Caravanserai: Кремль подталкивает Узбекистан к ЕАЭС, а наблюдатели предупреждают Ташкент о риске

Без участия крупнейшей центральноазиатской республики «великодержавная шовинистическая стратегия Москвы не будет реализована», высказался один из экспертов, когда Путин в очередной раз надавил на Ташкент.

ТАШКЕНТ — Россия продолжает оказывать давление на Узбекистан, чтобы тот вошел в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Это шаг, который, по мнению казахских и кыргызских экспертов, сопряжен с политическим и экономическим риском.

В ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Кыргызстан, Армения и Беларусь. В декабре 2020 года Узбекистан получил в этом блоке статус наблюдателя.

17 ноября президент РФ Владимир Путин, снова пытаясь склонить Узбекистан к полному вступлению в организацию, заявил, что хорошие перспективы для «дальнейшего углубления взаимодействия» открыло бы его «более плотное подключение к работе Евразийского экономического союза».

«Это принесет реальную выгоду как узбекской стороне, так и всем другим государствам-членам ЕАЭС», — подчеркнул российский президент в ходе обращения к участникам второго Форума межрегионального сотрудничества России и Узбекистана.

image
Главы правительств стран ЕАЭС фотографируются во время заседания Евразийского межправительственного совета. Ереван, 18–19 ноября. [Евразийская экономическая комиссия]
image
Российский президент Владимир Путин 17 ноября призвал Узбекистан крепить сотрудничество за счет «более плотного подключения к работе Евразийского экономического союза». [Кремль]
Слова Путина прозвучали за два дня до приезда президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Москву 19 ноября. Россия была первой страной, куда Мирзиёев совершил свой официальный визит после переизбрания на второй пятилетний срок в октябре.

Мирзиёев, который занимает президентский пост с сентября 2016 года, нередко слышал призывы Москвы вступить в ЕАЭС.

После прихода к власти Мирзиёева российские предприятия начали активно проникать на узбекский рынок, а политики стали чаще навещать Узбекистан в надежде присоединить страну к ЕАЭС.

В октябре 2019 года председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко ошибочно заявила, что Мирзиёев уже принял решение войти в организацию.

Она утверждала это во время визита в Ташкент.

Спустя два дня первый заместитель главы Сената Узбекистана Садык Сафаев опроверг слова Матвиенко, сказав, что «сейчас никакого решения нет».

Россия, по данным узбекского правительства, — второй крупнейший торговый партнер Узбекистана после Китая.

Заложники России

Создается впечатление, что в чем-то Узбекистан поддается российскому давлению.

19 ноября узбекский премьер-министр Абдулла Арипов, выступая на заседании Евразийского межправительственного совета, сообщил, что Узбекистан в 2022 году унифицирует основную часть технических регламентов, действующих на пространстве ЕАЭС.

Он сослался на желание Узбекистана торговать сельскохозяйственной продукцией с членами ЕАЭС.

Узбекистан — не та страна, которая предпочитает невыгодные для ее экономики союзы, полагает Нигара Хидоятова, некогда занимавшаяся политической деятельностью в Узбекистане, а теперь живущая в США.

«Для Кремля крайне важно затащить Узбекистан в ЕАЭС», — говорит она.

Без этой крупнейшей центральноазиатской республики «великодержавная шовинистическая стратегия Москвы не будет реализована», сказала Хидоятова.

«И это провал для окружения Путина, который находится у власти более 20 лет и лелеет бредовую идею о создании квазисоветского союза во главе с Россией».

«Вступив в этот союз, мы станем заложниками внешней политики России и всех конфликтов, связанных с ней», — предостерег директор ташкентского Центра экономического развития Юлий Юсупов в своем интервью изданию Kun.uz в 2020 году.

«ЕАЭС не является сообществом полноправных членов. Там доминирует одна страна. И многие решения принимаются по желанию этой страны, исходя из политических соображений».

«В этом и заключается риск вступления в эту организацию», — подчеркнул он.

Активными противниками вступления страны в ЕАЭС выступили некоторые узбекские парламентарии.

В прошлом году, когда шла дискуссия о членстве Узбекистана в ЕАЭС, депутат Законодательной палаты парламента Гульбахор Саидганиева говорила об отрицательных сторонах членства в Евразийском экономическом союзе.

Присоединяясь к ЕАЭС, нужно будет принять условия, установленные Россией, сказал она Kun.uz.

Вступление в союз также может подорвать интерес потенциальных инвесторов, которые заинтересованы во вложении в Узбекистан, так как сейчас Россия находится под различными санкциями и давлением, добавила Саидганиева.

Россия попала под санкции международного сообщества после аннексии украинского Крыма в 2014 году.

«Сегодня мы самостоятельно устанавливаем таможенные пошлины для иностранных инвесторов, но, вступив в союз, мы должны будем действовать по его правилам», — говорит Саидганиева.

«И в случае, если один из наших продуктов не будет соответствовать санитарным нормам в одной из стран-членов ЕАЭС, он не сможет выйти на рынки и других стран союза. Иными словами, наша независимость в рыночной и таможенной политике будет ограничена».

Плохие впечатления

Политолог Камолиддин Раббимов убежден, что вступление Узбекистана в ЕАЭС не только не принесет эффекта, но напротив, нанесет ущерб интересам страны.

Цель организации — «обслуживать» интересы России, сказал он «Каравансараю».

Этот урок усвоили Казахстан и Кыргызстан, констатируют эксперты из этих стран.

Ануар Галиев, политолог и историк из Алматы, утверждает, что казахстанские производители только пострадали от участия их страны в ЕАЭС.

Казахские «предприятия жалуются, что более дешевые и некачественные товары из России вытесняют нашу продукцию, они разоряются», говорит он «Каравансараю».

«Казахстан вместе с Россией сегодня несет все тяготы санкций: тенге падает вместе с рублем, потому что привязан к нему», — комментирует эксперт, говоря о санкциях, введенных против России в ответ на аннексию Крыма.

Узбекистану не следует вступать в ЕАЭС, а лучше расширять сотрудничество с Евросоюзом и США, настаивает Галиев.

«Но мы [Казахстан] вынуждены оставаться в этом “союзе”».

ЕАЭС задумался как аналог ЕС, где внутри стран-участниц есть свободное передвижение капитала, товаров и людей, отметил Адыл Турдукулов, журналист-аналитик из Бишкека, беседуя с «Каравансараем».

«А вот с мигрантами у нас постоянная проблема», — сказал он, размышляя о нелегкой доле кыргызских трудовых мигрантов в России.

«Рейды [массовые задержания мигрантов] происходят. Их все время дискриминируют. Хотя предполагалось, что их права будут защищаться точно, как и, например, российских граждан», — напомнил Турдукулов.

«Насчет товаров то же самое — у нас постоянные проблемы с передвижением», — добавил он.

Поэтому все больше и больше кыргызстанцев думают, что «это политически ориентированная организация неэкономического характера и направлена лишь на то, чтобы держать в узде сателлитов Москвы», отметил Турдукулов.

«Мы, как гражданские активисты, выдвигали, что вхождение или невхождение [в союз] должно решаться путем референдума», — рассказал он.

«Так и должна быть прописана процедура выхода из этой организации, чего не было сделано», — отметил Турдукулов.

«Каравансарай»
Рустам Темиров
02.12.21