«Газпром» недавно предложил Молдове снизить цены на газ, если та согласится выйти из соглашения о свободной торговле с ЕС, отложит реформы энергетического рынка и вступит в возглавляемый Россией ЕАЭС.
АЛМАТЫ — Использование Россией поставок природного газа в качестве средства достижения своих геополитических целей в Европе не осталось незамеченным наблюдателями в Центральной Азии.
29 октября Молдова и российский энергетический гигант «Газпром» заявили, что продлили соглашение о поставках газа в бывшую советскую республику, которая столкнулась с острой нехваткой газа после повышения цен Москвой.
Новое пятилетнее соглашение предусматривает значительно более низкие тарифы, чем почти $800 за тысячу кубометров — ставка «Газпрома» в октябре.
Заявление прозвучало после обвинений в адрес России по поводу давления на Молдову с целью заставить ее отказаться от прозападной ориентации.
Манометр перед газовой трубой на газокомпрессорной станции. 1 января 2009 г. Россия прекратила поставки природного газа в Украину в связи с возникшим спором. Подача газа возобновилась 20 января 2009 г. Боярка, окрестности Киева. [Сергей Супинский/AFP]
Грузины в очереди за керосином. Тогдашний президент Грузии Михаил Саакашвили обвинил Россию в причастности к взрывам, разрушившим крупный российский газопровод и линию электропередачи и нарушившим экспорт электроэнергии в страну, что вызвало энергетический кризис. Тбилиси, 27 января 2006 г. [Вано Шламов/AFP]
АЗС «Газпром». Бишкек, 5 ноября. [Канат Алтынбаев]
Кишинев объявил чрезвычайное положение в связи с острой нехваткой газа после того, как «Газпром» — контролируемый Кремлем энергетический гигант и единственный поставщик газа в Молдову — повысил цены для этой небогатой страны в преддверии зимы.
Верховный представитель Европейского союза (ЕС) Жозеп Боррель 28 октября обвинил Россию в использовании газа в качестве «геополитического оружия» против Молдовы и пообещал поддержать ее прозападное правительство в разрешении кризиса, передает AFP.
«Мы видим попытки “Газпрома” оказать политическое давление вместо снижения цен на газ», — сказал Боррель после встречи с премьер-министром Молдовы Натальей Гаврилицей в Брюсселе, говорится в заявлении ЕС.
«Газ — это товар, который покупается и продается, но не может быть использован в качестве геополитического оружия», — добавил он.
Кремль заявил, что спор был «исключительно коммерческим вопросом». Обвинения в использовании своей энергетической мощи, чтобы попытаться вернуть бывшую советскую Молдову в сферу своего влияния после того, как Гаврилица пообещала укрепить связи с ЕС после выборов в июле, он опроверг.
Тем не менее, представители «Газпрома» предложили снизить цены на газ, если Молдова согласится выйти из соглашения о свободной торговле с ЕС, отложит реформы энергетического рынка, согласованные с Брюсселем, и вступит в возглавляемый Россией Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Об этом 26 октября со ссылкой на анонимные источники, знакомые с ходом обсуждений, сообщило издание Financial Times.
«Газовая агрессия»
В Европе Москву также обвиняют в обострении энергетического кризиса на континенте. В последние несколько недель цены на газ там превысили рекордные показатели, поскольку экономика набирает обороты после ослабления связанных с пандемией ограничений.
Президент Украины Владимир Зеленский 22 октября обвинил Москву в организации энергетического кризиса в Европе, призвав ЕС сотрудничать с Киевом для борьбы с российской «газовой агрессией».
«Это настоящая газовая агрессия против Европейского Союза», — отметил Зеленский в эксклюзивных письменных комментариях AFP. Украинский лидер заявил, что в Европе существует «беспрецедентная необходимость в совместных усилиях», и призвал Брюссель работать с Киевом над поиском решений.
Подобную тактику Кремль применяет далеко не в первый раз.
Тогдашний президент Грузии Михаил Саакашвили обвинил Кремль в причастности к двум взрывам на газопроводе Моздок-Тбилиси в Северной Осетии 22 января 2006 года, что привело к приостановке поставок газа в его страну.
По словам Саакашвили, Россия умышленно прекратила поставки газа в Грузию, чтобы заставить ее передать право собственности на сеть внутренних газопроводов Москве. Причем все это было приурочено к самому холодному времени года в Грузии.
