Судебная реформа в Кыргызстане идет со скрипом
четверг, 11 августа 2011 г. 14:23:19
Кыргызстан: активисты гражданского общества не верят в судебные реформы

Руководство страны и чиновники утверждают, что новая процедура по избранию судей является существенным шагом в повышении транспарентности и продвижении концепции независимости судей в Кыргызстане. Однако, как считают некоторые активисты гражданского общества, данный подход вызывает больше сомнений, нежели уверенности в системе.
Оппоненты этого процесса волнуются по поводу того, что нынешнее руководство страны подражает методам и практике своих предшественников, пытаясь «набить» суды лояльными себе людьми и устранить судей с запятнанной репутацией.
Во время правления бывших президентов Аскара Акаева и Курманбека Бакиева, которые лично назначали всех судей страны, кыргызские суды заработали себе репутацию как коррумпированные. Много раз суды предоставляли юридическую поддержку чиновникам для подавления инакомыслия.
В апреле 2010 года после прихода к власти президент Роза Отунбаева пообещала провести реформу в судебной системе. Временное Правительство под ее руководством упразднило Конституционный Суд и отменило руководящую роль Верховного суда.
Продвигая вперед процесс реформы, законодатели в начале июля учредили Совет по отбору судей страны. Совет по отбору судей, в состав которого вошли 24 человек – девять из которых назначены правящей парламентской коалицией, восемь – оппозиционными партиями, представленными в парламенте, и восемь – ассоциацией судей Кыргызстана – должен рассмотреть все поданные заявления и номинировать кандидатов в Верховный Суд, где есть 35 мест, в Конституционную палату из 11 мест, а также кандидатов в местные суды по всей стране. Парламент должен утвердить каждого кандидата; и в виду этого, как опасаются критики, будет много времени для заключения сделок, а ситуация может зайти в тупик.
11 июля в своем обращении к новому совету Отунбаева заявила, что Кыргызстан встал на путь независимости судебной системы. «Теперь в Кыргызстане ни президент, ни законодатели не обладают механизмом давления на работу судей», - сказала она.
Однако многие активисты гражданского общества не разделяют оптимизма Отунбаевой. Избрание членов Совета по отбору судей состоялось без надлежащих общественных дебатов, утверждают они.
«Процесс не был прозрачным. Правозащитные группы и общество оказались не в курсе событий. У нас создалось такое впечатление, что в состав совета вошли люди с сомнительной репутацией и имеющие связи с влиятельными политиками», - сказала «EurasiaNet.org» член Совета правозащитников Динара Ошуракунова.
У некоторых критиков вызвала сомнения личность председателя Совета по отбору судей Замирбека Базарбекова. Они утверждают, что в бытность работы в качестве местного судьи он работал не совсем честно. К примеру, известный правозащитник Азиза Абдрасулова рассказала об инциденте, который произошел в 2004 году. Тогда Базарбеков, будучи судьей, посадил в тюрьму члена Каракольского городского совета, который часто критиковал его. Активисты также обвиняют Базарбекова в сокрытии прежней судимости некоторых заявителей. Базарбеков, в свою очередь, отвергает все обвинения.
Базарбеков – не единственный, чье прошлое подвергается такому тщательному исследованию. Других членов совета обвиняют в том, что они помогали Акаеву и Бакиеву сажать за решетку оппонентов. Помимо этого правозащитник Ошуракунова отметила, что два члена совета сами метят в судейское кресло; здесь налицо конфликт интересов.
Критики подвергаются не только члены Совета по отбору судей. Пятеро из 11 кандидатов в Конституционную палату прежде работали в Верховном Суде или местных судах. Этот факт наталкивает на мысль о том, что происходит обычная перестановка кадров. «Многие судьи не компетентны, но это не мешает им подавать свои кандидатуры», - говорит политолог Амир Сулейманов.
Власти отвергают все жалобы о работе совета. «Люди, представленные в совете, прошли процесс тщательного и очень жесткого отбора. Я думаю, что это высокопрофессиональные и достойные личности. Нет никаких причин сомневаться в их профессионализме», - сказал журналистам 8 июля директор Государственного департамента судов Алтынбек Тажибаев.
Тем временем ошский правозащитник Равшан Гапиров преуменьшает значимость совета, предполагая, что задача совета заключается лишь в сборе заявлений от кандидатов. Последнее слово в назначении судей будет именно за парламентариями, утверждает он. И учитывая соперничество между партиями, представленными в парламенте, процесс утверждения судей, скорее всего, будет напряженным и продолжительным.
Как утверждает Гапиров, некоторые из судей в прошлом покупали свои места. Он выразил обеспокоенность по поводу того, что эта практика может продолжиться и в будущем. Ввиду того, что некоторые партии должны собрать наличные средства на предстоящую предвыборную кампанию, процесс отбора судей представляет возможность для получения доходов, отмечает он. В своем заявлении от 11 июля Совет правозащитников выражает обеспокоенность по поводу возможности возникновения коррупции во время процесса отбора судей.
Некоторые члены Совета по отбору судей признают проблему. «Невозможно уничтожить коррупцию в судебной системе Кыргызстана», - сказал во время пресс-конференции 25 июля юрист Шамарал Майчиев, кандидатура которого была выдвинута в Совет по отбору судей правящей Социал-демократической партией.

Алишер Хамидов
«Eurasianet», 10 августа 2011 года
Перевод –
«InoZpress.kg»

facebook    Twitter    Twitter    Twitter
Теги: Алишер Хамидов судебные реформы Кыргызстан
Похожие материалы:
Другие материалы раздела:
Комментарии
ниссан


Публикации Авторов:

21.09.2018
I.Subbotin (Afghanitsan.ru)
Падение афганского лидера: обратный отсчет запущен

21.09.2018
E.Ivanchenko (News-Asia)
Эксперты призывают остановить «утечку мозгов» из Кыргызстана

21.09.2018
F.Doluhanov (Trd)
Узбекистан и Китай намерены увеличить товарооборот в 7 с лишним раз

18.09.2018
V.Panfilova, NG
Рахмон наметил спецоперацию на Памире

17.09.2018
"Ferghana.ru"
Правозащитники отметили рост незаконных депортаций из России в Центральную Азию по запросу спецслужб

16.09.2018
"Ritmeurasia"
Всемирные игры кочевников удались. Кыргызстану – респект

14.09.2018
A.Khodasevich (NG)
Минск и Ташкент вместе будут добывать нефть

12.09.2018
G.Ibragimova (RIA)
Русскоязычные исламисты Центральной Азии угрожают Западу

10.09.2018
E.Solotin (NG.ru)
Турция: информационный бой за Кыргызстан

04.09.2018
"KP.kz"
«Один пояс - один путь» - через Центральную Азию к африканскому континенту

04.09.2018
"Tengrinews"
ДАИШ перебрасывает диверсантов в Центральную Азию - СМИ

28.08.2018
V.Panfilova (NG)
Белорусские трактора будут собирать в Узбекистане

23.08.2018
"Caravan.kz"
Почему кыргызский сом стоит на ногах крепче, чем тенге - экономист из Кыргызстана

22.08.2018
"CA-news.org"
Президент Туркменистана готовится к международному ралли "Амуль–Хазар – 2018"

Все материалы раздела

Самые комментируемые

Комментариев еще нет За послед. 7 дней