Судебная реформа в Кыргызстане идет со скрипом
четверг, 11 августа 2011 г. 14:23:19
Кыргызстан: активисты гражданского общества не верят в судебные реформы

Руководство страны и чиновники утверждают, что новая процедура по избранию судей является существенным шагом в повышении транспарентности и продвижении концепции независимости судей в Кыргызстане. Однако, как считают некоторые активисты гражданского общества, данный подход вызывает больше сомнений, нежели уверенности в системе.
Оппоненты этого процесса волнуются по поводу того, что нынешнее руководство страны подражает методам и практике своих предшественников, пытаясь «набить» суды лояльными себе людьми и устранить судей с запятнанной репутацией.
Во время правления бывших президентов Аскара Акаева и Курманбека Бакиева, которые лично назначали всех судей страны, кыргызские суды заработали себе репутацию как коррумпированные. Много раз суды предоставляли юридическую поддержку чиновникам для подавления инакомыслия.
В апреле 2010 года после прихода к власти президент Роза Отунбаева пообещала провести реформу в судебной системе. Временное Правительство под ее руководством упразднило Конституционный Суд и отменило руководящую роль Верховного суда.
Продвигая вперед процесс реформы, законодатели в начале июля учредили Совет по отбору судей страны. Совет по отбору судей, в состав которого вошли 24 человек – девять из которых назначены правящей парламентской коалицией, восемь – оппозиционными партиями, представленными в парламенте, и восемь – ассоциацией судей Кыргызстана – должен рассмотреть все поданные заявления и номинировать кандидатов в Верховный Суд, где есть 35 мест, в Конституционную палату из 11 мест, а также кандидатов в местные суды по всей стране. Парламент должен утвердить каждого кандидата; и в виду этого, как опасаются критики, будет много времени для заключения сделок, а ситуация может зайти в тупик.
11 июля в своем обращении к новому совету Отунбаева заявила, что Кыргызстан встал на путь независимости судебной системы. «Теперь в Кыргызстане ни президент, ни законодатели не обладают механизмом давления на работу судей», - сказала она.
Однако многие активисты гражданского общества не разделяют оптимизма Отунбаевой. Избрание членов Совета по отбору судей состоялось без надлежащих общественных дебатов, утверждают они.
«Процесс не был прозрачным. Правозащитные группы и общество оказались не в курсе событий. У нас создалось такое впечатление, что в состав совета вошли люди с сомнительной репутацией и имеющие связи с влиятельными политиками», - сказала «EurasiaNet.org» член Совета правозащитников Динара Ошуракунова.
У некоторых критиков вызвала сомнения личность председателя Совета по отбору судей Замирбека Базарбекова. Они утверждают, что в бытность работы в качестве местного судьи он работал не совсем честно. К примеру, известный правозащитник Азиза Абдрасулова рассказала об инциденте, который произошел в 2004 году. Тогда Базарбеков, будучи судьей, посадил в тюрьму члена Каракольского городского совета, который часто критиковал его. Активисты также обвиняют Базарбекова в сокрытии прежней судимости некоторых заявителей. Базарбеков, в свою очередь, отвергает все обвинения.
Базарбеков – не единственный, чье прошлое подвергается такому тщательному исследованию. Других членов совета обвиняют в том, что они помогали Акаеву и Бакиеву сажать за решетку оппонентов. Помимо этого правозащитник Ошуракунова отметила, что два члена совета сами метят в судейское кресло; здесь налицо конфликт интересов.
Критики подвергаются не только члены Совета по отбору судей. Пятеро из 11 кандидатов в Конституционную палату прежде работали в Верховном Суде или местных судах. Этот факт наталкивает на мысль о том, что происходит обычная перестановка кадров. «Многие судьи не компетентны, но это не мешает им подавать свои кандидатуры», - говорит политолог Амир Сулейманов.
Власти отвергают все жалобы о работе совета. «Люди, представленные в совете, прошли процесс тщательного и очень жесткого отбора. Я думаю, что это высокопрофессиональные и достойные личности. Нет никаких причин сомневаться в их профессионализме», - сказал журналистам 8 июля директор Государственного департамента судов Алтынбек Тажибаев.
Тем временем ошский правозащитник Равшан Гапиров преуменьшает значимость совета, предполагая, что задача совета заключается лишь в сборе заявлений от кандидатов. Последнее слово в назначении судей будет именно за парламентариями, утверждает он. И учитывая соперничество между партиями, представленными в парламенте, процесс утверждения судей, скорее всего, будет напряженным и продолжительным.
Как утверждает Гапиров, некоторые из судей в прошлом покупали свои места. Он выразил обеспокоенность по поводу того, что эта практика может продолжиться и в будущем. Ввиду того, что некоторые партии должны собрать наличные средства на предстоящую предвыборную кампанию, процесс отбора судей представляет возможность для получения доходов, отмечает он. В своем заявлении от 11 июля Совет правозащитников выражает обеспокоенность по поводу возможности возникновения коррупции во время процесса отбора судей.
Некоторые члены Совета по отбору судей признают проблему. «Невозможно уничтожить коррупцию в судебной системе Кыргызстана», - сказал во время пресс-конференции 25 июля юрист Шамарал Майчиев, кандидатура которого была выдвинута в Совет по отбору судей правящей Социал-демократической партией.

Алишер Хамидов
«Eurasianet», 10 августа 2011 года
Перевод –
«InoZpress.kg»

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Теги: Алишер Хамидов судебные реформы Кыргызстан
Похожие материалы:
Другие материалы раздела:
Комментарии
ниссан


Публикации Авторов:

14.06.2018
"Nezigar" (Telergam)
Зачистка местных элит Кыргызстана связана с процессами ограничения черных финансовых потоков из ЕС, РФ, КНР и РК

12.06.2018
"Trend". Az
Таджикистану потребуется почти $3 млрд. на развитие транспортной инфраструктуры

11.06.2018
V.Skosirev (NG)
Пекин показал Путину, как далеко Китай ушел вперед

08.06.2018
"Afghanistan.ru"
«Обратный эффект» борьбы с наркотиками в Афганистане

08.06.2018
E.Ivanchenko (News-Asia)
Топ-6 мобильных приложений, которые помогут трудовым мигрантам из Центральной Азии защитить свои права

08.06.2018
V.Panfilova (NG)
Кыргызстан и Таджикистан вступили в бой на футбольном поле

05.06.2018
"RIA Novosti"
Дочь Назарбаева предложила Узбекистану создать азиатский вариант "шенгена"

30.05.2018
"Dialog.tj"
США и Турция хотят видеть Узбекистан в качестве модератора их диалога с Центральной Азией, - эксперты

30.05.2018
"Sputnik"
В чем Кыргызстан лучше соседей, рассказали в Госдепе США

29.05.2018
"NG.ru"
Узбекистан вступает в стратегические отношения с Турцией и США

28.05.2018
"Novosti Uzbekistana"
О мифах и реалиях угрозы экстремизма в Центральной Азии

25.05.2018
A.Serenko (Afghanistan)
Доктор Абдулла начинает новую президентскую игру

25.05.2018
V.Panfilova (NG)
Ашхабад подтягивают к Трансадриатическому газопроводу

25.05.2018
"Rosbalt"
Госдума ратифицировала договор о военно-техническом сотрудничестве между РФ и Кыргызстаном

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней