Но дух бандитизма все еще преобладает
В последний раз, когда в Кыргызстане проводились всеобщие выборы, чуть больше года назад, их последствия по любым демократическим критериям были далеки от ортодоксальных — и даже по эксцентричным, а иногда и жестоким стандартам горной республики они были необычными. Когда действующий на тот момент президент вырвал парламентское большинство с помощью подкупа голосов, вспыхнули протесты, которые привели к его отставке. В то же время Садыр Жапаров, отбывавший десятилетний срок за похищение, был вызволен своими покровителями из тюрьмы ночью и выдвинут на посты премьер-министра и исполняющего обязанности президента. Впоследствии он был утвержден президентом на выборах в январе. Теперь, на парламентских выборах, которые он назначил на 28 ноября, нашлось большинство в поддержку его повестки дня. И на этот раз революция выглядит менее вероятной.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая, помимо прочего, наблюдает за выборами, объявила эти выборы в целом «конкурентными». Подкуп голосов был менее явным, а опрос был более справедливым, чем обычно, по крайней мере, низким по стандартам Центральной Азии.
Тем не менее, в самом маленьком и нестабильном государстве региона есть о чем беспокоиться. Демократия вряд ли надежна. Парламент редко противостоял президентам Кыргызстана, некоторые из которых имели репутацию коррупции и своенравия. Г-н Жапаров протолкнул конституционные изменения, чтобы усилить президентские полномочия за счет парламента, состав которого он сократил. Результат выборов на этой неделе должен был стать вотумом доверия. Вице-премьер недавно предсказал, что после этого Кыргызстан «взлетит как ракета».
Увы, старт может затянуться. Проправительственные партии, большинство из которых недавно заключили браки по расчету, действительно преуспели, заняв большинство из 54 мест в партийном списке. Сторонники г-на Жапарова также выиграли немало одномандатных округов. Теперь президент обладает явным большинством в 90-местном парламенте.
Но сторонники реформ и чистого правительства почти не продвинулись вперед. Явка в 35% предполагает тревожный уровень усталости избирателей после четырех общенациональных плебисцитов чуть более, чем за год. Новая смешанная избирательная система многих сбила с толку; испортилось почти 10% бюллетеней. Фактическая политика практически не обсуждалась кандидатами во время избирательной кампании.
Прежде всего, несмотря на относительную чистоту, выборы не сделали ничего, чтобы развеять атмосферу бандитизма и грязных сделок, которая нависла над режимом г-на Жапарова. Брат опасного главы службы безопасности страны Камчыбека Ташиева получил место [в парламенте]. В соседнем районе с легкостью претендовал брат чрезвычайно влиятельного мафиозного вора в законе Раимбека Матраимова, которого обвиняли в получении выгоды от множества трансграничных рэкетов контрабанды.
Ранее в этом году г-н Жапаров хорошо продемонстрировал арест Матраимова и признание его вины, хотя было неясно, какие именно преступления были признаны. Но его штраф в размере 3000 долларов на самом деле [25 млрд. сомов] выглядит выгодной сделкой для г-на Матраимова, который в стране, где почти не существует государственного благосостояния, остается популярным в своем южном феодальном регионе, обустраивая его больницами и мечетями.
Через несколько дней после выборов бандитизм проявился на улице в Бишкеке, столице, когда головорезы в масках напали на лидера оппозиции Омурбека Текебаева, который подверг г-на Жапарову критике, особенно за экспроприацию крупнейшего в Кыргызстане источника иностранной валюты — золотого рудника «Кумтор» от его канадского владельца.
Подобное запугивание, а также резервуар популярности г-на Жапарова в некоторых кругах могут на время сдерживать волнения такого рода, которые привели к сокращению президентских полномочий трех человек за последнее десятилетие или около того. Тем не менее Аскар Сыдыков, возглавляющий Международный деловой совет, лоббирующий интересы осажденных предпринимателей страны, говорит, что у бизнесменов целый ряд проблем: инфляция; резкие колебания стоимости национальной валюты — сома; сбои в трансграничной торговле в связи с пандемией; и нехватка энергии, усугубляемая коррупцией и некомпетентностью правительства, когда зима начинает кусаться.
Г-н Жапаров утверждает, что несколько правдоподобно, что он унаследовал эти недостатки. Но избиратели не надолго проглотят это оправдание — тем более, что он схватил так много рычагов власти.
Economist.com,
4 ноября 2021 года