Казахстан и Кыргызстан давно уже выразили свое разочарование экономическим блоком, в котором доминирует Россия, а Кремль хочет, чтобы Таджикистан вступил в этот союз до того, как в этой центрально-азиатской стране появится Китай.
Российские власти усиливают давление на Душанбе, чтобы Таджикистан вступил в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Москва обещает, что в случае согласия Россия создаст благоприятные условия для работы таджикских мигрантов.
Однако наблюдатели из соседних государств предупреждают, что такая сделка будет палкой о двух концах.
Для таджикских трудовых мигрантов в России наступили нелегкие времена — теперь станет еще больше бюрократических барьеров для работы, которых и так всегда было предостаточно.
Членство в торговом блоке, где доминирует Россия, уже обернулось разочарованием для Казахстана и Кыргызстана.
Трудовая миграция и денежные переводы из-за рубежа — одни из «системообразующих» факторов поддержания таджикской экономики на плаву.
По данным Всемирного банка на октябрь 2020 года, денежные переводы составляли значительные доли валового внутреннего продукта (ВВП) в центральноазиатских странах: в Кыргызстане — 25%, в Таджикистане — 26%, в Узбекистане — почти 6%.
В 2019 году объемы денежных переводов были еще больше.
По данным Центрального банка России, за первые три квартала 2020 года из России в Таджикистан были сделаны переводы на сумму 1,2 млрд долларов, что на 37% меньше, чем за тот же период предыдущего года.
Во время пандемии Россия закрыла транспортное сообщение, в том числе с центральноазиатскими государствами, но к настоящему времени авиарейсы с Казахстаном, Кыргызстаном и Беларусью восстановлены. Но не с Таджикистаном.
Периодически Москва инициировала введение визового режима с теми странами Центральной Азии, которые не входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в частности Узбекистаном и Таджикистаном, напомнил директор ташкентского исследовательского института «Караван знаний» Фархад Толипов.
«Таким образом, Россия фактически разделяет центральноазиатские страны на “своих” и “чужих”», — отметил он, имея в виду разделение по принципу присоединения тех или иных стран к ЕАЭС.
Россия оказывает давление на Таджикистан
Обозреватели предполагают, что РФ, ограничивая трудовую миграцию, оказывает давление на Таджикистан, чтобы он присоединился к ЕАЭС, при этом российские государственные СМИ посылают в сторону Душанбе прямые, откровенные сигналы.
Российский пропагандистский новостной сайт «Sputnik Таджикистан» 11 февраля опубликовал интервью с генеральным директором Международного агентства продвижения экспорта (IEXPA), главой Ассоциации малых и средних экспортеров Юрием Шурыгиным.
Он открыто заявил, что Таджикистану не следует ориентироваться на экономические отношения с Китаем, а вместо этого выбрать ЕАЭС, указав на то, что в условиях пандемии возникла «временная пауза» в торговле, и Китай в это время «практически наглухо закрыл границу».
«Потребность в экономических связях у Таджикистана не реализована, и такое окно возможностей бизнес и руководство страны может увидеть во вступлении в ЕАЭС», — заключил Шурыгин.
Российские власти дают понять таджикской стороне, что если Душанбе войдет в ЕАЭС, то их трудовым мигрантам будут созданы благоприятные условия для работы.
Однако эксперты, знающие ситуацию изнутри, настроены скептически.
Председатель московской правозащитной организации «Утро мира» Валентина Чупик считает, что Москва предпринимает усиленные попытки затащить Таджикистан в ЕАЭС.
«Российские власти используют в своих геополитических интересах трудовую миграцию, от которой зависит Таджикистан, — сказала Чупик. — Но после того, как Таджикистан станет членом ЕАЭС, мигрантам станет еще хуже».
Трудовые мигранты столкнулись с тяжелыми условиями и дискриминацией в России. Многие оказались в западне, без работы и поддержки, когда во время пандемии коронавируса отменили авиарейсы.
Чупик добавила, что мигрантам из стран-участниц ЕАЭС не стоит ждать налоговых послаблений — наоборот, по ее словам, российский парламент работает над проектом закона, который ужесточит эти обязательства.
«Нам нужно быть предельно осторожными»
Вероятность вступления в ЕАЭС вызывает критику и среди гражданского общества в Таджикистане.
«Это что за хлам, куда силой затаскивают маленькие нищие государства без всяких критериев и обязательств?! Я категорически против!», — возмутился в феврале на своей странице в Фейсбуке активист из Душанбе Музаффар Имомдод.
Активист считает, что Россия может прибегнуть к ппровокациям, поэтому «нам нужно быть предельно осторожными».
«Нашим властям пора подумать о национальном интересе и в целом интересах нашей страны, иначе с российской пропагандой и провокациями мы можем потерять гораздо больше, чем себе представляем», — предупреждает Имомдод.
Болот Калмырзаев, профессор Американского университета в Центральной Азии, живущий в Бишкеке, в комментариях ответил душанбинскому активисту, что Кыргызстан, входящий в ЕАЭС с 2015 года, уже прошел через это.
«Ничего хорошего этот ТС [старое название ЕАЭС] нам не принес. Отечественный бизнес пострадал больше всех», — посетовал Калмырзаев.
Однако Душанбе не торопится вступать в координируемый Россией торговый блок, опасаясь негативных последствий для экономических отношений с Пекином.
Таджикский политолог Парвиз Муллоджанов, живущий в Швеции, выразил сомнение в том, что Таджикистан вступит в ЕАЭС в 2021 году.
«Крупный бизнес в Таджикистане тесно работает с Китаем, поэтому не будет поддерживать идею вступления в Евразийский союз», — считает Муллоджанов.
Негативное воздействие трудовой миграции
Всемирный банк в своем отчете, опубликованном в январе, проанализировал негативные экономические последствия денежных переводов для стран Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии.
В своем исследовании эксперты делятся заключением о том, что денежные переводы в такие страны, как Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан, поступающие в основном из России, оказывают негативное воздействие на экономику этих государств.
Переводы снижают конкурентоспособность их экономик, усиливают инфляционное давление, отталкивают инвесторов, препятствуют расширению производств и появлению новых рабочих мест, показало исследование.
В Таджикистане доля семей, живущих на денежные переводы, составляет до 40%.
Приток иностранной валюты в страны региона также повышает курс местных валют, который не обеспечивается экспортом и достижениями реальной экономики.
Такая тенденция снижает конкурентоспособность товаров местных производителей не только на внутреннем, но и на внешних рынках. Местные компании также испытывают трудности из-за повышения стоимости рабочей силы, отмечено в исследовании.
Казахстан представляет собой наиболее развитую экономику в регионе благодаря своим богатым природным ресурсам, поэтому Казахстан сам привлекает трудовую миграцию, а не служит ее источником и не зависит от денежных переводов.
«Каравансарай»
Канат Алтынбаев
01.03.21