Eureasianet: Кыргызстан, Казахстан: миллиарды исчезают в черной дыре на границе с Китаем

Кыргызское издание сообщает, что за 20 лет контрабандным путем из Китая в страну было ввезено товаров на сумму 60 млрд. долларов США.

Когда на этой неделе сотрудники таможни из Кыргызстана и Казахстана встретились со своими российскими коллегами, чтобы изучить способы остановить поток контрабандных китайских товаров, поступающих в их торговый блок, стали известны некоторые смущающие данные.

Бишкекское информационное агентство «Кактусе», например, после некоторой обработки данных обнаружило, что за последние пару десятилетий через китайско-кыргызскую границу могли быть контрабандой переправлены товары на многие десятки миллиардов долларов.

Между тем данные из Казахстана показывают , что только в прошлом году из Китая поступило незадекларированных товаров на сумму порядка 7 млрд. долларов.

Kaktus пришел к своим цифрам, обратившись к данным, воспроизведенным Всемирной торговой организацией и Международным торговым центром с 2001 по 2020 год. Он обнаружил, что, хотя Китай за этот период заявил, что экспортировал товары в Кыргызстан на сумму 76,5 млрд. долларов, Кыргызстан оценил поток всего 16,1 млрд. долларов.

Разница в 60 млрд. долларов. Для сравнения, это эквивалентно восьмилетнему валовому внутреннему продукту Кыргызстана , который составляет около 8 млрд. долларов.

Подобные несоответствия в таможенных данных также являются горячей темой в Казахстане, где президент Касым-Жомарт Токаев в прошлом месяце отметил «хаос, созданный» контрабандой на китайско-казахстанской границе.

Данные Национального статистического комитета Казахстана регулярно показывают масштабы проблемы, хотя никаких решительных действий предпринято не было. Например, правительство Нур-Султана сообщило, что стоимость ввозимых товаров в январе-декабре достигла 18,1 млрд. долларов . По данным китайской таможни, он составляет 25,2 млрд. долларов .

Это составляет разницу в 7,1 млрд. долларов в 2021 году по сравнению с 5,7 млрд .долларов в 2020 году и 7,6 млрд. долларов в 2019 году.

Это не просто бытовая неустроенность. Таможенные сборы из этих стран идут в общий котел Евразийского экономического союза, торгового блока, возглавляемого Россией. Занижение стоимости импорта из Китая было очень важным вопросом на встрече таможенников из Казахстана, Кыргызстана и России на этой неделе.

Согласно исследованию Kaktus, из всех членов блока только российские таможенные данные об импорте из Китая демонстрируют относительно небольшое расхождение в 8% по сравнению с данными Пекина.

Статистические данные других членов блока за период 2016-2020 годов показывают, что контрабанда процветает: расхождение, выявленное статистикой из Армении, показало расхождение в 219%; в Беларуси этот показатель составил 114%; в Казахстане — 109 %.

Кыргызские таможенники, как и их казахстанские коллеги, пытались объяснить несоответствия разницей в методологии сбора данных.

Но, как утверждал «Кактус», в этом случае расхождение должно быть примерно одинаковым для товаров, идущих в обоих направлениях. Но Но это не так.

Расхождение по ввозимым в Кыргызстан китайским товарам составило 376%, показал анализ одной пятилетки (2016-2020 годы). Для товаров, идущих в обратном направлении, разница составила всего 16%.

Эти разоблачения вряд ли вызовут большое удивление. То, что кыргызская таможня пронизана коррупцией, ни для кого не секрет. Журналисты-расследователи в 2019 году опубликовали серию громких репортажей, в которых задокументировано, как масштабная сеть контрабанды в Кыргызстане, включающая импорт из Китая, стоила государственной казне бесчисленные миллионы потерянных пошлин.

Главным подозреваемым в этих махинациях является политически влиятельный бывший высокопоставленный таможенник по имени Райымбек Матраимов . В прошлом году он был осужден по обвинению в коррупции, но отпущен на свободу после выплаты компенсации в размере 24 млн. долларов. Его недоброжелатели говорят, что эта сумма — лишь малая часть огромных богатств, которые он накопил за эти годы.

В Казахстане президент Токаев, по крайней мере, делает вид, что борется с коррупцией в таможенном ведомстве. С тех пор, как в прошлом месяце он начал возмущаться ситуацией, следователи возбудили восемь уголовных дел и 24 административных дела .

В беседе с Токаевым 14 февраля Жанат Элиманов, директор Агентства по финансовому мониторингу, попытался заверить президента, что усилия по очистке уже приносят дивиденды. В прошлом месяце, по его словам , сбор таможенных пошлин и налогов на границе вырос на 20%, хотя он не уточнил, проводит ли сравнение с предыдущим месяцем или с январем 2021 года.

Джоанна Лиллис,

Eurasianet.org,

17 февраля 2022 года