НКО предотвращают инспирированные Россией ограничения в Кыргызстане
пятница, 13 мая 2016 г. 15:47:55
Кыргызский парламент в четверг неожиданно отверг скандальный законопроект в российском стиле, предусматривающий жесткие ограничения для организаций, получающих финансирование или пожертвования из-за рубежа, и обязывающий их регистрироваться в качестве «иностранных агентов».
 
Законопроект был составлен по образу и подобию соответствующего российского закона, принятого там в 2012 году. Депутаты проголосовали против него после того, как в киргизской столице Бишкеке прошли протесты. Кроме того, группы гражданского общества, начиная с правозащитников и кончая организациями здравоохранения, провели скоординированную лоббистскую кампанию в парламенте этой маленькой страны являющейся единственной демократией в Центральной Азии, чтобы не допустить принятия предложенного закона. Эти организации убеждали законодателей, что новый закон навредит и без того запятнанной репутации Кыргызстана в мире, а также создаст препятствия на пути реализации остро необходимых социальных программ в их небогатой стране.
 
В четверг эти аргументы нашли отклик в парламенте.
 
«Многие зарубежные организации выразили свою озабоченность. Мы получаем от них финансовую помощь во многих областях, в том числе в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства и так далее. Нам нужны эти деньги», — заявил депутатам парламента член правящей Социал-демократической партии Жанар Акаев.
 
Такое решение законодательной власти Кыргызстана застало врасплох многих обозревателей. Закон, навешивавший ярлыки и налагавший дорогостоящие ограничения на финансируемые из-за рубежа организации, оказался в центре длившейся два года политической борьбы в этой бывшей советской республике.
 
Но когда многочисленные консервативные сторонники законопроекта в результате выборов в октябре 2015 года не сумели попасть в парламент, новые либеральные депутаты выступили против него. После активных дебатов в апреле месяце в законопроект были внесены изменения, и формулировка об иностранных агентах была вычеркнута. Новая версия возмутила многих националистических сторонников этого закона, которые посчитали, что он оказался слишком размытым и слабым. В итоге парламент большинством в 65% голосов отверг его.
 
«Сегодняшнее голосование стало большим сюрпризом для нас и для наших коллег и партнеров на местах», — рассказал Foreign Policy региональный менеджер евразийской программы «Открытого общества» Виорел Урсу (Viorel Ursu). «Открытое общество», являясь филиалом фонда Сороса, финансирует в Кыргызстане целый ряд программ, и новый закон мог ограничить его деятельность. Эта организация оказывала помощь активистам в проведении лоббистской кампании. «Сочетание двух разных видов голосов обеспечило большинство, — сказал Урсу. — Это счастливая случайность».
 
Когда в 1991 году распался Советский Союз, Кыргызстан, в отличие от своих соседей по Центральной Азии, стал единственной в регионе демократией и пошел на открытое сближение с зарубежными донорами и организациями. Но за 25 лет независимости в Кыргызстане случалось всякое: нестабильность, геополитические проблемы и революции.
 
Центр транзитных перевозок ВВС США на базе «Манас»
 
В Кыргызстане размещается российская военная база, а авиабаза Манас с 2001 по 2014 годы служила транзитным центром для переброски в Афганистан американских военнослужащих и техники. В силу этих обстоятельств Кыргызстан стал полем битвы между Москвой и Вашингтоном в рамках существующего между ними соперничества. Это соперничество усилилось после «тюльпановой революции», произошедшей в стране в 2005 году. Она стала одной из целой серии «цветных» революций, которые также произошли в Грузии и на Украине. Россия усмотрела в этом поддержанную Западом смену режимов в своем глубоком тылу. В 2010 году в результате народных протестов был свергнут еще один киргизский президент, но после революции начались столкновения между кыргызским населением и узбекской общиной, в результате чего, по данным ООН, 420 человек погибли, а 80 000 оказались в числе перемещенных лиц.
 
Когда закрылась авиабаза Манас, Бишкек прочнее закрепился на российской орбите, вступив в 2015 году в возглавляемый Москвой Евразийский экономический союз. Некоторые критики кыргызского закона об иностранных агентах и инспирированного Россией закона против «ЛГБТ пропаганды» заявляют, что эти законодательные акты свидетельствуют об усилении влияния Москвы в местной политике.
 
