С 29 декабря в России вступает в силу закон, который вводит для граждан стран Центральной Азии обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинские справки при каждом пересечении российской границы. Эти правила не распространяются на граждан Беларуси.
АЛМАТЫ — По новому российскому закону мигранты из Центральной Азии, в дополнение к медицинским справкам об отсутствии инфекционных болезней, должны будут сдавать отпечатки пальцев и фотографии лиц.
С 29 декабря в России должен вступить в силу закон, который вводит обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование иностранцев, приезжающих в РФ для трудоустройства или с частными визитами, если срок их нахождения в стране превышает 90 дней.
Ужесточенные правила требуют от трудовых мигрантов обязательного прохождения в течение 30 дней серии обследований в медицинских клиниках и получить справки об отсутствии ВИЧ, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также наркотической зависимости.
Если мигрант не посетит медучреждения, то его срок пребывания в России будет сокращен, а если у него выявят наркозависимость и/или ВИЧ-инфекцию, он может быть выдворен из страны.
Мужчина проходит мимо светящихся скульптур белых медведей, установленных перед новогодними и рождественскими каникулами в российской столице. В декабре Россия вводит новые правила въезда в страну для мигрантов из Центральной Азии. Москва, 13 декабря. [Кирилл Кудрявцев/AFP]
Узбекский мигрант фотографируется. Москва, 19 июля. [Канат Алтынбаев/Каравансарай]
И если дактилоскопическую регистрацию и фотографирование можно будет пройти один раз, то посещение врачей требуется каждый раз при въезде в Россию.
Исключения составляют представители государственных органов, включая дипломатические ведомства, приезжающих в РФ с рабочими визитами, и члены их семей.
Кроме того, от прохождения всех этих процедур освобождены граждане Беларуси и дети в возрасте до 6 лет.
Российские власти объясняют ужесточение въездного режима политикой улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации и повышения раскрываемости преступлений в стране.
Расисты в российском правительстве
Трудовые мигранты расценивают эти меры как дискриминацию и расизм.
Тохир Юсупов из Душанбе, работающий таксистом в Москве, задается вопросом, почему «унизительные процедуры» регистрации ввели в отношении граждан центральноазиатских стран, а белорусов от них освободили.
«Почему так? Разве белорусы, в отличие от нас, не совершают правонарушений и не болеют инфекционными заболеваниями?»
«А я вам скажу, почему: в российском правительстве сидят расисты», — говорит он.
Юсупов провел аналогию с бытовым расизмом в сфере аренды недвижимости, распространенным по всей России.
Хозяева квартир отказываются сдавать их в аренду узбекам или таджикам, предпочитая исключительно славян. Отсев происходит уже в объявлениях об аренде, которые обычно содержат предупреждение «Только славянам».
«Введение ужесточённых правил въезда в Россию — это тот же самый расизм, когда славянам дают зеленый свет, а люди с другим разрезом глаз и цветом кожи сталкиваются с многочисленными препятствиями, — говорит Юсупов. — Только в этот раз на государственном уровне».
Эти меры — часть правовой реформы миграционной политики России, которая будет реализовываться до 2025 года, заявили в октябре в российском Министерстве внутренних дел (МВД).
В формулировках и тоне заявлений представителей МВД по вопросам, касающимся мигрантов из Центральной Азии, в последние месяцы слышны нотки антагонизма.
«За пребыванием иностранцев в России будет введен надзор и усовершенствуются меры профилактического характера», — заявил журналистам 11 октября первый заместитель министра внутренних дел Александр Горовой.
«Мигрантов будут информировать о принятых для них решениях и о необходимости совершения определенных действий и последствиях их неисполнения», — пояснил он.
Горовой также сообщил, что трудовые мигранты будут подписывать соглашение о лояльности, «нарушение которого может повлечь утрату права на нахождение в России».
«Такое соглашение представляет собой письменное обязательство соблюдать правила и нормы поведения, принятые в российском обществе, воздерживаться от участия в нарушении общественного порядка, от злоупотребления правом на свободу информации, включая попытки дискредитации или склонения к отрицанию конституционно значимых нравственных и иных ценностей», — уточнил российский чиновник.
Новые правила появились в то время, когда российские политики все чаще высказывают ксенофобские инициативы, касающиеся мигрантов из Центральной Азии.
Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин в ноябре предложил ввести еще и обязательную геномную регистрацию всех въезжающих в Россию трудовых мигрантов из СНГ, в рамках борьбы с совершаемыми мигрантами преступлениями.
Глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов в ноябре сообщил газете «Московский комсомолец» (МК), что в 2024 году приезжих граждан ближнего зарубежья ждет ряд ужесточённых миграционных мер.
Помимо прочего, предполагается обязательное использование мобильного приложения с неотключаемой геолокацией, которое будет постоянно отслеживать местоположение человека.
МК во время интервью поднял вопросы защиты приватности и сравнил инициативу с «опытом Китая в отношении уйгуров» и другими примерами «цифрового концлагеря», однако Коженов заявил, что «не видит в этом проблемы».
Новые сложности
Жизнь трудовых мигрантов в России и без того полна ежедневных трудностей, начиная с бюрократических препятствий в миграционных органах и заканчивая беспричинными задержаниями полицейскими и незаконными арестами.
«Хотя Россия ввела очень много ограничительных законов в отношении нас, мы не можем защитить свои даже простые человеческие права, а местные правозащитные организации игнорируют наши проблемы», — говорит Юсупов.
«Психологически тяжело справляться с таким давлением каждый день», — добавил он.
Ужесточающаяся политика России в отношении иностранцев, похоже, влияет на отток мигрантов.
Норбек Ахмедов, житель Ташкента, который работает на местном фарфоровом заводе, вернувшись домой из Новосибирска два года назад, отмечает, что экономика Узбекистана в последнее время улучшается.
«В этом году в нашей стране появилось много рабочих мест, в том числе на стройках», — рассказал Ахмедов «Каравансараю».
«Это хорошая тенденция для тысяч узбеков, которые мечтают покинуть Россию и вернуться домой».
Азиза Абдрасулова, возглавляющая правозащитную НПО «Кылым шамы» (Вечная свеча) в Бишкеке, убеждена, что систематическое нарушение прав трудовых мигрантов в России в ближайшем будущем усилится.
«Экономика России остро нуждается в трудовых мигрантах, но политика властей РФ вынуждает их покидать страну», — констатировала Абдрасулова.
«Каравансарай»
Канат Алтынбаев
20.12.21