Жители Центральной Азии все чаще высказывают мнение о необходимости фокусироваться на региональной экономической интеграции. Тем не менее, Кремль всеми силами старается этого не допустить.
Государствам Центральной Азии следует объединиться для решения общих проблем региональной безопасности и содействия экономическому росту. Однако, по мнению экспертов, на пути к этой цели стоят Россия и Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
Некоторые говорят, что если бы не Россия, центральноазиатские республики могли бы встать на этот путь много лет назад.
По словам Шаирбека Джураева из Бишкека, соучредителя и президента НПО Crossroads Central Asia, страны региона пытались создать региональные интеграционные платформы, такие как Организация «Центральноазиатское сотрудничество» (ОЦАС), с 1990-х годов.
«Однако эти усилия были прекращены с приходом России [в ОЦАС] в 2004 году, а [в 2006 году] ОЦАС и вовсе была расформирована», — сказал Джураев.
Министры иностранных дел государств Центральной Азии и заместитель госсекретаря США Дэвид Хейл позируют для фото на встрече в формате «C5+1». «C5+1» — это платформа для обсуждения политических вопросов между странами Центральной Азии и США. Нур-Султан, 21 августа 2019 г. [МИД Казахстана]
«По сути, приход РФ убил эту организацию и создал новую — Евразийский экономический союз, координируемый Москвой».
По словам Джураева, у маленьких стран, таких как Кыргызстан, не было другого выбора, кроме как присоединиться к ЕАЭС, поскольку отказ повлек бы за собой такие последствия, как закрытие границ для торговли и соответствующие экономические потери.
Кроме того, кыргызские трудовые мигранты в России оказались бы в еще более ужасных условиях, чем раньше, добавил он.
Изменение восприятия
В прошлом государственные чиновники Казахстана считали мечты о сотрудничестве в Центральной Азии и критику ЕАЭС прерогативой независимых экспертов.
Однако в апреле 2018 года Казахстанский институт стратегических исследований (КИСИ) опубликовал статью, указывающую на то, что приоритеты внешней политики правительства начинают меняться.
«На сегодняшний день [Евразийский экономический] союз претерпевает беспрецедентное давление из-за того, что прагматика, рынок, принципы свободной торговли существенно ослабли. Зачастую превалирует геополитика», — отмечается в статье.
Разочарование казахстанских властей, очевидно, связано с участившимися претензиями и встречными исками между членами ЕАЭС.
Жесткие меры российских надзорных органов по защите своего внутреннего рынка причиняют убытки экспортерам из других стран ЕАЭС — несмотря на то, что блок якобы поощряет свободную торговлю.
Так, в марте исполнительный орган ЕАЭС сам признал незаконным ограничение российскими властями импорта казахстанских помидоров и перца в декабре прошлого года.
«В этих условиях оптимальный путь видится в кооперации стран Центральной Азии… С 2017 года наметилась новая динамика отношений с Узбекистаном, демонстрирующим прагматизм и все большую открытость», — говорится в статье КИСИ.
В аналитическом материале отмечается, что в 2018 году произошел существенный сдвиг в отношениях стран Центральной Азии.
15 марта того же года президенты четырех центральноазиатских государств и глава парламента Туркменистана встретились в Астане, что стало первым региональным саммитом с 2009 года.
«Перспектива региона видится в формировании множественного поля геоэкономических проектов, которые бы давали возможность для более лучшего отстаивания и продвижения национальных позиций в переговорах с другими странами», — говорится в статье.
Без России
Такое сдвиг происходит на фоне того, что ЕАЭС все больше выглядит как инструмент для геополитических махинаций России.
Страны-участницы ЕАЭС в основном высказывают претензии к Москве, заявил ранее в этом месяце директор Группы оценки рисков из Алматы Досым Сатпаев.
По его словам, Москва и не собиралась создавать благоприятные условия для торговли в рамках ЕАЭС, поскольку для России союз является не экономическим, а геополитическим проектом, направленным на усиление влияния России.
Наблюдатели считают, что, поскольку ЕАЭС не может интегрировать регион, странам Центральной Азии следует развивать эффективное экономическое сотрудничество.
Директор ташкентского исследовательского института «Караван знаний» Фархад Толипов отметил, что у Центральной Азии есть мощный интеграционный потенциал, который имеет в основе множество факторов.
«Наши страны связаны между собой экономическими, транспортными, энергетическими и приграничными узами, как единая система. Кроме того, наши народы имеют много общего в историческом, этническом, религиозном и культурном аспекте», — сказал он.
По словам Толипова, такие небольшие страны, как в центральноазиатском регионе, должны объединяться, чтобы вместе противостоять общим вызовам региональной безопасности, при том, что «мы соседствуем с двумя великими державами с геополитическими претензиями на Центральную Азию».
Даулет Ахметов, поставщик строительных материалов из Нур-Султана, считает, что Центральная Азия имеет собственный объемный рынок, который позволит развивать экономику региона.
«Нам нужно открыть внутренние границы для передвижения трудовой миграции и товаров, развивать свои производства и создать зону свободной торговли в регионе. Только так мы получим возможность окрепнуть экономически и разговаривать с державами на равных», — утверждает он.
«Каравансарай»
Канат Алтынбаев
30.04.21