Строительный проект, который выполняла китайская «Корпорация строительства дорог и мостов Лонг Хай», более пяти лет сопровождали юридические, финансовые и структурные проблемы. Кыргызским рабочим это надоело.
БИШКЕК — Трудовой спор с китайской фирмой, которая по контракту должна была построить шоссе в Кыргызстане — еще одно свидетельство рисков, связанных с работой на базирующиеся в Китае компании и установлением связей с Пекином, предупреждают эксперты.
Работники требуют от «Корпорации строительства дорог и мостов Лонг Хай» выплатить им задержанные почти на полтора года зарплаты за работу на недостроенном шоссе Балыкчи-Корумду вдоль берега озера Иссык-Куль.
В 2015 году китайская компания выиграла тендер на строительство 104-километровой дороги к концу 2017 года.
Строительство все еще не закончено. При этом стоимость проекта, заказчиком которого выступает Министерство транспорта Кыргызстана, составляет 6,8 млрд сомов (80,2 млн долл.).
Юрты в Джеты-Огузском ущелье. Жители здешних мест написали песню с жалобами на неудобства, которые доставляет им недостроенное шоссе Балыкчи-Корумду. Иссык-Кульская область, 3 июля 2019 г. [Архив]
Рабочие снимают эмблему «Пояс и путь» после форума. Пекин, 27 апреля 2019 г. [Грег Бейкер/AFP]
За шесть лет, то есть за срок в три раза больший оговоренного в контракте, «Лонг Хай» выполнила работу только на две трети.
В итоге, в данный момент около 20 км дорожного полотна до сих пор отсутствуют, а на поверхности проложенной части дороги уже появляются трещины.
Проект движется с черепашьей скоростью, а раздосадованные строители часто отказываются выходить на работу.
В 2019 году местные рабочие пожаловались, что компания прекратила выдавать зарплаты, и снова возникли проблемы с выплатами.
21 сентября группа строителей проекта из 25 человек приехала в Бишкек, где встретилась с заместителем министра транспорта Нурланбеком Кайынбаевым и представителем кабинета министров, заведующим сектором по обеспечению координационного совета по правам человека Бактияром Орозовым, сообщил новостной сайт 24.kg.
Специалист по технике дорожной безопасности Бакыт Айдарканов рассказал журналистам, что он, как и 18 других рабочих, не получал заработную плату от «Лонг Хай» уже 16 месяцев, а всего тех, кому задолжала компания, 120 человек.
Общая сумма задолженности китайской фирмы перед рабочими составляет 28 миллионов сомов (330 000 долларов).
Кыргызские чиновники обещали рабочим решить вопрос с выплатой зарплат до конца сентября. Министерство транспорта запросило у Министерства экономики Кыргызстана выделить на реконструкцию трассы еще 72 миллиона сомов (850 000 долларов).
«Сейчас вопрос решается», — сообщило Министерство транспорта 24.kg.
Проект, который пошел не так
Задержка зарплат кыргызских рабочих — далеко не единственная скандальная история вокруг китайской компании.
В октябре 2018 года Генеральная прокуратура Кыргызстана возбудила уголовное дело, связанное с деятельностью «Лонг Хай».
Китайская компания, при строительстве конструкций дренажных сооружений, использовала обычный цемент вместо сульфатостойкого, что приводит к быстрому износу трассы и повышению угрозы чрезвычайных ситуаций.
Генпрокуратура отметила, что при этом «Лонг Хай» не скорректировала стоимость работы в сторону уменьшения, несмотря на использование обычного цемента.
О решении по этому делу не сообщалось.
Позже в том же году кыргызская строительная компания «Кыргыз жол курулуш», субподрядчик «Лонг Хай», подала в суд на китайскую компанию, обвинив ее в несвоевременной оплате услуг. Это произошло после того, как рабочие «Кыргыз жол курулуш» не получили зарплату уже за четвертый месяц подряд и провели акцию протеста.
В итоге суд арестовал счета «Лонг Хай».
Вдобавок ко всему, «Лонг Хай» не выплачивала налоги Кыргызстану почти с самого начала реализации проекта.
Налоговая служба в декабре 2019 года сообщила, что «Лонг Хай» задолжала по налогам 227 миллионов сомов (2,7 млн долларов) — отчислений не было в течение четырех лет
С тех пор в СМИ не было сообщений о том, что «Лонг Хай» выплатила положенные налоги.
«С самого начала все пошло не так — тендер проводился с нарушением закона», — высказался о своем разочаровании в интервью кыргызской службе «Радио Свобода» (РС) депутат парламента, член Комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству Рыскельди Момбеков, ознакомившись с ходом строительства дороги.
«Жители Иссык-Куля не просто так сочинили песню о неудобствах, связанных с [трассой] Балыкчы-Корумду», — говорит Момбеков.
Дорогая ошибка
Иссыккульцы устали от нескончаемых ремонтных работ и ждут, когда строительство многострадальной трассы уже завершится.
Бермет Абдыкалыкова, владелец гостевого дома в селе Бостери на северном побережье Иссык-Куля, жалуется, что с тех пор, как начался проект, клиентов у нее стало меньше, потому что многие не хотят трястись по пыльной объездной дороге.
«Уже столько лет прошло, и до сих пор не доделали, а ведь 100 километров — это не так уж много, — считает Абдыкалыкова. — Китайцы, видимо, небрежно относятся к проектам в Кыргызстане, такую дорогу у себя в Китае они бы построили за неделю».
«То начинают что-то делать, то опять все бросают», — возмущается житель города Чолпон-Ата Касым Аттокуров.
«Непонятно, будет в конце концов дорога или не будет, как так можно?»
Многие чиновники и эксперты в Бишкеке считают, что выбор «Лонг Хай» в качестве подрядчика на этот важный проект был ошибкой.
Правительство Кыргызстана еще в 2019 году раскритиковало китайскую компанию за ненадежность и безответственное отношение к своим обязательствам.
«В мировой практике подрядчик должен иметь свои оборотные средства, и в случае образования долга он должен выделить своим субподрядным организациям средства на его погашение по заработной плате и другим выплатам, — заявило тогда Министерство транспорта. — Однако ввиду отсутствия финансовых средств, у “Лонг Хай” постоянно возникают проблемы с отчислениями».
Разозлить дракона
Несмотря на все ошибки и упущения китайской компании, правительство Кыргызстана не может отказаться от услуг «Лонг Хай», поскольку связано обязательствами перед Китаем, отметил бишкекский эксперт по вопросам безопасности Касыбек Жолчуев.
Пекин предоставляет кредиты Бишкеку в рамках своей инициативы «Пояс и путь». Это попытка получить и вывезти в Китай природные ресурсы из более бедных стран.
Одно из ключевых условий предоставления этих кредитов — выбор китайского подрядчика при реализации крупных проектов, напомнил Жолчуев.
«Если мы распрощаемся с “Лонг Хай”, реакция Пекина не заставит себя ждать. Он использует, в первую очередь, финансовые рычаги, поскольку у нас перед КНР огромные долги, выплату которых мы пытаемся отсрочить», — подчеркнул Жолчуев.
По состоянию на март, внешний долг Кыргызстана равнялся 5 млрд долларов (424 млрд сомов). Самая большая часть этого долга (более 40%) у Бишкека перед Экспортно-импортным банком Китая, по данным Министерства финансов Кыргызстана.
«Разозлим дракона — мало не покажется», — признал Жолчуев.
«Каравансарай»
Канат Алтынбаев
30.09.21