных итогах прошедшего мероприятия ИА REGNUM рассказал директор аналитического центра "Стратегия Восток-Запад" Дмитрий Орлов.
 
ИА REGNUM: На второй донорской конференции Кыргызстан запросила помощь на очень значительную сумму. Доноры же пока обещали выделить лишь часть, почему?
 
Ситуация, сложившаяся на конференции, в очередной раз показала: власти Кыргызстана совершенно не знают, что такое гранты, и как они вообще выделяются. За 22 года "недорыночной экономики" пора бы уже усвоить, что гранты - это то, что никогда и никому не дается просто так. Это только у нас думают, что грант - это подарок. Между тем, Запад выделяет их только в обмен на выполнение конкретных задач.
 
Допустим, Всемирный банк дает деньги Министерству здравоохранения на закупку одноразовых шприцев для больниц. Этот заказ считается грантом потому, что услуга оказывается не Минздраву, а третьей стороне - больницам. Первые только отвечают за выполнение этих работ и отчитываются перед ВБ. Основной момент, о котором все забывают: только донор имеет право решать, как и на что тратить деньги.
 
Кроме того, у каждого донора есть свои приоритетные направления в работе. То есть не стоит просить деньги на шприцы у тех, кто финансирует половое просвещение студентов и школьников. Поэтому правительству Кыргызстана прежде, чем просить денег, надо было детально выяснить, у кого именно и на что можно "выцыганить" те самые $10 миллиардов. Скорее всего, денег не дали именно из этих соображений.
 
ИА REGNUM: Как думаете, насколько эффективно будут расходоваться средства?
 
Наши чиновники, конечно, далеко не ангелы. Но как показала практика, у тех, кто дает гранты, тоже есть карманы, в которые деньги утекают. Вернемся к примеру со шприцами. В грантовых соглашениях нередко бывает прописано, что шприцы надо покупать только у одной фирмы-производителя и только в США. А у другой фирмы - в соседней со Штатами Канаде - те же самые шприцы производятся, скажем, раза в три дешевле. Казалось бы, в Канаде брать выгоднее, но соглашение это запрещает. Это происходит потому, что грантовые деньги выделяет банк, который кредитует фирму по производству шприцев. Таким образом выигрывают все: грантодатель и производитель шприцев. Все выделенные деньги возвращаются грантодателю, да еще и, возможно, с процентами.
 
В этих условиях высокие зарплаты приглашенных "из-за бугра" всевозможных "консультантов" проектов, стоимость аренды конференц-залов, праздничных обедов, кофе-брейков - это так, мелочи. Если чиновники здесь что-то и получают, то только в виде "откатов" за нужные подписи, либо за административную "крышу". И тут вопрос лишь в суммах.
 
ИА REGNUM: Кыргызстан договорился с донорами о финансировании нескольких ключевых проектов, от которых зависит ближайшее будущее всей экономической системы. Существует ли риск вмешательства во внутреннюю ситуацию в стране внешних игроков?
 
Внешние игроки стали влезать с самого первого дня независимости республики. Все так называемые реформы, после которых требуются новые реформы - итог этого самого вмешательства. Вспомнить хотя бы программу PESAC, которая "похоронила" промышленность Кыргызстана в 90-е годы. Тогда происходила приватизация всего, что имело хоть какую-то цену. Второй пример - раздел "Кыргызэнергохолдинга" на несколько компаний в начале 2000-х годов.
 
Все это проходило по рекомендациям иностранных организаций и под их же руководством. Повышения тарифов на все и вся, сокращение социальных программ тоже проходило не без влияния тех же МВФ и Всемирного банка. Так что вмешательство в наши внутренние дела западными "доброжелателями" - история давняя и, чего там раскланиваться, грязная - тянет не на один десяток уголовных дел.
 
ИА REGNUM: Если ситуация действительно такова, то как отнесутся к получаемой помощи ближайшие партнеры Кыргызстан - Россия и Казахстан?
 
Сейчас правительство Кыргызстана будет, как и прежде, брать деньги у всех, кто будет давать: США, Россия, Евросоюз, Китай. Потому что украсть в стране больше нечего. Правда, власти республики явно до сих пор так и не поняли, что бесконечно быть многовекторными нельзя. Рано или поздно придется принимать чью-то сторону. И вот тогда я боюсь представить дальнейшую судьбу республики.
 