«Группа депутатов парламента начала продвигать данный законопроект, и мы увидели в этом руку Кремля», — рассказала киргизскому информационному вебсайту Kloop. kg руководитель правозащитной организации «Бир Дуйно» Толекан Исмаилова.
 
По мнению многих обозревателей, принятое прошлым летом киргизским правительством решение аннулировать договор о помощи с США от 1993 года (произошло это после того, как Госдепартамент присудил правозащитную премию находящемуся в заключении узбекскому активисту Азимжану Аскарову) является признаком того, что влияние России на это центральноазиатское государство усиливается.
 
По мнению Эрики Марат (Erica Marat), работающей в Университете национальной обороны экспертом по Центральной Азии, законы российского образца следует рассматривать в рамках внутренней политики Кыргызстана, а не на фоне ее отношений с Москвой.
 
На октябрь 2017 года в Кыргызстане запланированы президентские выборы, и скандальные законы дали консервативным политикам возможность заручиться большей поддержкой среди населения. Первоначальный вариант законопроекта об иностранных агентах можно будет внести на рассмотрение парламента через шесть месяцев, а законопроект против ЛГБТ уже принят законодателями во втором чтении, и близок к тому, чтобы стать законом.
 
«Эти законы подготовлены по российскому образцу, но Кыргызстан это также страна с мусульманским большинством, которое становится все более националистическим, — заявила Марат Foreign Policy. — Что касается закона об ЛГБТ, то он не пользовался искренней поддержкой в обществе».
 
Касаясь отношений Бишкека с Вашингтоном, Марат говорит, что решения киргизского правительства строятся в большей степени на эмоциях, чем на трезвом расчете. Например, аннулировав договор с Соединенными Штатами, правительство сегодня пытается заключить с ними похожее соглашение, а киргизский президент Алмазбек Атамбаев в своем выступлении в понедельник раскритиковал Россию за «неуважение к его соотечественникам».
 
«Во внешнеполитических действиях Кыргызстана нет какой-то большой стратегии, — сказала Марат. — Если в них и прослеживается какая-то тенденция, то она состоит в том, что внешняя политика основана на спонтанности и эмоциях».
 
Источник: "ИноСМИ.ру"
13.05.16

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Другие материалы раздела:
Комментарии
kg авто продажа


Публикации Авторов:

25.05.2017
"NSN.fm"
В Институте стран СНГ назвали варианты передачи власти в Казахстане

24.05.2017
V.Panfilova (NG)
В Кыргызстане переносят дату выборов

22.05.2017
E.Ivashenko (Ferghana)
Аскат Алиев: «Кыргызские мигранты боятся обращаться в полицию»

22.05.2017
"Afghanistan"
Джафар Махдави: США собираются присутствовать в Афганистане десятки лет

22.05.2017
E.Korotkova (News-Asia)
Марс Сариев : «Центральноазиатский регион еще возможно «сшить»»

19.05.2017
E.Stashkina (News-Asia)
Президентом России может стать эмигрантка из Таджикистана

19.05.2017
"East Time"
В Центральной Азии может появиться единая энергосистема

18.05.2017
V.Panfilova (NG)
Брюссель заинтересовался строительством Рогунской ГЭС

18.05.2017
"Caravan.kz"
В капшагайских казино проигрывают от 100 тысяч до 13 миллионов долларов - откровения завсегдатая

16.05.2017
"Afghanistan.ru"
Китай построит железную дорогу между Афганистаном и странами Центральной Азии

16.05.2017
G.Mirzayan (RIA)
Новый китайский папа: Пекин собирается стать ведущей силой в Евразии

16.05.2017
V.Panfilova (NG)
Китайская финансовая петля затягивается на Бишкеке

15.05.2017
V.Panfilova (NG)
Бердымухамедов отправил за решетку пятьдесят чиновников

14.05.2017
"RIA Novosti"
Бойкот? Индия не прислала делегацию на форум "Один пояс — один путь"

Все материалы раздела