В итоге рабочие отремонтировали газопровод. С тех пор Грузия диверсифицировала свои источники газа, включив в них Азербайджан.
Беспокойство в Центральной Азии
Наблюдатели в странах Центральной Азии, особенно в странах-участницах ЕАЭС — Казахстане и Кыргызстане — опасаются, что Россия может сделать их страны мишенью своей хищнической газовой политики.
Входящие в ЕАЭС страны имеют тесные энергетические связи с Россией и уже сталкиваются с недостатками членства в данном торговом блоке, где доминирует Кремль.
Кыргызстан, чья газовая промышленность полностью контролируется Россией, уже испытал на себе, каково это быть во власти Кремля.
Весной 2020 года, в разгар пандемии, цены на природный газ для Кыргызстана выросли, несмотря на резкий спад цен на нефть и газ во всем мире. Это вынудило некоторых законодателей пересмотреть сделку страны с «Газпромом».
По условиям сделки цены на газ устанавливаются в долларах США, что делает Кыргызстан уязвимым к росту курса доллара. Об этом в апреле 2020 года заявил тогдашний вице-премьер-министр Эркин Асрандиев.
«Мы сейчас рассматриваем данный вопрос в рамках ЕАЭС. Решается вопрос о расчете за газ и топливо в национальной валюте [кыргызских сомах]», — сказал он тогда на заседании парламента.
Однако «Газпром» по-прежнему «продает газ Кыргызстану по самым высоким расценкам», сообщил в интервью кыргызской службе «Радио Свобода» аналитик Шайырбек Маматокторов.
«Российский “Газпром” покупает газ у Узбекистана по $120 [за 1 000 кубометров], а нам продает по $250. Для сравнения: Таджикистан, не являясь членом ЕАЭС, договорился с Узбекистаном и закупает газ по $120», — заявил Маматокторов в апреле 2020 года.
Между тем, цена на природный газ на мировом рынке упала до $75, отметил он.
«О каком союзе, о каком партнерстве может идти речь?» — недоумевал он.
Ранее, в июле 2013 года, Бишкек продал «Газпрому» свою государственную газораспределительную компанию «Кыргызгаз» за символическую сумму в 1 доллар, чтобы спасти ее от банкротства и удовлетворить внутренний спрос на природный газ.
Многие расценили этот шаг как возможность для России расширить свое влияние в Кыргызстане, который стал зависеть от поставок газа из России вместо Узбекистана и Казахстана.
По мнению экономиста из Бишкека Эльмиры Суранчиевой, ценовая политика «Газпрома» в Кыргызстане в 2020 году и его нынешнее отношение к Молдове демонстрируют опасные последствия энергетической зависимости от России.
«Что это означает? Что Россия может оставить тебя без тепла в суровую зиму, если ты будешь “плохим и непослушным”», — сказала она в беседе с «Каравансараем».
«Следующая Молдова»
Россия также пыталась заработать на экспорте электроэнергии в Казахстан по завышенным ценам.
28 октября член правления «Интер РАО», государственного оператора экспорта-импорта электроэнергии, Александра Панина объявила о планах начать продавать электроэнергию Казахстану в ноябре по повышенным коммерческим тарифам.
Законодательство Казахстана запрещает импорт электроэнергии, если в стране нет энергодефицита.
Однако резкий рост числа майнинговых ферм, в основном перебравшихся в Казахстан из Китая, чтобы избежать репрессий со стороны Пекина, привел к увеличению потребления электроэнергии. Именно это и послужило предлогом для оправдания более высоких цен.
По словам Паниной, переговоры с Казахстаном уже ведутся. Нур-Султан, однако, данное заявление пока не подтвердил.
Хотя в обозримом будущем Казахстану энергетическая зависимость от России не грозит, правительству необходимо попытаться сохранить статус-кво и обеспечить энергетическую самодостаточность страны. Об этом в интервью «Каравансараю» сказал Танат Кожманов, известный алматинский журналист и автор книги «Энергия в потоке» о нефтегазовой отрасли Казахстана.
«Не секрет, что Москва использует доступные рычаги, такие как газовый, чтобы усилить свое влияние или вернуть под свое влияние страны в зоне своего геополитического интереса», — заявил Кожманов.
«Мы не должны стать следующей Молдовой».
«Каравансарай»
Канат Алтынбаев
05.11.21