Кыргызстан сейчас находится в условиях внешних и внутренних противоречий. Последние подтверждают кланово-партийные предпочтения, которые превалируют над разумом тех людей, которые считаются политической элитой. Эта тенденция, к сожалению, нарастает.
 
ИА REGNUM: Соглашения о выделении грантовых средств и кредитов подписаны пока только на бумаге. Может ли случиться что-то, из-за чего доноры откажутся их выполнять?
 
Будьте уверены, деньги доноры дадут обязательно. Это только со стороны кажется, что доноров, которые больше смахивают на вампиров - судя по результатам их деятельности - приходится всячески уламывать. Так что, в этом плане можно не беспокоиться - если у них возникнет любая возможность загнать Кыргызстан в Средневековье еще глубже, они обязательно ей воспользуются.
 
ИА REGNUM: Повлияло ли выделение средств на внутреннюю политическую стабильность в стране, которая напрямую связана с социально-экономическими факторами?
 
Иностранные гранты если кому-то и принесли счастье, то очень незначительному количеству людей. За годы независимости Запад влил в Кыргызстан столько денег, что по логике вещей народ здесь должен был как сыр в масле кататься. Однако же ситуация год от года все хуже. Ну, а что касается стабильности или нестабильности, то они зависят всего от двух, назовем их так, "умений" власти - контролировать ситуацию и выполнять свои предвыборные обещания. Ни тем, ни другим руководители Кыргызстана, к сожалению, похвастаться не могут.
 
Вообще, давно есть подозрение, что всем, кто сейчас принимает в Кыргызстане решения, выгодно, чтобы страна вечно оставалась банкротом. Потому что это позволяет постоянно наживаться на внешней помощи, и, ничего не производя, иметь огромные деньги на покупку дорогих иномарок, строительство особняков, а также оплату дорогостоящих привычек. Сильная экономика Кыргызстана для этих людей выглядит куда страшнее, чем все грантовые вливания вместе взятые, потому что это отбросит их от взяток, "откатов" и прочих благ, в совокупности называемых коррупцией.
 
Сильная экономика возможна, как выяснилось, только при сильном государстве. В котором взяточников принято сажать в тюрьму, невзирая на клановую, партийную и прочие принадлежности.
 
Весь этот беспредел будет продолжаться до тех пор, пока все кыргызстанцы не осознают, что Кыргызстан никому, кроме них самих, не нужен. Самое главное здесь - лишь бы не было поздно. В мире известны и более мощные государства, распавшиеся из-за предательства элит при молчаливом согласии народа.
 
ИА "REGNUM" 
17.07.16

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
киргизия авторынок бишкек


Публикации Авторов:

18.10.2019
A.Saruar (LSM.kz)
Казахстан проиграл всем странам ЕАЭС во взаимной торговле

16.10.2019
"CentrAsia"
Вернут ли Жээнбеков и Трамп американскую военную базу в Кыргызстан?

15.10.2019
V.Panfilova, NG
Назарбаев убеждает, что в Казахстане лишь один президент

11.10.2019
D.Karimov (RG)
ЕАЭС расширяет зону свободной торговли

08.10.2019
"Zonakz.net"
Против кого ИГИЛ пойдет войной — против движения Талибан в Афганистане или против стран Центральной Азии?!

08.10.2019
"Kokshetau Asia"
Интеграция ЦА - альтернатива новому СССР

05.10.2019
"Lenta.ru"
Обнародован сценарий ядерной войны в 2025 году

05.10.2019
"EADaily"
В Кыргызстане рассказали, сколько стоят парламент и Генеральная прокуратура

03.10.2019
"Podrobno.uz"
Матвиенко о возможном возвращении Узбекистана в ОДКБ

03.10.2019
"Podronmo.uz"
В Узбекистане не все поддерживают вступление страны в ЕАЭС

03.10.2019
V.Panfilova, NG
Евразийский экономический союз расширится за счет Узбекистана

02.10.2019
M.Mihaylenko (DS)
Выдавить Россию. Как Китай переваривает Центральную Азию

02.10.2019
"Tengrinews"
Малахов в прямом эфире извинился перед кыргызами: "Кечирип коюнуздар"

01.10.2019
A.Khodasevich, NG
Лукашенко в поставках нефти надеется на Нур-Султан

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней